广西壮族自治区北海市人民政府办公室


北海市人民政府办公室关于印发《北海市老城保护区房屋修缮改建管理办法》的通知



北政办〔2006〕52号


市辖县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：
《北海市老城保护区房屋修缮改建管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　　　　　　　　　　　　
二ＯＯ六年四月二十五日

北海市老城保护区房屋修缮改建管理办法

为切实保护北海老城保护区房屋建筑历史风貌，确保老城修复规划的实施，现根据国家、自治区相关法律、法规的要求，结合北海老城保护区实际，特制定本办法。
一、适用范围
位于老城保护区范围内的一切房屋建设活动应遵守本办法的规定。
本办法所指的老城保护区范围包括北海市中山路、珠海路及其周边地区，其面积和界线按市政府批准的北海市老城保护区保护与控制图确定。
二、房屋临街建筑立面及环境风貌保护
（一）老城保护区内的房屋建设以维护、修复为主，要求做到“能修不拆”。
（二）老城保护区内现存房屋（县级以上文物保护单位除外）的临街立面（含大门和骑楼天花）修缮一律严格按照“修旧如旧”的要求进行保护、整治，保持原有历史格局和建筑特色（包括材料、色彩、形状、体量、层高等），不得随意拆墙、拆窗、改设铺面，不得随意拆除、加层和更改女儿墙。
（三）老城保护区内现存的部分与老城历史风貌特色不相协调的房屋，要严格按照有关建筑立面整治要求，逐步进行整治修复。临街立面（骑楼天花）墙体必须采用纸筋抹灰，采用灰塑装饰，不得安装防盗网；窗为木质百叶窗或体现建筑原貌的传统特色窗，门为传统特色的木质门，门窗均不得使用其他装饰材料，不得安装卷闸门、防盗门或设置防护罩。
（四）建筑物外立面广告设置必须按照《北海市户外广告管理规定》的要求制作、安装。
（五）建筑物临街立面上不得安装防盗网、拉电线（包括电灯、电话、电视、广播等线路）、安装空调外机要用装饰网罩遮盖，所有管线一律安装在线路管沟内，不得外露和架空。
（六）房屋所有权人和使用人在缮修、改建房屋时，不得随意撬动石板街加砌排水沟；不得妨碍给排水和破坏市政设施，化粪池须建在房屋规划用地内；不得在石板街上加砌台阶、平台、杂物间和水池；不得向泄水孔内倾倒垃圾；不得损坏街道、人行道的树木、花卉、果皮箱和消防设施；不准在石板街上堆放物料、搅拌砂浆等。
三、房屋加固改建
（一）老城保护区内的房屋和传统庭院、大门，原则上一律保留现状，不得随意拆除、翻新、改建；属于局部损坏的可对局部按原材料原式样进行修缮；属于经过加固处理尚能居住、使用的、可以进行加固处理；无法进行加固加固处理、 且确实不能居住的房屋，经市房屋安全鉴定部门现场勘察认定后，可以申请危房改建。
（二）危房改建必须严格办理规划审批手续，并按危房改建有关程序和要求进行改建，否则，有关行政部门将依照《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》及有关规定进行处理。
（三）危房改建必须保持原有建筑的风貌格局。在保持立面（外壳）不变的前提下，室内可按户主的需要设计布置，但不得借机增加层高或挤占道路扩建。
（四）危房改建须准备拆建前沿街立面的2张6寸300线以上清晰度照片，作为改建后的验收依据。
四、房屋维护、维修
（一）房屋所有权人负责维护、维修房屋，必须严格遵守“修旧如旧”原则，严格办理有关审批手续。
（二）建筑立面、门、窗损坏面积超过10平方米以上，或屋顶维修、更换橼皮、桁条以及加固、支撑屋架构件的，房屋所有权人必须向规划主管部门申请，提供施工图纸，经审批同意办理有关手续后，按照确定的次序进行维修施工。
（三）县以上文物保护单位和重点保护的特色民居建筑维护修缮，应在专家指导下由具备文物维修资质的专业队伍按原样原貌和施工图纸进行；县以上文物保护单位保护范围和建设控制范围内的民居维护维修及危房改建，须经有关文物行政部门审查同意。
五、房屋建设的步骤及要求
（一）　申领老城保护区的房屋鉴定意见书
经房屋所有权人申请，市房产管理房屋鉴定部门对房屋进行鉴定出具拆建、重建、改建或局部维修的鉴定意见书，并由市文物行政部门会签确认。
（二）　房屋建设申报。
房屋所有权人必须具有合法的土地证、房产证，按规定填写相关的申请表格向规划行政主管部门申报房屋建设手续。
（三）房屋设计图审批
经审查符合建设条件的，必须按规划行政主管部门给定的设计条件，到具有设计资质的设计部门进行设计，立面必须符合老城修复规划的要求，设计图应送市文物行政部门作出会签意见，再报规划行政主管部门审批。
（四）房屋施工
经审查批准建设的老城保护区内房屋，一般民居要由具有相应资质的建筑队建设，县以上文物保护单位和重点保护的民居建筑立面建设必须由具有相应资质的文物建筑队进行建设。
沿街立面修缮装饰部分由具有相应资质的文物建筑队施工修复的，市政府给予修复费用百分之五十的补贴。
（五）竣工验收、申领房产证
由规划行政主管部门、建设行政主管部门、市文物管理部门等依法对老城保护区内的房屋建设进行竣工验收，验收合格后，房产管理部门方可办理房屋产权证书。
六、违反上述规定的，由相关行政主管部门依据有关法律法规进行处罚；对故意阻挠国家工作人员依法执行公务的，按照《中华人民共和国治安处罚条例》进行处理，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
七、本规定从公布之日起施行，由北海市城市规划局负责解释。

