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轻工业部、劳动人事部关于轻工行业实行技师聘任制的实施意见

时间:2024-07-12 10:19:11 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:9314
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轻工业部、劳动人事部关于轻工行业实行技师聘任制的实施意见

轻工业部 劳动人事部


轻工业部、劳动人事部关于轻工行业实行技师聘任制的实施意见
轻工业部、劳动人事部



为了鼓励工人学习技术、钻研业务,不断提高技术工人素质和企业素质,稳定生产工人队伍,充分发挥高级技术工人的积极作用,传授技艺,促进技术进步和生产发展,从而建立技师聘任制度,是十分必要的。
现根据经国务院批准劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行规定》,结合轻工业的实际情况,提出如下实施意见:
一、各地区、各部门必须认真贯彻执行《暂行规定》,加强领导,审慎行事。要明确技师是在高级技术工人中设置的技术职务,不是技术称号,更不是高级技术工人的普遍晋升;技师应该严格按照任职条件、考核标准、比例限额,并根据生产的实际需要,在技术复杂的技术工种的技术
工人中进行考评、聘任。
二、技师职务名称
根据轻工行业的生产特点和历史形成的习惯,在技师职务前冠以行业或专业(工种)名称,如钟表、造纸技师或雕刻、模具技师等。
三、技师聘任制的范围
1.技师聘任制的范围,当前,首先应在我部已经颁发的工人技术等级标准中所列技术比较复杂的工种(岗位)、且技术等级线达到七、八级的技术工种中实行(具体工种范围附后)。
2.轻工行业中属于其他行业归口管理并列入实行技师聘任制的工种,则按照国务院有关行业归口部门制订的实施意见执行。
3.轻工行业中属于本系统归口管理并列入实行技师聘任制的工种,则按照相同工种名称、相同专业性质、相同工作条件的原则,对照本通知附表所列的工种范围执行。如玩具行业的塑料制品技术工种可参照塑料行业所列实行技师聘任制的工种范围和有关规定执行。
4.由于轻工行业门类多、产品复杂,各地根据生产需要,结合具体情况,制订省一级工人技术等级标准和补充制订的有关工种(专业)工人技术等级标准,必须由省、自治区、直辖市轻工业部门提出并报轻工业部核定后执行。
四、比例限额
1.实行技师聘任制的比例限额,各地轻工业部门必须控制在实行技师聘任制的技术工种的技术工人总数的百分之二以内;各地主管部门可以根据所属企业、事业单位的具体情况,统筹安排,调剂使用。
2.企业、事业单位内部各个技术工种实行技师聘任制的比例限额,由各单位在上级主管部门下达的额度内,结合实际情况,自主安排,统一掌握使用。
五、津贴标准和福利待遇
1.被聘任的技师,从受聘之月起发给职务津贴。
2.技师职务津贴按每月人均二十元核定。下达的增资总额,企业列入成本,事业单位列入事业费开支。具体的津贴标准,在国家下达的增资指标内,各单位根据不同的生产岗位,以及责任大小、技术难易、贡献大小、劳动条件等实际情况,在十五至二十五元的幅度内,自行确定。
3.被聘任的技师可享受本单位工程师等中级专业技术人员的有关福利待遇。
六、技师的技术(业务)考核标准
1.具备工人技术等级标准中规定的本工种高级工(七八级)的专业技术理论水平和实际操作技能。
2.比较全面地了解本产品的生产工艺、技术性能,并能指导本岗位技术工人的生产技术操作。
3.具有丰富的生产实践经验,在技术上能够解决本岗位关键性的操作技术和生产工艺难题,防止和排除事故隐患,做到安全生产。
4.刻苦钻研技术,具有传授技艺和培训中级以上技术工人的能力。
5.能较好地完成本职工作和生产任务,成绩显著,对提高企业经济效益和社会效益作出一定的贡献。
对于长期从事专业技术工作的生产骨干,并有一技之长,身怀绝招,贡献突出,效益显著,应从实际出发,适当放宽学历规定和文化要求。
各省、自治区、直辖市轻工业厅(局)可根据本实施意见,结合实际情况,补充制订具体实施办法。报轻工部备案。各地开展技师的考评和聘任工作,必须在当地劳动人事部门组织领导下进行。要先行试点,总结经验,然后再逐步推开,切不可一哄而起,试点单位要从严掌握。企业技
师聘任制工作应与国家部署的专业技术职务聘任制试点同步进行。请你们将本地区、本部门实行技师考评、聘任试点工作的情况及时告轻工业部劳动工资司和劳动人事部培训就业局。
轻工业实行技师聘任制工种范围目录
1.制浆造纸 15.制球 29.灯具 43.制糖(甘蔗)
2.火柴 16.制胶 30.玻璃 44.制糖(甜菜)
3.电池 17.感光材料 31.日用搪瓷 45.罐头
4.油墨 18.自行车 32.日用陶瓷 46.乳品
5.合成洗涤剂 19.手表(整机) 33.保温瓶 47.味精
6.肥皂 20.手表(元配件) 34.眼镜 48.制盐(海盐)
7.合成脂肪酸 21.制钟 35.灯泡 49.制盐(井盐)
8.牙膏 22.缝纫机 36.制镜 50.盐化工
9.化装品 23.铝制品 37.自来水笔圆珠笔 51.地毯
10.香料 24.刀剪 38.铅笔 52.玉雕
11.塑料 25.制锁 39.白酒 53.牙雕
12.制革 26.衡器 40.葡萄酒 54.乐器
13.皮件 27.洗衣机 41.啤酒 55.家具
14.皮鞋 28.电风扇 42.酒精

