陕西省人民政府


陕西省拆除人民防空工程补建、赔偿的实施办法
陕西省人民政府



第一条 为加强维护管理，确保人民防空工程不被随意拆除、毁坏，保证战时顺利进行防空袭斗争，根据国务院、中央军委《人民防空条例》第二十条和有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于西安、宝鸡、咸阳、铜川、汉中、延安、渭南、榆林、绥德等人民防空重点城市。
第三条 已建人民防空工程，如确因基建、城建必须拆除的，拆除单位应事先向街道办事处（乡、镇）提出申请，由街道办事处（乡、镇）审查后按批准权限逐级报批。
第四条 批准拆除人民防空工程的审批权限：
（一）西安、宝鸡市拆除二百平方米以下（不含二百平方米）的人民防空工程，由所在区、县、铁路分局人民防空委员会审批。报市人民防空委员会备案；拆除二百平方米至一千平方米的工程，由所在区、县铁路分局人民防空委员会审核，市人民防空委员会批准，报省人民防空委员会
备案；拆除一千平方米以上的工程，由市人民防空委员会审核，报省人民防空委员会批准。
（二）咸阳、铜川市拆除一百平方米以下（不含一百平方米）的工程，由所在区、县人民防空委员会审批，报市人民防空委员会备案；拆除一百平方米至五百平方米的工程，由所在区、县人民防空委员会审核，市人民防空委员会批准，报省人民防空委员会备案；拆除五百平方米以上的
工程，由市人民防空委员会审核，报省人民防空委员会批准。
（三）汉中、延安、渭南市和榆林、绥德县拆除一百平方米以下（不含一百平方米）的人民防空工程，由市、县人民防空委员会批准，报省人民防空委员会备案；拆除一百平方米以上（含一百平方米）的人防工程由市、县人民防空委员会审核，报省人民防空委员会批准。
未经人民防空部门审批，任何单位不得擅自拆除人民防空工程。
第五条 凡拆除的人民防空工程，应予以补建。
（一）拆除五级以上（含五级）人民防空工程，要如数补建；拆除简易级工程的，应补建三分之二的五级人民防空工程面积。
（二）补建期限，自人民防空部门批准拆除之日或双方协商之日算起。
（三）补建人民防空工程的经费、材料，由拆除单位自筹解决。
第六条 被拆除的人民防空工程，因地形等客观条件限制，确实无法补建的，拆除单位应按其实际造价予以补偿，或者将建筑材料和经费上交当地的区以上人民防空部门。
被拆除人民防空工程内的各种设备、设施，应另加补偿费。
第七条 有关部门申请拆除人民防空工程，同时应提出补建、补偿的规划和措施。
人民防空部门在审核批准拆除人民防空工程时，应取得城市规划部门的同意，并须确定拆除单位的补建面积或补偿办法。
第八条 擅自拆除人民防空工程的，应按拆除面积多补建五分之一到四分之一，或者在补偿的同时，处以补偿费的百分之五的罚款；情节严重的，应追究当事人或有关领导人的责任，直至追究刑事责任。
第九条 对应补建或赔偿人民防空工程有下列行为之一的，处以二百元至二千元的罚款，或予以行政处分：
（一）故意拖延补建、补偿期限，经指出不改的；
（二）擅自降低人民防空工程建筑物级别的；
（三）违反规定质量要求施工的。
第十条 人民防空工程必须加强维护管理，保持良好状态，保证平时和战时都能顺利使用，严禁发生以下行为：
（一）擅自占用、改造人民防空工程；
（二）堵塞人民防空工程孔口或进出通道；
（三）损坏人民防空工程的设备、设施；
（四）在危及人民防空工程安全范围内取土、采石。
凡有上述行为之一的，处以一千元以下的罚款。
第十一条 补偿费必须用于建造人民防空工程；罚款上缴国库。
第十二条 本办法由陕西省人民防空委员会负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。




