国家自然科学基金委员会


重大国际(地区)合作研究项目资助管理办法

(2001年5月22日委务会通过）

　

第一章 总 则

　

　　第一条 根据我国经济、社会、科学发展的需要，为顺应科学研究国际化趋势，最大限度地利用国际科学资源，增强我国基础研究国际竞争能力，推动我国基础研究若干领域进入国际先进行列，国家自然科学基金委员会（简称自然科学基金委）特设立国家自然科学基金重大国际合作研究项目。重大国际合作研究项目执行期限一般为3到4年，经费在国际合作经费中列支，专款专用。自然科学基金委根据重大国际合作研究项目经费额度，确定重大国际合作研究项目总体计划和提出项目控制指标。

　

　　第二条 重大国际合作项目应根据有所为、有所不为的方针,体现有限目标、重点突出和重视学科交叉的原则，维护国家利益和国家安全，配合我国总体科技外交发展要求。重大国际合作研究项目应贯彻以我为主、平等合作、互利互惠、成果共享的原则，将国际合作的战略目标定位在促进我国科学研究自主创新能力上。

　

　　第三条 重大国际合作研究项目的立项范围

1、由我国科学家创意发起或参与的国际大型科学研究项目和计划；

2、我国迫切需求、亟待发展、但目前处于弱势的领域的重大合作研究项目；

3、利用国外大型科学设施开展的重大研究项目；

4、具有世界一流的合作伙伴和良好的国际合作前景的大型科学研究项目；

5、属于自然科学基金委与国外科学基金组织或学术机构共同推荐的双边或多边大型国际合作项目。

　

　　第四条 重大国际合作研究项目的立项条件

1、有利于及时吸纳国外高新技术，有利于发挥我国在资源和人才方面的综合优势，对国民经济有重要促进作用；

2、合作各方在相应领域中有较高的学术造诣，有高水平的、活跃在学科前沿的学术带头人和研究群体；

3、合作各方有很好的合作基础，属于强强合作，优势互补，可望近期取得重要成果或突破性进展。

　

　　第五条 重大国际合作项目在自然科学基金委总体规划的基础上，每年按计划组织实施，随时受理、不定期评审。

　　第六条 重大国际合作研究项目的立项、评审工作贯彻“依靠专家、发扬民主、择优支持、公正合理”的评审原则，执行自然科学基金委评审、管理及监督的相关规定。

　

　　第七条 重大国际合作研究项目由国际合作局与相关科学部共同负责管理和协调。

　

第二章 申 请

　

　　第一条 自然科学基金委可采取科学部推荐、国内外科学家提出申请等方式接受申请。科学部与国际合作局根据优先资助领域、科学技术发展趋势、国别政策、合作协议和同行专家评审意见，对重大国际合作研究项目审批。对委务会提出的应急重大国际合作研究项目将随时办理有关审批手续。

　

　　第二条 凡基金项目在研人员、符合基金项目申请条件并具有高级专业技术职务的科研人员均可申请重大国际合作研究项目。离退休人员不得作为申请者提出申请。申请书应包括合作研究的目标、具体研究内容、参与项目研究的双方队伍详细情况、经费预算、合作与交流方式、年度计划、成果共享方式等，并附合作协议书。

　

　　第三条 重大国际合作项目申请由各科学部受理。



第三章 评审与批准

　

　　第一条 根据申请的重大国际合作研究项目的经费强度，参照重点或重大项目管理办法进入评审、审批程序。

　

　　第二条 重大国际合作研究项目的经费，主要用于双方合作研究、交流、出国参加国际会议。承担重大国际合作研究项目的科学家，可另行申请在华召开国际学术会议项目。

　

　　第三条 科学部对申请书进行初筛，按项目内容送同行专家进行项目的科学性评审。评审专家对每份申请填写评议意见，每份申请的有效评议意见应不少于5份。

　

　　第四条 科学部对同行专家的评议意见进行分析、归纳，根据需要会同合作局组织专家评审会。

　