一、制浆造纸行业
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序号|专 业 | 工 种 名 称
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1 |化学、机 |切料工、备料工、制酸工、蒸煮工、精选洗涤工、漂白工、抄浆工、磨木浆
| 械制浆 |工、预热木片磨木浆工、磨石制造工
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2 |造 纸 |打浆工、抄纸工、工业纸板工、热压工、超级压光工、复卷工、切纸完成工
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3 |碱回收 |碱(酸)回收蒸发工、碱回收炉工、碱回收苛化工、碱回收树脂工
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| |玻璃纸粘胶制备工、玻璃纸粘胶熟成工、玻璃纸成型工、玻璃纸酸浴工、二
4 |特种纸 |氧化碳制造工、合成洗制备工、合成纸成型工、玻璃纤维滤纸成型工、滤纸树
| |脂处理工、磨光工、涂布工、涂料制备工、颜料制备工
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5 |综合利用 |酒精工、酵母工、木素磺酸纳工、铁铬木素工、香兰素工
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6 |分析、检验|分析试验工、化验工、检验工
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7 |造纸网 |熔炼铸造工、制丝工、织网工、成型工
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二、火 柴 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |火 柴|锯木工、制木盒片工、旋梗片工、切梗工、烘烤梗工、调配药工、连续机工、
| |装盒机工、刷配磷工、包封机工、切分纸工、火柴商标印刷工、糊盒机工
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三、电 池 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |电 池|电液配制工、电芯粉配制工、电芯成型工、电池装配工、整体锌筒工、炭条
| |成型工、炭条焙烧工
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2 |检 验|检验工
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四、油 墨 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |油 墨|炼油树脂工、制色工、配料工、制墨工、制桶工
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五、合成洗涤剂行业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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| |供氯和盐酸吸收工、氯化工、缩收工、洗涤脱苯工、泥脚处理工、分馏处理
1 |合 成|工、分馏同炉工、冷冻工、三氧化硫溶硫工、三氯化硫发生工、三氧化硫磺化工、
|洗 涤 剂|重油处理和硫氯酰化工、皂化和脱油工、硫化和分酸工、中和工、配料工、脱
| |气工、高压泵工、仪表操作工、喷雾工、热风炉工
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2 |石腊裂解|裂解司炉工、裂解分馏工
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3 |五 钠|萃取工、过滤洗涤工、中和条料工、压滤工、蒸发工、喷粉工、聚合工
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4 |化 验|化验工
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六、肥 皂 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |炼油水解|炼油、漂油工、油脂水解工
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2 |烹 皂|煮皂工
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3 |连续煮皂|连续煮皂工
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4 |成 型|调和工、真空冷却制皂工
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5 |香 皂|皂基干燥工、搅拌工、碾磨工、压条撞印工
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6 |机包挡车|机包挡车工
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7 |甘 油|粗甘油工、精甘油工
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8 |检验化验|检验工、化验工
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七、合成脂肪酸行业
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序号|专 业 | 工 种 名 称
--|-----|-----------------------------------
1 |合成脂肪酸|合成脂肪酸工
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2 |化 验|化验工
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八、牙 膏 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |牙膏制造|大小车工喷涂机工、保养工、制版工、制膏工、香精配合工、复合材料成型工、
| |丝网印刷制版工、塑料挤出工、塑料注射工
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九、化 装 品 行 业
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序号|专 业 | 工 种 名 称
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1 |化装品制造|化装产品配料制造工、香精配合工、皮鞋油配料制料工、皮鞋油软管成型工、
| |复合材料成型工、丝网印刷制版工、塑料挤出工、塑料注射工、保养工
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十、香 料 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
--|----|-----------------------------------
| |反应提纯工、氧化反应工、硝化反应工、环化反应工、裂化反应工、氯化反
| |应工、哈夫门反应工、氢化反应工、水化反应工、亚硝化—缩合反应工、脱水
1 |香料制造|反应工、脱氢环化反应工、脂化反应工、萃取工、缩合反应工、分馏工、结晶
| |—干燥精制工、重氮化—水解反应工、浸提浓缩工、蒸馏工、压榨、冷磨工、
| |香料配制工
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十一、塑 料 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |塑 料|挤出工、注射工、压延工、层压工
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十二、制 革 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |重 革|原皮工、浸水刮里工、脱毛浸灰工、片刨工、矿物鞣制工、削匀工、重革整理工
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2 |轻 革|轻革整理工、磨革工、轻革修饰工、植物鞣制工
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3 |化 验|化验工
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十三、皮 件 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |皮件制造|军工、工业、劳保、日用皮件工、纺织工业皮件工、制箱工、制包工、钱包、
| |票夹、表带工、手套、皮衣、皮帽工、下料工、设计工
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十四、皮 鞋 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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| |制帮设计工、制底设计工、帮料划裁工、制帮案板工、机缝帮工、底料划裁
1 |皮鞋制造|整型工、线缝鞋(机、手缝)制底工、胶粘制底工、压模(注塑、注胶)鞋制
| |底工、硫化鞋制底工
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十五、制 球 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |胶粘球 |胶粘球下料工、炼胶工、硫化工、胶粘球成型工、胶粘球整理工
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2 |手缝球 |手缝球下料工、手缝球工、手缝球整理工
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十六、制 胶 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |制 胶|原料处理工、三胶制造工、化验(试制)工
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十七、感光材料行业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |纸 基|制钡工、制料工、涂钡工、压光工
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2 |涤纶片基|涤纶厚片工、涤纶拉幅工、涤纶涂布工
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3 |三醋片基|三醋棉胶工、三醋流延工、三醋涂层工、溶剂回收工
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4 |胶片像纸|乳剂工、焙化工、涂布工、裁切工、打孔工、外观质量检验工
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5 |质量检验|片纸基检验工、原辅材料检验工、检测仪器维修工、感光测定工
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6 |试 验|乳剂试验工、有机合成工、成色剂分散工、片、纸基试验工、包装材料试验工
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7 |综 合|纯水制备工、空调工、银、废片回收工
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十八、自 行 车 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |机加工 |引拨工、压延工、高频焊工、车圈、泥板成型工、组合工、抛磨工、钢珠磨工
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2 |装 配|装配工
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3 |检 验|检验工
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十九、手表行业(整机)
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序号|专 业 | 工 种 名 称
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1 |手表零件 |手表零件机械加工工、研磨抛光工、化学加工工、表盘工、装配工、凸轮工
|加工与装配|
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2 |计量、化验|金属材料检验工、手表零件与工具检验工、成品检验测试工、计量试测工、
|与 检 验|计量检定修理工、电子仪器维修工、机械性能试验工、金相试验工、化验工
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3 |工具制造与|
|设备维修 |
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二十、手表(元配件)行业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |钟表宝石|宝石元件加工工
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2 |防震器 |自动车工、专用机加工工、检验工、刀具工
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3 |游丝发条|拉轧工、盘丝定型工、检验工
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二十一、制 钟 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |制 钟|喷漆工、钟面工、另、组件铆装工、成品装配工
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2 |检 验|表面处理检验工、成品装配检验工