1987年9月13日
广东省人民政府


广东省契税实施办法

广东省人民政府令第41号


《广东省契税实施办法》已经1998年5月11日广东省人民政府第九届7次常务会议通过，现予发布，自1997年10月1日起施行。
省 长 卢瑞华
一九九八年六月十日




《广东省契税实施办法》已经1998年5月11日广东省人民政府第九届7次常务会议通过，现予发布，自1997年10月1日起施行。


第一条 根据《中华人民共和国契税暂行条例》（以下简称《条例》）和《中华人民共和国契税暂行条例细则》（以下简称《细则》）的规定，结合我省实际情况，制定本实施办法。
第二条 在我省境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人，应当依照条例、细则和本办法的规定缴纳契税。
本办法所称土地、房屋权属，是指土地使用权、房屋所有权。
本办法所称承受，是指以受让、购买、受赠、交换等方式取得土地、房屋权属的行为。
本办法所称单位，是指企业单位、事业单位、国家机关、军事单位和社会团体以及其他组织。
本办法所称个人，是指个体经营者及其他个人。
第三条 本办法所称转移土地、房屋权属是指下列行为：
（一）国有土地使用权出让；
（二）土地使用权转让，包括出售、赠与和交换；
（三）房屋买卖；
（四）房屋赠与；
（五）房屋交换。
前款第二项土地使用权转让，不包括农村集体土地承包经营权的转移。
本办法所称国有土地使用权出让，是指土地使用者向国家交付土地使用权出让费用，国家将国有土地使用权在一定年限内让予土地使用者的行为。
本办法所称土地使用权转让，是指土地使用者以出售、赠与、交换或者其他方式将土地使用权转移给其他单位和个人的行为。
本办法所称土地使用权出售，是指土地使用者以土地使用权作为交易条件，取得货币、实物、无形资产或者其他经济利益的行为。
本办法所称土地使用权赠与，是指土地使用者将其土地使用权无偿转让给受赠者的行为。
本办法所称土地使用权交换，是指土地使用者之间相互交换土地使用权的行为。
本办法所称房屋买卖，是指房屋所有者将其房屋出售，由承受者交付货币、实物、无形资产或者其他经济利益的行为。
本办法所称房屋赠与，是指房屋所有者将其房屋无偿转让给受赠者的行为。
本办法所称房屋交换，是指房屋所有者之间相互交换房屋的行为。
第四条 土地、房屋权属以下列方式转移的，视同土地使用权转让、房屋买卖或者房屋赠与征税：
（一）以土地、房屋权属作价投资、入股；
（二）以土地、房屋权属抵债；
（三）以获奖方式承受土地、房屋权属；
（四）以预购方式或者预付集资建房款方式承受土地、房屋权属。
第五条 契税税率为3％。
第六条 契税的计税依据：
（一）国有土地使用权出让、土地使用权出售、房屋买卖，为成交价格。
本办法所称成交价格，是指土地、房屋权属转移合同确定的价格。包括承受者应交付的货币、实物、无形资产或者其他经济利益。
（二）土地使用权赠与、房屋赠与，由征收机关参照土地使用权出售、房屋买卖的市场价格核定。
（三）土地使用权交换、房屋交换，为所交换的土地使用权、房屋的价格的差额。
（四）以划拨方式取得土地使用权的，经批准转让房地产时，应由房地产转让者补缴契税。其计税依据为补缴的土地使用权出让费用或者土地收益。
前款成交价格明显低于市场价格并且无正当理由的，或者所交换土地使用权、房屋的价格的差额明显不合理并且无正当理由的，由征收机关参照市场价格核定。
第七条 契税应纳税额，按照本办法第五条规定的税率和第六条规定的计税依据计算征收。应纳税额计算公式：
应纳税额＝计税依据×税率
应纳税额以人民币计算。转移土地、房屋权属以外汇结算的，按照纳税义务发生之日中国人民银行公布的人民币市场汇率中间价折合成人民币计算。
第八条 有下列情形之一的，减征或者免征契税：
（一）国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋用于办公、教学、医疗、科研和军事设施的，免征：
1．用于办公的，是指办公室（楼）以及其他直接用于办公的土地、房屋；
2．用于教学的，是指教室（教学楼）以及其他直接用于教学的土地、房屋；
3．用于医疗的，是指门诊部以及其他直接用于医疗的土地、房屋；