　　第五条 科学部与合作局根据评审意见及项目经费预算提出经费资助方案，100万元(含)以下的项目，报分管国际合作及相关科学部委主任审核批准，项目经费在100万元以上者，报委务会讨论批准通过。根据审批结果向项目负责人及其所在单位下达重大国际合作研究项目批准通知书。

　

第四章 实施与管理

　

　　第一条 自然科学基金委对重大国际合作研究项目采取逐项跟踪、中期检查、结题验收等办法加强管理。

　

　　第二条 重大国际合作研究项目申请人在收到批准通知书后一个月内，根据审批意见按要求填写“国家自然科学基金委员会重大国际合作研究项目任务书”（一式三份）报送相关科学部，科学部核准后报国际合作局复核，作为拨款的依据。

　

　　第三条 重大国际合作研究项目的承担单位应将项目列入本单位的重点科研计划，提供实施项目所需的科研和外事工作条件，确保研究项目的完成。

　

　　第四条 重大国际合作研究项目实施过程中，项目负责人和研究计划的变更及项目暂缓拨款、中止等事宜，按科学基金有关规定执行，由科学部与国际合作局审批。项目中止，结余经费返回重大国际合作研究项目经费。项目负责人变更或经合作方同意的计划调整，须由项目负责人通过所在单位提出书面报告，并附上外方认可的书面文件，报相关科学部和国际合作局，经批准方可执行。变更文件需同时报计划局备案。

　

　　第五条 重大国际合作研究项目实施过程中，项目负责人每年应填写国家自然科学基金资助项目年度进展报告，经所在单位签署意见，于次年1月15日前报送相关科学部和国际合作局各一份。

　

　　第六条 重大国际合作研究项目实施中期，科学部和国际合作局将采取适当方式共同组织对项目进行检查。根据情况，对研究计划和资助经费进行调整。

　

　　第七条 重大国际合作研究项目经费根据实际需要和计划分年度拨至项目负责人所在单位，一般第一年度拨出资助经费不得多于项目经费的50％，以后资助金额于每年第一季度末分批拨出。项目经费的使用与管理，按照《国家自然科学基金资助项目财务管理办法》执行。

　

　　第八条 重大国际合作研究项目成果，包括专著、论文、软件、数据库、专利以及鉴定证书、成果报道等，均应标注“国家自然科学基金资助项目”字样和资助批准号。

　

第五章 验收与结题

　

　　第一条 项目负责人应在项目执行期限终止后，填报国家自然科学基金项目资助经费决算表，报本单位科学基金管理部门，据以填报国家自然科学基金项目资助经费决算汇总表上报自然科学基金委财务局。项目负责人应于验收前1个月将国家自然科学基金资助项目总结报告及结题简表用电子邮件交相关科学部和国际合作局。审查合格同意后，组织验收。科学部与合作局确定验收方式后，商项目负责人及其合作方作出验收工作的安排。验收主要内容包括研究计划的完成情况、取得的成果及水平以及人才培养等。

　

　　第二条 重大国际合作研究项目依靠专家进行验收，验收专家组成员不少于5人。验收工作可采用通信评议形式，也可召开验收会议或结合学术活动进行。科学部根据专家验收意见填写重大国际合作研究项目验收评议书。

　

　　第三条 验收评议书报分管委副主任审核批准，报财务局办理结题手续。重大国际合作研究项目验收结题后，自然科学基金委签署国家自然科学基金重大国际合作研究项目结题通知，连同该项目的验收意见发至重大国际合作研究项目负责人及其所在单位。

　

　　第四条 重大国际合作研究项目结题通知发出3个月内完成档案归档。归档工作，按照自然科学基金委资助项目档案管理暂行办法执行。项目承担单位的归档工作，按国家有关部门的规定执行。

　

第六章 附则

　