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二十二、缝 纫 机 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |铸 造|
--|----|-----------------------------------
2 |机加工 |抛磨工
--|----|-----------------------------------
3 |装 配|家用机装配工、工业机装配工
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二十三、铝 制 品 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |铝制品 |电化工
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二十四、刀 剪 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |剪 刀|装配细磨工、刻花工
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2 |菜 刀|制刀工
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3 |折 刀|电化工、抛磨工、装配工、刻花工
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二十五、制 锁 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |制 锁|零件机加工工、制簧工、装配工、零部件检验工、成品检验工、压铸焙化工
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二十六、衡 器 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |检 验|铸造检验工、热处理表面处理检验工、冷、焊下材检验工、冲、锻检验工、仪
| |表电工检验、机械检验工、衡器钳工检验工、衡量计量检验工、量修(检定)工
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二十七、洗 衣 机 行 业
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序号|专 业 | 工 种 名 称
--|-----|----------------------------------
1 |洗衣机制造|注塑工、检验工、产品维修工
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二十八、电 风 扇 行 业
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序号|专 业 | 工 种 名 称
--|-----|----------------------------------
1 |电风扇制造|风叶工、网罩工、压铸工、注塑工、装饰面板工、开关装配工、电扇装配工、
| |绕嵌线工、维修服务工、油漆检验工、电扇检验工、零件检验工
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二十九、灯 具 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
--|----|-----------------------------------
1 |灯具制造|点滚焊工、软硬制造工、线切割工、灯具装调工、灯具检验工、电镀检验工、
| |油漆检验工、旋压工
--|----|-----------------------------------
2 |电器制造|股木成型工、注塑成型工、电器装配工、电器检验工、触发器装调工、绕线
| |工、绝缘处理工、镇流器装配工、镇流器检测工
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3 |有色金属|有色铸造准备工
|铸 造|
--|----|-----------------------------------
4 |日光管起|涂粉烤管工、芯柱工、装架工、封口工、排气工、老炼工、绕丝工、导丝工
|辉器制造|
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三十、玻 璃 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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| |煤气发生炉工、焦炉煤气工、配合料工、熔炉砌筑工、池炉熔化工、坩埚炉
1 |玻璃制品|熔化工、吹制成型工、器皿吹制成型工、自动机制成型工、手工机制成型工、
| |手工拉管工、机械拉管工、退火工、灯工、安瓶片剂(包括注射器)工、磨砂
| |工、刻度工、磨花工、印描花工、玻璃钢化工
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三十一、日用搪瓷行业
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序号|专 业| 工 种 名 称
--|----|-----------------------------------
1 |搪 瓷|敢光切卷工、熔粉工、搪工、烧工、炉窑司炉工、制版工、饰花工、砌炉工
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三十二、日用陶瓷行业
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序号|专 业| 工 种 名 称
--|----|-----------------------------------
| |原料备制工、机压成型、注浆成型工、陶瓷成型工、紫砂手工成型工、烧成
1 |陶瓷制造|工、彩绘工、雕塑雕刻工、雕塑雕刻设计工、制花工、模型工、制闸工、金水
| |制备工、陶瓷颜料工
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三十三、保 温 瓶 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |保温瓶制造|配料工、熔炉工、人工吹制工、机器吹制工、退火工、拉底工、封口工、大
| |口封口工、镀银工、真空工、制筒工、冲床工、抛镀工、喷漆工、喷花工
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三十四、眼 镜 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |眼镜片制造|粗磨工、精磨抛光工、无形多焦工、划片磨边工、检验整装工
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2 |眼镜架制造|下料成型工、制眼镜圈工、制眼镜腿(脚)工、眼镜零件工
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| |石英玻璃原料工、石英玻璃气炼工、石英玻璃仪器灯工、紫外光学玻璃熔制
3 |石英玻璃 |工、电熔透明石英玻璃工、石英玻璃切磨工、不透明石英玻璃熔制工、石英玻
| |璃的火焰抛光种二次整形工
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三十五、灯 泡 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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| |玻璃配料工、玻璃熔炼工、人工吹泡工、人工拉管工、机器吹泡工、机器拉管
| |工、玻璃窑炉筑炉工、玻璃切管烧边工、灯头玻璃器机工、导丝工、灯丝试样
1 |灯泡制造|工、绕丝工、氢烧定型工、切丝工、灯丝成型工、化丝工、玻壳玻管处理工、
| |割管喇叭工、挂丝装架、柱工、机器封口工、排气工、装焊工、老练分类包装
| |工、荧光粉浆配涂工、打印烤粉擦粉工、退镀清洗工、真空蒸镀工、化学喷涂
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续表
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |灯泡制造|工、机制小玻壳制造工、电极制备工、高颐封接管理工、手工封接工、化工材
| |料配制工
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2 |化验检验|灯丝检验工、例行试验工、巡回检验工、成品检验工、仪器仪表鉴定修理工、
| |分析化验工
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三十六、制 镜 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |制 镜|玻璃切割工、玻璃加工工、设计制版工、喷印花工、电刻工、磨花工、镀铝
| |工、镀银工、框架制作工、电镀工、镜子装配工、镜条木工、镜条油工
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三十七、自来水笔、圆珠笔行业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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| |笔尖压延工、笔尖焊铱、检验、磨尖连续工、笔尖开缝工、笔尖二整形工、钢
1 |零件加工|珠工、油墨工、笔芯工、电镀氧化工、注塑工、非金属切削工、冲压工、抛光
| |工、合金冶炼爆炸复合工
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2 |装 配|装配工
--|----|-----------------------------------
3 |检 验|检验工
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三十八、铅 笔 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |铅笔制造|铅芯配料工、铅芯成型工、铅芯烧洁工、木材开解截断工、切板规边工、染
| |板干燥工、烤板工、刨槽刨杆工、胶芯工、油漆印花工、成品外观加工工
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三十九、白 酒 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |酿 造|固态白酒酿造工、液态白酒酿造工
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2 |培 菌|培菌工
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3 |制 曲|大曲工(包括小曲)麸曲工
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4 |酒 母|酒母工
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5 |粉 碎|粉碎工
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6 |酒 库|酒库工
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7 |包 装|机装工
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8 |化 验|化验工
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四十、葡 萄 酒 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
--|-----|----------------------------------
1 |园 艺|园艺工
--|-----|----------------------------------
2 |葡萄酒制造|发酵工、蒸馏工、贮酒工、配酒工、机装工
--|-----|----------------------------------
3 |化 验|化验工
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四十一、啤 酒 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |制 麦|精选工、发芽工、麦芽干燥工
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2 |酿 造|糖化工、前发酵工、后发酵工
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3 |机器灌装|洗瓶机工、灌酒压盖工、杀菌贴标机工
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4 |制 盖|制盖工
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5 |化 验|化验工
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四十二、酒 精 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
--|----|-----------------------------------
1 |酒精制造|培菌工、曲种工、制曲工、液体曲工、粉碎工、蒸煮糖化工、酒母工、发酵
| |工、蒸馏工、二氧化碳工
--|----|-----------------------------------
2 |化 验|化验工
-------------------------------------------
四十三、制糖(甘蔗)行业
-------------------------------------------
序号|专 业| 工 种 名 称
--|----|-----------------------------------
1 |甘蔗制糖|压榨机工、蒸汽机工、压榨汽轮机工、蒸发工、煮糖工、分窖机工、糖机工
--|----|-----------------------------------
2 |化 验|化验工
--|----|-----------------------------------
3 |石灰窑 |石灰窑工
-------------------------------------------