江西省上饶市人民政府办公室


饶府办字〔2007〕203号

关于印发市城区公园管理暂行规定的通知



各县（市、区）人民政府，三清山管委会，上饶经济开发区管委会，市政府有关部门：

《上饶市城区公园管理暂行规定》已经2007年9月29日市政府第9次常务会议审议通过，现予印发，请认真遵照执行。





二OO七年十二月二十九日





上饶市城区公园管理暂行规定



第一章 总则

第一条 为了加强城市公园规划、建设、保护和管理，改善城市生态环境，促进公园事业健康发展，满足公众物质、文化生活的需要，根据国务院《城市绿化条例》、建设部《游乐园管理规定》和《江西省风景名胜区管理办法》等有关法规规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称公园是指改善区域性生态环境的公共绿地及供公众游览、观赏、休闲、健身等开放性、公益性的科普文体活动场所和地域，包括综合性公园、纪念性公园、儿童公园、游乐园、动物园、植物园、历史名园、文化公园、寺庙公园、景观公园、风景公园、休闲公园、湿地公园、城市规划确定的公园建设预留地等。

第三条 凡在上饶市城区规划区内从事公园的规划、勘察、设计、建设、保护和管理维修必须遵守本规定。

各县(市)、开发区、工矿区、风景名胜区、建制镇可参照本规定执行。

第四条 市园林绿化管理部门负责上饶市城区规划范围内的公园监督管理工作。

各公园设立的公园管理单位，具体负责上饶市城区规划范围内的公园日常维护管理工作。

第五条 城市人民政府应当把公园建设纳入国民经济和社会发展计划，并在经费上保障公园的建设、维护和管理。

鼓励国（境）内外投资者投资建设、经营管理公园，或者以捐赠、认养、有偿命名等形式参与公园建设。

第六条 任何单位和个人都有保护公园的义务，对违反本规定的行为有权劝阻、检举和控告。

第七条 对在公园建设、保护和管理工作中作出显著成绩的单位和个人，城市人民政府应当给予表彰和奖励。

第二章 规划和建设

第八条 公园的规划和建设必须符合城市总体规划及城市绿地系统规划，必须遵守“严格保护，合理开发，统一管理，永续利用”的原则，并按照《城市用地分类与规划建设用地标准》和《公园设计规范》等标准进行规划和建设。

第九条 编制公园规划应当遵守以下规定：

（一）贯彻国家有关保护和开发利用自然、人文景观、古树名木等法律、法规和标准规范；

（二）保护自然人文资源和历史文化遗产，维护生态平衡，发挥公园的环境、社会和经济综合效益与景观特色；

(三)突出公园特色特性，严格保护原自然生态资源，各项设施建设应当与园内环境相协调，避免自然风景人工化，景点建设城市化，环境保护滞后化，管理制度空白化；

（四）充分利用原有地形、水体、植被和古建筑遗址，科学配置植物种群，讲究文化内涵品位，注重环境艺术效果。

第十条 新建、改建、扩建公园的园区绿化用地比例应当符合国家有关规定。现有公园的绿化用地比例未达到国家规定的，不得新建、改建、扩建各类建（构）筑物或者其他设施，并逐步调整达到国家规定。