　　第一条 本办法自公布之日起执行。

　　第二条 本办法由自然科学基金委责成国际合作局负责解释



海南省海口市人民政府


海府〔2006〕62号


海口市人民政府关于印发海口市城镇最低收入家庭租赁住房补贴实施细则的通知

各区人民政府，市政府直属各单位：
《海口市城镇最低收入家庭租赁住房补贴实施细则》已经市政府第五十六次常务会议审议通过，现予印发，请认真遵照执行。



二○○六年七月二十七日


海口市城镇最低收入家庭租赁住房补贴
实施细则

第一条 为了切实解决好本市城镇最低收入家庭的住房困难，做好城镇最低收入家庭租赁住房补贴的发放工作，根据《海口市城镇最低收入家庭廉租住房保障实施办法（试行）》（海府[2006]21号）的有关规定，结合本市实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于本市行政辖区内城镇最低收入家庭租赁住房补贴发放的申请、审核及管理工作。
第三条 本实施细则所称的租赁住房补贴，是指由市、区人民政府向符合条件的本市城镇最低收入家庭发放住房补贴，由其到市场上租赁符合条件标准的普通住房，解决其家庭住房困难的行为。
前款所称的普通住房，包括一般装修标准的砖木结构平房、混合结构楼房、钢砼结构楼房，不包括别墅。
第四条 同时具备如下条件的本市城镇最低收入家庭，可向其户口所在地的区人民政府房产行政主管部门（简称区房产行政主管部门）提出租赁住房补贴申请：
（一）具有本市非农业常住户口且实际居住，家庭成员之间有法定的赡养和抚养关系，且至少有一人取得本市非农业常住户口3年（含3年）以上；同时家庭成员月人均收入低于当年本市城镇居民最低生活保障标准的特困户家庭，或已接受民政行政主管部门连续救助3个月（含3个月）以上的低保家庭。
（二）家庭住房符合下列情况之一的：
1、家庭人均住房套内建筑面积低于5平方米（含5平方米）以下的；
2、现居住房屋经鉴定属危房（含居住自有危房、租住国家直管公房、租住所处单位住房）;
3、没有住房的。
第五条 申请家庭成员按与户主共同居住的配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、未婚的兄弟姐妹界定。
第六条 申请租赁住房补贴，应当由申请家庭的户主作为申请人，户主不具有完全民事行为能力的，申请家庭应推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。
申请人为非户主的，应当出具其他具有完全民事行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书。
第七条 城镇最低收入家庭申请租赁住房补贴应如实申报相关情况，并提交下列材料：
（一）租赁住房补贴申请表；
（二）区民政行政主管部门出具的该申请家庭享受本市城镇居民最低生活保障救助证明，或由申请人所处单位或所处街道办事处或镇人民政府出具的家庭人均收入证明，并经区民政行政主管部门审查及出具符合家庭月人均收入低于当年本市城镇居民最低生活保障标准的证明材料；
（三）申请家庭成员的身份证明及户口簿；
（四）现居住地所处街道办事处或镇人民政府或申请人所处单位出具的住房情况证明；
（五）申请人与房屋出租人签订的住房租赁意向书或房屋租赁合同书；
（六）其他相关材料。
第八条 区房产行政主管部门收到租赁住房补贴的申请材料后，应当及时作出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证。申请材料不齐全或不符合条件的，应当在5个工作日内书面告知申请人需要补正的全部内容。
第九条 对申请材料齐全的，区房产行政主管部门应对租赁房屋的结构、座落等情况进行勘查及做好相关调查记录。
区房产行政主管部门可以根据工作需要通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入、家庭人口、住房状况进行调查，申请家庭及有关单位、组织或者个人应当如实提供有关情况。