四十四、制糖(甜菜)行业
-------------------------------------------
序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |甜菜制糖|切丝工、浸出工、清净工、蒸发工、分离工、干粕工
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印发清远市基本医疗保险普通门诊医疗费用统筹实施办法的通知

广东省清远市人民政府办公室


印发清远市基本医疗保险普通门诊医疗费用统筹实施办法的通知

清府办〔2010〕77号


各市、县、自治县、市辖区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

《清远市基本医疗保险普通门诊医疗费用统筹实施办法》业经2010年10月22日市政府常务会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。在执行过程中遇到问题,请迳向市人力资源和社会保障局反映。



二○一○年十一月五日

清远市基本医疗保险普通门诊医疗费用统筹实施办法



第一章 总 则

第一条 为进一步建立健全我市基本医疗保险制度,根据《关于开展城镇基本医疗保险普通门诊医疗费用统筹的指导意见》(粤劳社发〔2008〕18号)、《关于进一步完善基本医疗保险政策和规范管理有关问题的意见》(粤劳社发〔2009〕11号)精神,结合我市实际,制定本办法。

第二条 基本医疗保险普通门诊费用统筹制度是由政府组织,财政补贴、个人缴费,旨在保障门诊基本医疗的一种保险制度。

第三条 每年1月1日至12月31日为基本医疗保险普通门诊医疗费用统筹的一个医疗保险年度。

第二章 参保对象

第四条 凡参加清远市城镇职工基本医疗保险的参保人(含城镇灵活就业人员、在领取失业保险待遇并缴纳医疗保险费的失业人员)、农民工(劳务工)住院医疗保险的参保人,必须按本办法的有关规定参加基本医疗保险普通门诊医疗费用统筹;参加清远市城乡居民医疗保险的参保人以家庭为单位,参加基本医疗保险普通门诊医疗费用统筹(以下简称“普通门诊统筹”)。

第三章 基金来源

第五条 普通门诊统筹基金由下列各项资金构成:

(一)城镇职工基本医疗保险基金历年结余拨转部分;

(二)农民工(劳务工)住院医疗保险基金拨转部分;

(三)城乡居民基本医疗保险统筹基金历年结余拨转部分;

(四)财政补助;

(五)个人缴费;

(六)利息收入;

(七)依法纳入普通门诊统筹基金的其他资金。

第四章 基金筹集

第六条 普通门诊统筹基金筹集标准每人每年72元,按以下办法筹集:

(一)参加城镇职工(含城镇灵活就业人员、在领取失业保险待遇并缴纳医疗保险费的失业人员)基本医疗保险的参保人,从城镇职工基本医疗保险基金历年结余中按月拨转,单位和个人不再另行缴费。

(二)参加农民工(劳务工)住院医疗保险的参保人,从缴纳的住院医疗保险费中按月拨转,单位和个人不再另行缴费。

(三)参加普通门诊统筹的城乡居民,市财政补助每人每年3元;各县(市、区)财政补助每人每年6元;城乡居民基本医疗保险统筹基金历年结余中按每人每年28元拨转;居民个人缴费每人每年35元。

(四)普通门诊统筹基金筹集渠道和标准视统筹基金运行情况,由市人力资源和社会保障局作适时调整。

(五)对符合当地享受最低生活保障的家庭成员、低收入家庭60周岁以上的老年人、重度残疾人员、五保户、军烈属、孤儿、纯二女结扎户,其普通门诊统筹费个人缴费部分给予全额补助。其中市级财政补助25%、各县(市、区)财政补助25%、当地城乡基本医疗救助金补助50%。每年度的补助金额,由市社会保险基金管理局汇总提出,报市人力资源和社会保障局和市财政局核定后按有关规定拨付。

(六)各县(市、区)将保险费的本级财政补贴部分纳入当年财政预算,及时划入普通门诊统筹基金财政专户。

(七)在普通门诊统筹基金入不敷支时由市人民政府、财政部门协调解决;也可从城镇职工基本医疗保险、城乡居民医疗保险统筹基金当期结余超过15%以上部分中补充。

第五章 普通门诊待遇

第七条 普通门诊待遇是指特殊门诊项目以外的门诊、急诊医疗保险待遇。

(一)享受城镇职工(农民工)基本医疗保险待遇的参保人员,可享受普通门诊统筹待遇;停止城镇职工(农民工)基本医疗保险待遇的参保人员,同时停止普通门诊统筹待遇。

(二)参加普通门诊统筹的人员(以下称“参保人”)按规定就医发生的普通门诊医疗费用,由普通门诊统筹基金按以下规定支付:

1.基本医疗保险普通门诊费用按清远市基本医疗保险普通门诊药品目录、诊疗项目范围的规定支付,参保人在社区门诊和乡、镇、街卫生院等一级(含一级以下)的定点医疗机构普通门诊就诊费用报销比例为50%,由定点门诊机构负责报销;因病情需要按规定转诊到一级(不含一级)以上医院就诊的普通门诊就诊费用报销比例为:二级医院30%,三级医院20%,由转出门诊机构负责报销;参保人自行到一级以上医院就诊的,普通门诊统筹基金不予支付。

2.非本人指定的医疗机构发生的普通门诊医疗费用不予报销(按规定转诊的除外)。

3.已参加城镇职工基本医疗保险并办理异地定居的参保人,由普通门诊统筹基金按一个社保年度每人每年200元总额的50%,凭居住所在地定点医疗机构普通门诊就诊费用发票或收据报销。

4.城乡居民和农民工普通门诊以市内属地门诊定点机构进行登记,不享受异地门诊待遇。

5.参保人患病住院期间,不得同时享受普通门诊统筹待遇;享受特殊门诊待遇的参保人在普通门诊就诊只能享受普通疾病的医疗待遇,发生与其特殊病种相关的治疗费用,普通门诊统筹基金不予支付。