4．用于科研的，是指科学试验的场所以及其他直接用于科研的土地、房屋；
5．用于军事设施的，是指地上和地下的军事指挥作战工程；军用的机场、港口、码头；军用的库房、营区、训练场、试验场；军用的通信、导航、观测台站以及其他直接用于军事设施的土地、房屋。
前款所称其他直接用于办公、教学、医疗、科研的以及其他直接用于军事设施的土地、房屋的具体范围是指国家机关、事业单位、社会团体、军事单位用于非营利性的食堂、学生宿舍、实验室、档安资料室、库房、会议室、接待室、图书馆、住院部、体育场所等。
（二）城镇职工按规定第一次购买公有住房的，免征。
本办法所称城镇职工按规定第一次购买公有住房的，是指经县以上人民政府批准，具有城镇常住户口的职工按住房制度改革政策在省规定标准面积以内第一次购买的公有住房。超过省规定标准面积的部分，应按照规定缴纳契税。
（三）因不可抗力灭失住房而重新购买住房的，酌情准予减征或者免征。
本办法所称不可抗力，是指自然灾害、战争等不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。
（四）土地、房屋被县级以上人民政府征用、占用后，重新承受土地、房屋权属，其成交价格或补偿面积没有超出规定补偿标准的，免征契税；超出的部分应按本办法的规定缴纳契税。
（五）纳税人承受荒山、荒沟、荒丘、荒滩土地使用权，用于农、林、牧、渔业生产的，免征契税。
（六）依照我国有关法律规定以及我国缔结或参加的双边和多边条约或协定的规定应当予以免税的外国驻华使馆、领事馆、联合国驻华机构及其外交代表、领事官员和其他外交人员承受土地、房屋权属的，经外交部确认，可以免征契税。
（七）财政部规定的其他减征、免征契税的项目。
契税减征免征的具体审批管理办法由省财政厅另行规定。
第九条 经批准减征、免征契税的纳税人改变有关土地、房屋的用途，不再属于本办法第八条规定的减征、免征契税范围的，应当补缴已经减征、免征的税款。
第十条 土地使用权交换、房屋交换，交换价格不相等的，由多交付货币、实物、无形资产或者其他经济利益的一方缴纳税款。交换价格相等的，免征契税。
第十一条 契税的纳税义务发生时间，为纳税人签订土地、房屋权属转移合同的当天，或者纳税人取得其他具有土地、房屋权属转移合同性质凭证的当天。
纳税人因改变土地、房屋用途应当补缴已经减征、免征契税的，其纳税义务发生时间为改变有关土地、房屋用途的当天。
本办法所称其他具有土地、房屋权属转移合同性质凭证，是指具有合同效力的契约、协议、合约、单据、确认书以及由契税征收机关确定的其他凭证。
第十二条 纳税人应当自纳税义务发生之日起10日内，向土地、房屋所在地的契税征收机关办理纳税申报，并在契税征收机关核定的期限内缴纳税款。
第十三条 纳税人符合减征或者免征契税规定的，应当在签订土地、房屋权属转移合同后10日内，向土地、房屋所在地的契税征收机关办理减征或者免征契税手续。
第十四条 纳税人办理纳税事宜后，契税征收机关应当向纳税人开具契税完税凭证，并在土地管理部门、房地产管理部门颁发的土地使用证、房地产所有权证备注栏内载明契税缴纳情况，加盖征收机关印戳予以确认。
第十五条 纳税人应当持契税完税凭证和其他规定的文件材料，依法向土地管理部门、房地产管理部门办理有关土地、房屋的权属变更登记手续。
纳税人未出具契税完税凭证的，土地管理部门、房地产管理部门不予办理有关土地、房屋的权属变更登记手续。
第十六条 契税的征收机关为土地、房屋所在地的财政机关。
土地管理部门、房地产管理部门应当向财政机关提供有关资料，并协助财政机关依法征收契税。
前款所称有关资料，是指土地管理部门、房地产管理部门办理土地、房屋权属变更登记手续的有关土地、房屋权属、土地出让费用、成交价格以及其他权属变更方面的资料。
第十七条 根据征收管理的需要，经县以上财政机关批准，可以委托土地管理部门、房地产管理部门代征契税。
代征手续费的比例，按照财政部的规定执行。
第十八条 契税的征收管理，依照条例、细则和本办法及有关法律、行政法规的规定执行。
第十九条 本办法自1997年10月1日起施行。1952年12月12日广东省人民政府颁布的《契税暂行条例广东省施行细则》和省财政厅过去有关契税的规定同时废止。



1998年6月10日