区房产行政主管部门应当自收到申请材料之日起15个工作日完成审核。
第十条 经审核不符合条件的，区房产行政主管部门应当书面告知申请人，说明理由。
经审核符合条件的，区房产行政主管部门应当在申请人的户口所在地、居住地或工作单位将审核决定予以公示，公示期限为15天。
经公示无异议或者异议不成立的，由区房产行政主管部门予以登记，并书面通知申请人。
经公示有异议的，区房产行政主管部门应在10个工作日内完成核实。经核实异议成立的，不予登记。对不予登记的，应当书面通知申请人，说明不予登记的理由。
第十一条 申请人对区房产行政主管部门的审核结果有异议的，可以向区人民政府或市房产管理局申诉。
第十二条 区房产行政主管部门对经符合租赁住房补贴条件的申请人予以登记后，应根据申请人申报的实际情况以及租赁房屋的勘查情况，计算每月应发放的租赁住房补贴金额。
租赁住房补贴的金额，按家庭成员人均住房套内建筑面积12平方米的住房保障面积为基数，并按租赁住房相应结构房屋的租金补贴标准计算补贴金额。具体为砖木结构房屋每平方米套内建筑面积月补贴1.8元；混合结构房屋每平方米套内建筑面积月补贴3.8元；钢砼结构房屋每平方米套内建筑面积月补贴4.5元。
区房产行政主管部门核定租赁住房补贴金额后，应逐一建立专项卷宗及报区财政行政主管部门核准。区财政行政主管部门核准的期限为3个工作日。
第十三条 已准予租赁住房补贴的家庭应与房屋出租人申请办理房屋租赁合同备案登记，领取房屋租赁证。
第十四条 对已核准核发租赁住房补贴的家庭，由区房产行政主管部门从区级廉租住房资金专户中将补贴资金直接拨付出租人，用于冲减房屋租金。区级廉租住房专项资金出现缺口时，经报审批后，从市级廉租住房资金中予以补贴。
每次拨付的租赁住房补贴金额按6个月时间计发，房屋租赁合同约定的租赁期限少于6个月的，按实际租赁期限计发。
第十五条 区房产行政主管部门应对已核准享受租赁住房补贴家庭逐一建立专项档案，统一管理。区房产行政主管部门每年度应将租赁住房补贴工作情况予以汇总并报市房产管理局备案。
第十六条 享受租赁住房补贴的家庭应当自领取租赁住房补贴之日起，每隔3个月时间向区房产行政主管部门如实申报家庭人均收入、家庭人口、租赁住房及自有住房变动等情况。
区房产行政主管部门应当对享受租赁住房补贴家庭的人均收入及住房等情况定期进行核查，及时掌握租赁住房补贴家庭的收入及住房居住的相关变化情况。
第十七条 对于享受租赁住房补贴的家庭存在家庭人均收入、家庭人口及住房状况等情况变化的，区房产行政主管部门应进行调查核实，按本实施细则第十二条的相关规定作出审核意见，并按程序报批后办理相应租赁住房补贴变更登记及租赁补贴发放手续。
第十八条 城镇最低收入家庭申请租赁住房补贴时违反规定，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，经调查核实，由区房产行政主管部门取消其享受租赁住房补贴资格；已骗取租赁住房补贴的，由区房产行政主管部门责令其退还。申请家庭不能将已骗取的租赁住房补贴退还的，可由区房产行政主管部门与民政行政主管部门协商，并从该申请家庭领取的低保救助金中扣减。
第十九条 享受租赁住房补贴的家庭有下列行为之一的，由区房产行政主管部门停止发放租赁住房补贴。
（一）因家庭人数或住房面积发生变化，致使家庭人均住房面积超出本市廉租住房保障条件的；
（二）家庭成员人均收入超过当年本市城镇居民最低生活保障标准，或低保救助资格已经民政行政主管部门终止的；
（三）将承租的住房转借、转租的；
（四）连续六个月以上未在租赁住房居住的；
（五）改变承租房屋使用用途的。
第二十条 区房产行政主管部门或其他有关工作人员，违反本实施细则规定，在租赁住房补贴工作中利用职务上的便利，收受他人财物或者好处的，对租赁住房补贴发放工作不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为不予查处的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本实施细则自公布之日起施行。