第六章 费用结算

第八条 各级社会保险部门与普通门诊定点医疗机构按“定额包干、年度结算、超支不补”的方式进行结算。

(一)定额包干:社会保险部门按一个年度参保人选定该普通门诊定点医疗机构人数的普通门诊统筹基金总额,作为该普通门诊定点医疗机构当年度定额包干费用,社会保险部门以不超过70%的比例按月预拨。

(二)年度结算:全年定额包干费用使用率大于或等于70%且不超过定额包干费用的,结余额中的70%补偿给普通门诊统筹定点医疗机构,余下的30%留作统筹基金。全年定额包干费用使用率低于70%的,结余额中的30%补偿给普通门诊统筹定点医疗机构,余下的70%留作统筹基金。

(三)超支不补:实际发生普通门诊记账费用超出全年定额包干费用总额的,超出部分由普通门诊定点医疗机构承担,统筹基金不予支付。

第九条 参保人发生的普通门诊费用直接与指定就诊的普通门诊定点医疗机构结算,其中个人支付部分可由参保人使用城镇职工基本医疗保险个人账户或现金支付;普通门诊统筹基金支付部分,由普通门诊定点医疗机构先予记账,各级社会保险部门与普通门诊定点医疗机构按规定结算。

第七章 管理和监督

第十条 普通门诊定点医疗机构的监督管理按以下规定执行:

(一)普通门诊定点医疗机构的确定,由医疗机构提出申请,人力资源和社会保障部门依据《关于印发<城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法>的通知》(劳社部发〔1999〕14号)、《关于印发<清远市医疗保险定点医疗机构管理实施办法>的通知》(清劳社〔2009〕188号)的规定和要求进行审核、批准,核准后向社会公布。

(二)参保人仅限在公布的普通门诊定点医疗机构中就近选择一家,报社会保险部门备案,作为其普通门诊就医的定点医疗机构。普通门诊定点医疗机构一经选定,在一个年度内原则上不予变更。但参保人在本年度内发生户口迁移、居住地变化、工作单位流动或因普通门诊定点医疗机构资格变化等原因,可到原备案的社会保险部门办理变更手续。在未办理变更手续情况下,到非选定普通门诊定点医疗机构发生的门诊医疗费用由个人支付。

(三)普通门诊定点医疗机构为参保人提供普通门诊医疗服务时,必须严格执行清远市基本医疗保险有关规定及普通门诊服务协议。

第十一条 社会保险部门必须与普通门诊定点医疗机构签订包括服务人群、医疗保险服务范围、服务内容、服务质量、费用结算方式、费用的支付标准以及费用审核和控制等内容的协议,明确双方的责任、权利和义务。

第十二条 定点医疗机构及参保人骗取普通门诊统筹基金的,由市人力资源和社会保障行政部门对其按骗取金额处以一倍以上三倍以下的罚款;定点医疗机构骗取普通门诊统筹基金情节严重的,取消定点医疗机构资格;参保人骗取普通门诊统筹基金情节严重的,停止一切医疗保险待遇;定点医疗机构及参保人骗取普通门诊统筹基金构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。

第十三条 实行普通门诊统筹后,公务员医疗补助及城镇职工基本医疗保险个人账户的管理和使用按原办法执行。

第八章 各部门职责

第十四条 人力资源和社会保障部门是普通门诊统筹的主管部门,负责会同有关部门制订相关配套政策和本办法的监督检查、宏观指导及协调。

第十五条 社会保险部门负责基本医疗保险普通门诊医疗费用统筹的组织实施、协调、指导管理和待遇支付等工作。

第十六条 卫生行政部门负责会同有关部门制定医疗机构管理的配套措施,加强对医疗机构的监督管理,完善临床诊疗规范,加快城市社区卫生服务建设,充分发挥社区卫生服务在城乡基本医疗普通门诊统筹中的作用,为城乡各类人员提供基本医疗服务。

第十七条 财政部门负责会同有关部门制定基本医疗保险普通门诊费用统筹工作的相关配套政策,落实财政补助资金,制定相关的财务管理办法和会计核算办法,并对基金使用管理实施监督。

第十八条 民政部门负责做好相关基金的拨转工作,及时向人力资源和社会保障部门提供最低生活保障对象及低收入家庭60岁以上的老年人、五保户、军烈属、孤儿名单,协助做好社区居民参保组织实施工作。

第十九条 人口和计划生育管理部门负责及时向社会保险部门提供纯二女结扎户名单。

第二十条 残疾人联合会负责做好重度残废人身份的确认,并向社会保险部门提供确认后的名单。

第九章 附 则

第二十一条 本办法自2011年1月1日起实施。原《清远市城镇基本医疗保险普通门诊医疗费用统筹实施办法》同时废止。


长沙市人民政府关于修改《长沙市国家建设征用土地补偿安置办法》的决定

湖南省长沙市人民政府


长沙市人民政府令第43号

现发布《长沙市人民政府关于修改〈长沙市国家建设征用土地补偿安置办法〉的决定》,自发布之日起施行。

市长: 杜远明
一九九八年二月十七日

市人民政府决定对《长沙市国家建设征用土地补偿安置办法》作如下修改:
一、第四十七条第(一)项中删去“对征地双方直接责任人处以非法所得金额的30%以下的罚款”修改为“擅自提高征地拆迁补偿标准的,没收非法所得,对主管人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分”。
第(二)项中删去“对直接责任人处以2000元以下罚款”修改为“擅自缩小补偿、安置范围的,责令限期改正,对主管人员由其所在单位或上级机关给予行政处分”。
第(三)项修改为“上级单位或者其他单位非法占用被征地单位的补偿费、安置补助费的,除责令退赔外,可以按非法占用款数的20%至30%罚款”。
二、第五十一条修改为“征地拆迁工作人员玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂、敲诈勒索、贪污私分的,由其所在单位或上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任”。
本决定自发布之日起施行。
《长沙市国家建设征用土地补偿安置办法》根据本决定作相应的修正并作必要的文字修改后,重新发布。

长沙市国家建设征用土地补偿安置办法
(1991年12月20日长沙市人民政府发布 根据1998年2月17日《长沙市人民政府关于修改〈长沙市国家建设征用土地补偿安置办法〉的决定》修正)