第十一条 公园的规划编制和建设项目的设计、施工应当委托具有相当资质的单位承担与实施。

第十二条 公园内水、电、通讯、燃气等市政管网和其它市政设施应当做到按国家标准规范进行设计和建设，不得破坏公园景观，不得影响树木生长，不得危及游客人身财产安全。公园的规划设计应充分考虑公共通信设施的设点，并同步施工。

第十三条 公园建设项目竣工后，由市园林绿化管理部门和有关部门验收合格后方可交付使用。

第三章 保护和管理

第十四条 任何单位和个人不得占用公园土地。因城市规划调整，确需占用城市规划确定公园用地的，由市规划部门制定调整规划，征得市园林绿化管理部门同意后，报原审批机关批准。

第十五条 公园管理单位应当加强公园内环境卫生管理，落实环境卫生责任制度，保持公园环境整洁、水体清洁。禁止向公园或者在公园内排放废水、废气和倾倒固体废物。公园内噪声排放不得超过环保部门规定的标准。

第十六条 公园管理单位应当加强公园内安全管理，落实防范措施，保障游客安全。公园内设置的游乐设施应当符合国家有关规定和技术、安全标准，并经有关部门检验合格方可使用。

第十七条 公园管理单位应当在公园醒目处设置文字、图示规范的游园示意图、服务指示牌、游客须知、警示牌等公共信息标识。

第十八条 公园管理单位应加强对公园内树木、花坛、绿篱、草地、水体和道路、亭、廊、阁、榭、座椅等设施的管理和维护，保持环境、设施良好；对公园古树名木、文物古迹以及珍稀、濒危动植物必须重点保护管理，设置相应的标志和保护设施。

第十九条 公园管理单位应当按照统一规划、控制规模、合理布局、方便游客的原则设置公园内的商业经营点，并报经市园林绿化管理部门批准。公园内的经营者应当在指定的地点按照经营范围合法经营，遵守公园的管理制度。

第二十条 任何单位和个人在公园内不得设置与公园性质无关的经营项目，已设置的应限期整治和搬迁。在公园保护范围内不得经营产生污染的商品和设置有污染的企业。

第二十一条 在公园内举办展览、表演、游乐等活动，除按规定向有关部门办理有关手续外，应由公园管理单位报经市园林绿化管理部门审核同意；举办活动应健康、文明，不得损害公园绿化和景观环境，不得产生超标噪声和大气污染。

第二十二条 公园出入口的设置应当与城市交通和游客走向、流量相适应。公园主要出入口外应当根据城市总体规划和交通管理的需要设置游客集散广场、停车场、自行车停放处。公园管理单位应当加强对公园大门外游客集散广场的管理，保持畅通、洁净、车辆停放有序。公园大门外游客集散广场，任何单位和个人不得占用。

第二十三条 公园门票收费标准应当按照政府物价部门的规定执行，门票收入纳入财政专户管理，主要用于公园的维护和建设。

第二十四条 除老、幼、病、残者的代步轮椅车外，其它车辆未经公园管理单位同意不得进入公园。

第二十五条 驻公园的单位和人员应当遵守公园的各项管理制度，服从公园管理单位的统一管理。

第二十六条 游客应当文明游园，爱护公园绿化和公园设施，遵守公园管理规定和社会公德。园内禁止下列行为：

（一）翻越围墙、擅自驾（骑）车进入公园；

（二）伤害动物（包括自然放养的鸟类）、擅自垂钓；

（三）乱丢果皮、纸屑、烟头等废弃物，随地吐痰、便溺等。

（四）攀爬、移动、涂污或者损坏围栏、亭、廊、雕塑、标牌等公园设施；

（五）损毁公园内树木花草，采摘花果；

（六）擅自在公园营火、宿营；

（七）擅自在公园内设摊摆卖、张挂广告、兜售物品；

（八）携带易燃易爆物品及其他危险品进入公园；

（九）法律、法规禁止的其他行为。

第四章 法律责任

第二十七条 对违反本规定，由有关主管机关按照有关法律、法规和规章进行外罚。

第二十八条 公园管理人员应当佩证上岗，文明服务，发现违反公园规定的行为应当制止劝阻。对拒绝或者阻碍城市绿化行政执法人员依法执行公务的，由公安部门按照有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条 市园林绿化管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第三十条 本规定所称公园管理单位，包括公园业主或者受公园业主委托经营、管理公园的法人和其他组织。

第三十一条 本规定由市政府法制办公室负责解释。

第三十二条 本规定自颁布之日起施行。