第一章 总 则
第一条 为加强国家建设征用土地、拆迁房屋的管理,保障国家建设顺利进行,保护当事人的合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《湖南省土地管理实施办法》,结合本市实际,制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内进行建设,需要征用土地、拆迁农村房屋的,补偿、安置适应本办法,但国家法律、法规另有规定的除外。
第三条 长沙市人民政府土地管理部门统一管理本市征用土地的补偿、安置工作,区、县(市)人民政府土地管理部门管理本区、县(市)范围内征用土地的补偿、安置工作,但需要由市土地管理部门管理的除外。
第四条 国家建设征用土地,用地单位必须依照本办法对被征地单位给予补偿和安置。被征地拆迁的单位和个人必须服从国家需要,在规定的期限内搬迁腾地,不得阻挠。
第五条 本市各级人民政府应加强对征地拆迁工作的领导。各级土地管理部门、用地单位、被征地拆迁的单位或个人应协调配合,做好工作,正确处理国家、集体、个人三者关系。对在征地拆迁工作中有突出贡献的单位或个人由市及区、县(市)人民政府给予奖励。

第二章 一般规定
第六条 国家建设征用土地,用地单位必须持经批准的设计任务书或者初步设计、基本建设和技术改造计划等有关文件,向被征用土地所在的市或区、县(市)人民政府土地管理部门申请建设用地,市或区、县(市)人民政府土地管理部门对建设用地进行审核,划定用地范围,并组织用地单位与被征地单位依法商定征用土地的补偿安置方案,报市或区、县(市)人民政府审查批准。
进行成片综合开发征用农村土地的开发单位,凭综合开发计划办理征地手续。
第七条 征地拆迁工作可以由市或区、县(市)人民政府统一组织或者由市或区、县(市)人民政府土地管理部门委托具有拆迁资格的城建开发单位办理,也可以由用地单位自行办理。
第八条 征用土地一经批准,土地管理部门应当将用地单位、征地范围、搬迁腾地期限等以征用土地通知或者其他形式予以公布。从通告发布之日起,被征地单位在征用范围内应维护土地使用现状,不得抢建(构)筑物和抢种作物,改变土地用途。
第九条 征用土地范围确定后,由市或区、县(市)人民政府土地管理部门通知被征用土地所在的乡(镇)人民政府及公安等部门暂停办理向征地范围迁入户口和房屋新建、扩建、改建手续。因出生、军人复转退、婚嫁等确需入户的,须经区、县(市)人民政府批准。
第十条 在土地管理部门公布的规定搬迁腾地期限内,用地单位应与被征地单位依照本办法的规定,对补偿安置等事项签订书面协议。
补偿安置协议应当规定各项补偿费和补助费金额、劳动力安置形式、搬迁过渡方式和过渡期限、违约责任和当事人认为需要订立的其他条款。
第十一条 补偿安置协议订立后,必须经市或区、县(市)土地管理部门鉴证。
第十二条 用地单位与被征地单位对各项补偿费和补助费金额、劳动力安置形式、搬迁过渡方式和过渡期限等经协商达不成协议的,由批准征地的土地管理部门裁决,当事人对裁决不服的,可以在接到裁决书之日起15日内向人民法院起诉,诉讼期间不停止征地拆迁的执行。
第十三条 在土地管理部门征用土地通知规定的或者本办法第十二条规定的裁决作出的搬迁腾地期限内,被征地单位无正当理由拒绝搬迁腾地的,由市或区、县(市)人民政府作出责令限期搬迁腾地的决定,逾期不搬迁腾地的,由土地管理部门申请人民法院强制执行。

第三章 征地补偿
第十四条 国家建设征用土地由用地单位支付土地补偿费、附着物及青苗补偿费和安置补助费。各项补偿标准由市土地、物价管理部门根据土地类别、年产值和价格变动情况,适时调整公布。
第十五条 土地补偿费按下列规定支付:
(一)征用稻田、商品菜地、专业鱼湖(塘),区别人均占有耕地的不同情况,按被征用前3年平均年产值标准的5至6倍计算补偿。征用旱地、藕塘按5倍计算补偿。
(二)征用经济林地比照3类稻田年产值标准的5倍补偿;征用用材林地按经济林地补偿标准的30%至50%补偿;征用荒山荒地按经济林地补偿标准的20%补偿。
(三)征用灌溉为主的水塘、水库,需要易地造塘建库的,按实际工程量计算支会建设费和占用土地补偿费;不需易地造塘建库用于灌溉商品菜地的,按4类商品菜地年产值标准的5倍补偿,用于灌溉稻田的,按2类稻田年产值标准的5倍补偿。
(四)被征用土地上的建筑物、构筑物及道路等需要易地重建的,按重建地的土地类别补偿,不需重建的,按2类稻田年产值标准的5倍补偿。
用地单位结合施工开发农用地的,按原土地类别只补偿土地改良费和减产损失费。
第十六条 青苗补偿费按下列规定支付:
(一)青苗(包括各类蔬菜、稻谷、麦、薯类作物),生长期不到1年的按1季产值计算补偿,生长期在1年以上的按1年产值计算补偿或根据生长期补偿实际损失。
(二)成鱼,按征用前3年平均年产值标准分类补偿;鱼苗、鱼种,按邻近鱼湖(塘)类别年产值标准的1.2倍补偿;征用范围外的鱼湖(塘)因施工必须干湖(塘)停产的,按鱼湖(塘)类别年产值标准及停产时间计算补偿停产费;降低蓄水深度施工的,适当予以补偿。
(三)经济林木,定产果树,区别品种,按征用前2至3年平均年产量和平均单价计算补偿;定植未定产的果树区别品种按株或按苗补偿;成片树苗按亩补偿;能够移栽的付给移栽费,酌情补偿损失。用材林木,可以由原所有人砍伐,酌情补偿损失,也可以作价补偿。
(四)药材,成片的按亩分期补偿,零星的按蔸补偿。能够移栽的付给移栽费,酌情补偿损失。
(五)树苗、花卉,成片的按亩补偿,零星的按株补偿。能够移栽的,付给移栽费,酌情补偿损失。盆栽的只补偿搬运费。
第十七条 拆迁农村房屋及其附属物按下列规定补偿:
(一)拆迁集体房屋和村民自住房屋,按原建筑面积和建筑结构标准剔除残值补偿重建费用,由集体或村民自拆自建,有条件的由当地政府统一集中建设。用地单位需要保留的房屋须经当事人双方协商,经市或区、县(市)人民政府土地管理部门同意,按重置价格补偿。拆除集体房屋和村民房屋的附属物,作价补偿,废弃不用的不予补偿。
拆除违章建筑、超过批准期限或建设工程规划许可证上注明了国家建设需要时无条件拆除的临时建筑,一律不予补偿。拆除未超过批准期限或建设工程规划许可证上未注明上述条件的临时建筑适当予以补偿。
(二)拆迁集体房屋的重建用地,按规划和规定用地面积易地安排。村民自住房屋的重建用地,按国家有关规定办理,原宅基地超出规定用地面积标准的部分应予压缩。
有两处以上住房的村民户,被拆除一处,另处住房已达到规定用地面积标准的,原房作价补偿,不再划地重建。
(三)征用范围的道路、育苗温床、水池等设施,需要恢复的,按原结构和工程量计算补偿;由用地单位重建恢复的,不予补偿;不需恢复的折价补偿;废弃不用的,不予补偿。
(四)征用范围内的上水管道、下水管道、电力、电讯、广播等管线迁移,按国家有关规定核实补偿。
第十八条 拆迁乡(镇)、村企业房屋,搬迁时必须停产停业的,从停产停业之日起,按其实有职工人数的上月工资总额和工资总额15%的管理费补偿停产停业补助费。搬迁所需机械运输费用,按台班核实补偿,人工费用不予补偿。停产停业时间不得超过3个月。
拆迁村民房屋的搬家费,以户为单位,按实住人口计算,拆迁户须临时过渡安置并自行解决过渡用房的,按月发给临时安置补助费,过渡时间不得超过4个月。
第十九条 拆迁转户村民的房屋,按《长沙市城市房屋拆迁管理办法》补偿安置。附属设施折旧补偿。原有的生产工具、剩余农用物资和牲畜自行处理。
第二十条 安置补助费按下列规定支付:
(一)征用耕地,安置补助费按照需要安置的农业人口计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准,为该耕地被征用前3年平均每亩年产值的3倍。但每亩被征用耕地的安置补助费,最高不得超过被征用前3年平均年产值的10倍。征用专业鱼湖(塘)、藕塘的,参照上述规定办理。
(二)征用经济林地和成片用材林地,每亩安置补助费按3类稻田年产仁政标准的3倍计算补偿。
(三)被征用土地上的建筑物、构筑物,经批准易地重建需要使用本条(一)、(二)项土地的,按重建地的类别支付安置补助费。
第二十一条 依照本办法规定支付的土地补偿费和安置补助费尚不能安置好被征地村民生产、生产的,经区、县(市)人民政府土地管理部门审查,市人民政府审核,报省人民政府批准,可以增加安置补助费。但土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前3年平均年产值标准的20倍。
第二十二条 属于个人所有的青苗及附着物,其补偿费支付给个人;属于集体的青苗其补偿费可以纳入当年收益分配。支付给被征地单位的土地补偿费、安置补助费及集体的地面附着物、树木的补偿费,只能用于发展生产、安排多余的劳动力就业和不能就业人员的生活补助。任何单位和个人不得挪作他用,不得占用、私分。
成建制转户安置的,其土地补偿费、安置补助费和集体的地面附着物、树木的补偿费,以及集体的各项固定资产、流动资金、公积金、结余公益金、折旧基金等均由负责安置的单位统一掌握,列入安置预算,用于转户村民的生产生活安置。
村组部分村民转户的,按人口比例划出相应的集体财产交负责安置的单位,用于转户村民的安置。

第四章 征地安置
第二十三条 因国家建设征用土地造成的多余劳动力,由市或区、县(市)人民政府土地管理部门组织被征地单位、用地单位和有关单位,采取下列途径予以安置:
(一)通过改良土壤、兴修水利、改善耕作条件,发展农、副业生产或由村组调整土地予以安置。有条件的村组,可以开荒扩大耕地面积,也可以由用地单位结合施工帮助开发农用地,但必须按开发农用地数量相应扣除安置补助费。
(二)利用土地补偿费和安置补助费兴办乡(镇)、村企业,发展工副业生产予以安置。有条件的村组,也可以按自愿互利的原则,带土地补偿费和安置补助费及村组人均公共积累与邻近村组并组或插户予以安置。
(三)按上述途径确实安置不完的多余劳动力,经区、县(市)人民政府审查,市人民政府审核,报省人民政府批准,在劳动力计划范围内,选招符合条件的人员到用地单位或其他集体、全民所有制单位就业,并将相应的安置补助费转拨给吸收劳动力的单位。
(四)被征地单位或承包户的土地被全部征用,在农业上确实无法安置的农业人口,在国家建设征地农转非计划范围内,经区、县(市)人民政府审查,市人民政府审核,报省人民政府批准,原有的农业户口可以转为非农业户口。
第二十四条 经批准实行转户安置的村组或承包户使用的土地,包括穿插在其他村组范围内的土地,均应予以征用,按城镇国有土地进行管理。其他村组穿插在转户村组范围的土地,也应予征用,其集体、村民房屋按规定补偿回原村组重建。转户村组与其他村组相互穿插的土地,可以实行等面积调换。
第二十五条 转户村组的全部土地、集体财产(房屋、设施、设备、林木、资金等)以及村民户口,一律按被征地前的管理范围划分归属关系。
所有集体财产,除正常生产和分配必须动用的外,任何单位和个人不得擅自处理;不得侵吞和挥霍浪费;不准私分和变相私分。
第二十六条 转户对象必须确系本村组村民,包括复员、退伍、退职、退休回原籍的人员和征用土地通知公布前合法婚入人员,以及劳改、劳教释放回原籍的人员。
第二十七条 转户人员中属于就业安置的劳动力,由用地单位负责安置。主要安置到集体单位,有全民用工指标的也可以安置到全民企事业单位。
就业对象必须是本村组转户人口、身体健康、常年参加生产劳动、批准转户之日已满16岁至不满40岁的女性和已满16岁至不满50岁的男性劳动力。批准转户之日不满16岁以及已满16岁的在校学生和未参加过生产劳动的人员,不属安置就业对象。
第二十八条 就业对象按下列途径安置:
(一)由用地单位招工或兴办集体企业安置。
(二)由用地单位无偿划拨适量生产用地交县级以上人民政府兴办集体企业安置。
(三)由用地单位与需要劳动力的单位(包括本人自愿安置到乡镇企业)签订安置协议,并支付安置费用,由需要劳动力的单位安置就业。
(四)就业对象自愿提前退养和自谋职业的,由本人申请,经市或区、县(市)人民政府土地管理部门审核,公证机关公证,一次性发给安置费用。
第二十九条 不服从就业安置的人员,一律按自谋职业对待;不服从安置期间不支付生活补助费用。
第三十条 安置就业人员的工龄,从年满16岁常年参加生产劳动时算起,每两年折算1年工龄。
就业人员的工资待遇,折算工龄不满3年的定为学徒工或熟练工;折算工龄满3年不满5年的定为4级正;满5年不满8年的定为5级副;满8年不满12年的定为5级正;满12年不满15年的定为6级副;满15年及其以上的定为6级正。对有技术专长,就业单位工作需要,经主管部门按部颁应知应会等级技术标准考核,实际技术标准高于定级标准的,可高定半级。安置到事业单位就业的,比照相似工资级别办理。
就业人员的工资标准,按就业单位为产业性质确定。其他福利待遇按就业单位同级职工对待。
第三十一条 批准转户之日,年龄已满50岁的男性劳动力和已满40岁的女性劳动力,均属退养安置对象。按下列途径安置:
(一)要求一次性领取退养费的,按不同年龄计算,将退养费一次性发给本人。
(二)申请投保安置的,由用地单位按标准将退养费拨交人寿保险部门,按月发给生活费,直至去世的当月止。
第三十二条 未从事过生产劳动,主要依靠家庭成员供养的病残人员,不作退养安置。
上述病残人员中如家庭生活确有困难的,经民主评议,县级以上人民政府土地管理部门批准,可发给一次性生活困难补助费。
第三十三条 转户村组原由村组供养的孤儿从批准转户之日起至年满18岁止,将安置费拨交所在乡(镇)所政部门,按月发给生活费。五保户安置费按退养费标准一次性发给本人,也可以将安置费拨交人寿保险部门,按月发给生活费。
孤儿、五保户其亲属愿意承担监护责任的,可由本人申请,市或区、县(市)人民政府土地管理部门审核,公证机关公证,将安置费一次性拨交监护人。
第三十四条 转户村组中原因公致残人员和因公死亡者家属的扶养,按原与村组签定的协议执行。
第三十五条 批准转户之后返回原籍的退伍军人,按城镇居民对待,就业安置由当地民政部门按规定办理,用地单位不承担安置责任。
其他在外应安置就业的劳动力,用地单位应与当地政府签订协议,按本办法第二十八条第(三)项的规定拨付安置费,由当地政府安置。
第三十六条 转户人员的户口和粮食关系的转移更换手续,由公安、粮食部门负责办理;劳动力就业计划指标和就业人员的工龄、工资定级等事宜,由劳动、人事部门负责办理;行政关系由所属区、街管理。各有关部门不得以任何借口推诿、拖延不办。必须单独设立居民委员会或街道办事处的,由当地政府呈报上报按规定批准。
第三十七条 转户村组所欠国家贷款和其他债权、债务,必须在安置前结算清楚,并张榜或召开村民代表会议公布。原村组的帐务及各项资料移交负责安置的单位存档。
第三十八条 转户工作未办妥前,村组集体、承包户所需的饲料、农药、肥料等农用物资的供应渠道、农副产品销售关系和补贴不变。

第五章 其他补偿
第三十九条 国家建设使用国营农、林、牧、渔场生产用地的,参照本办法第十五条、第十六条、第十七条、第二十条的规定支付有关费用。
第四十条 国家建设需要,经批准收回借给村组耕种的国有土地,应区别不同情况,适当给予补偿。收1978年以前借用的土地,其青苗和附着物按本办法第十六条、第十七条的规定补偿,并酌情发给安置补助费。收回1978年以后借用的土地,只支付青苗和附着物补偿费。
第四十一条 经批准临时使用集体土地的,不得超过两年。使用耕地的,按该耕地前3年平均年产值标准的2倍逐年补偿,期满后由用地单位负责复垦。使用其他土地的,按土地类别的年产值标准逐年补偿,期满后由用地单位负责整治,土地上的青苗和附着物,按本办法第十五条、第十六条的规定补偿。
第四十二条 城镇居民、回农村落户的职工、转业军人和离退休干部、回乡定居的华侨、港澳台同胞经批准使用集体所有土地建住宅的,按照本办法第十五条、第十六条、第十七条、第二十条的规定支付补偿费和安置补助费。
第四十三条 征用土地范围内的坟墓给予适当补偿。由用地单位登报或发出通告,限期由亲属自行处理,逾期未处理的,由用地单位代为处理。但法律法规另有规定的,按法律法规规定执行。
第四十四条 参加征地拆迁工作的村组代表和村民按实际工作日发给误工工资。
第四十五条 国家建设征用耕地,按国家有关规定相应减免被征地单位负担的农业税和粮食定购任务。因征地造成被证地单位村民基本口粮达不到标准的,按国家规定供应反销粮。用地单位一次性付给10年的粮食平议差价款交区、县(市)人民政府粮食部门专款包干,财政部门监督使用。平议差价的具体标准,由市人民政府粮食部门会同物价部门另行制定,报市人民政府批准施行。
第四十六条 大中型水利水电工程建设征用土地的补偿和农业税以及粮食定购任务的减免,按国家有关规定办理。

第六章 罚 则
第四十七条 违反本办法,有下列行为之一的由市或区、县(市)人民政府土地管理部门作如下处理:
(一)擅自提高征地拆迁补偿标准的,没收非法所得,对主管人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分;
(二)擅自缩小补偿、安置范围的,责令限制改正,对主管人员由其所在单位或上级机关给予行政处分;
(三)上级单位或者其他单位非法占用被征地单位的补偿费、安置补助费的,除责令退赔外,可以按非法占用款数的20%至30%罚款。
第四十八条 罚款必须在规定的期限内缴纳,逾期不缴纳的,每日加收相当于罚款数额的3‰的滞纳金。
罚款和滞纳金按国家有关规定上缴国库。
第四十九条 被处罚的当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚通知书之日起15日内,向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。当事人对复议决定不服的,可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉,又不履行行政处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五十条 辱骂、殴打征地拆迁工作人员,阻碍征地拆迁工作正常进行的,由公安机关依照治安管理处罚法规的规定处罚。构成犯罪的,由司法机关追究刑事责任。
第五十一条 征地诉迁工作人员玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂、敲诈勒索、贪污私分的,由其所在单位或上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第五十二条 本办法由长沙市人民政府土地行政主管部门负责解释。
第五十三条 本办法自公布之日起实施。原《长沙市国家建设征用农村土地暂行办法》、《长沙市国家建设征用农村土地转户转业暂行办法》、《长沙市国家建设征用农村土地、拆迁农村房屋补偿标准》、《长沙市国家建设征用苗木花卉补偿标准》同时废止。凡按原办法办理了补偿安置手续的,不再变更。
第五十四条 本办法规定的事项,如省人民政府有新的规定,按省人民政府的规定执行。