四川省人民政府关于对《四川省企业国有资产有偿转让管理暂行办法》等５件规章予以修改或废止的决定
四川省人民政府
四川省人民政府关于对《四川省企业国有资产有偿转让管理暂行办法》等5件规章予以修改或废止的决定
四川省人民政府令139
（2000年6月4日四川省人民政府第42次常务会议通过）
四川省人民政府决定对以下4件规章进行修改，对1件规章予以废止。
一、修改规章（4件）
（一）《四川省企业国有资产有偿转让管理暂行办法》（1995年7月13日四川省人民政府令第42号发布，1997年12月27日四川省人民政府令第103号修正）
1、第二十一条第二款修改为：“有偿转让国有资产产权收入收缴管理的具体办法，由省财政部门会同省级有关部门根据国家有关规定制定”。
2、删去第二十三条、第三十条。条文序号作相应调整。
（二）《四川省制止牟取暴利实施办法》（1995年8月10日四川省人民政府令第69号）
删去第六条。以后各条序号作相应调整。
（三）《四川省劳动监察规定》（1995年10月13日四川省人民政府令第71号）
第二十五条中的“并可以对单位处5000元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他责任人员处500元以下罚款”修改为“并可以对单位处1000元以下罚款，对直接责任人处200元以下罚款”。
（四）《四川省企业招收职工规定》（1996年12月27日四川省人民政府令第84号）
1、在第二十三条中的“并可按每招收一人给予3000元至5000元罚款的处罚”之后，增加：“但罚款总额不得超过30000元。”
2、在第二十四条中的“并可按每招收一人给予3000元以下罚款的处罚”之后，增加：“但罚款总额不得超过30000元。”
《四川省企业国有资产有偿转让管理暂行办法》等4件规章根据本决定作相应的修正，重新发布。
二、废止规章（1件）
废止《四川省外商投资企业中方专业技术和管理人员管理暂行规定》（1992年10月6日四川省人民政府令第31号）
三、重申有关规章的规定（2件）
（一）《四川省粮食购销管理办法》（1999年12月11日四川省人民政府令第133号）
1、第二条的内容为：“本办法所指粮食，是指稻谷、小麦和玉米。”
2、条文中的“国有粮食收储企业”的表述维持不变。
（二）《四川省全民所有制工业企业转换经营机制实施办法》（1993年2月18日四川省人民政府令第35号）
第二十四条的内容为：
“根据国家、集体、个人三者合理负担、资金统一筹集的原则，建立和完善养老保险、待业保险等职工劳动保险制度，提高劳动保障的社会化程度。
“（一）养老保险制度。养老保险费由国家、企业、个人三方共同负担。企业缴纳部分，按人民政府规定的比例税前支取；职工缴纳部分，由企业按规定代扣，并记入《企业职工养老保险手册》。企业在完成全年生产和上缴税利任务后，可为职工实行补充养老保险，费用从企业工资储
备基金、奖励基金和福利基金中提取，一年不超过两个月的工资总额。企业补充养老保险金必须记入职工个人帐户，并免征工资调节税或个人收入调节税。职工个人储蓄性养老保险，由职工自愿参加。
“（二）待业保险制度。企业职工待业保险金，按规定的比例和办法在税前提取，按时足额向所在地县级（含县级）以上劳动就业服务机构缴纳。职工与企业解除劳动关系离开企业后，在规定期限内享受待业保险待遇。劳动就业服务机构在及时发放待业保险救济金的同时，积极开展待
业职工的转业培训、生产自救和职业介绍，并从待业保险基金中的转业训练费和生产自救费中支付。
“（三）工伤保险制度。企业工伤保险基金，按行业或企业工伤风险程度、伤亡事故率及职业病费用率实行差别费率，由企业缴纳。对于工伤人员，实行‘无责任补偿’。劳动部门依法对企业工伤预防工作进行监督检查。
“（四）医疗保险制度。企业职工的基本医疗费用由企业和个人共同负担。由企业负担的部分，按国家规定提取和支付；个人负担的部分，按当地人民政府确定的比例承担。为保障职工的大病治疗，由社会保险机构组织实施职工大病医疗费用的社会统筹。
“（五）逐步建立企业女职工生育保险制度。”
本决定自发布之日起施行。
2000年6月29日
厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市第二次全国残疾人抽样调查实施方案的通知
福建省厦门市人民政府办公厅
厦府办〔2005〕241号
厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市第二次全国残疾人抽样调查实施方案的通知
2005-10-10
各区人民政府，市直各委、办、局：
为贯彻落实《国务院办公厅关于开展第二次全国残疾人抽样调查的通知》（国办发﹝2004﹞73号）精神，市统计局、民政局、卫生局、财政局、市残联等部门制定的《厦门市第二次全国残疾人抽样调查实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
厦门市人民政府办公厅
二OO五年九月二十一日
厦门市第二次全国残疾人抽样调查实施方案
市统计局 市民政局 市卫生局 市财政局 市残联
为贯彻落实《国务院办公厅关于开展第二次全国残疾人抽样调查的通知》（国办发〔2004〕73号）和全省第二次全国残疾人抽样调查工作电视电话会议精神，特制定本实施方案。
一、调查目的
通过调查，掌握全市各类残疾人的数量、结构、分布、致残原因、康复、教育、就业和参与社会生活及其家庭情况等，为我市制定经济与社会发展规划及有关残疾人工作的法规、方针、政策和工作目标提供准确可靠的依据，促进残疾人事业与国民经济和社会协调发展。
二、调查范围、规模和标准时间
思明区的中华街道、滨海街道、开元街道、梧村街道和集美区的集美街道、杏林街道、后溪镇、灌口镇为第二次全国残疾人抽样调查样本单位。抽样调查在上述街（镇）同时进行，样本街（镇）总规模为35.5万人。
调查的标准时间为：2006年4月1日0时（全国统一）。
三、调查对象
这次调查的对象是具有中华人民共和国国籍并在抽中调查小区内常住的人（指自然人，下同）。下列人口应当在本调查小区进行登记：
㈠居住该调查小区，户口在该镇、街道；
㈡居住该调查小区半年以上，户口在外乡、镇、街道；
㈢居住该调查小区不满半年，离开户口登记地半年以上；
常住户口虽然在该镇、街道，但已离开该镇、街道半年以上的人，不属于该调查小区的调查对象。
四、调查重点、依据与原则
调查的重点是残疾人，包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、智力残疾、肢体残疾和精神残疾。
调查的依据是全国残疾人抽样调查领导小组统一制订的各种文件、工作细则。残疾评定标准和方法按照第二次全国残疾人抽样调查专家委员会重新修订的《残疾标准》实施。
调查采用按常住人口登记的原则，以户为单位填报，只调查家庭户，不调查集体户，单身居住独自生活的也作为一个家庭户进行登记。
五、组织领导及职责分工
㈠成立抽样调查领导小组和工作机构
成立厦门市第二次全国残疾人抽样调查领导小组，其组成人员名单为:
组 长：詹沧洲 市政府副市长
副组长：卓锦绵 市政府副秘书长
杨希聪 市残联理事长
庄志杰 市财政局副局长
傅一民 市民政局副局长
姚冠华 市卫生局副局长
林晓辉 市统计局副局长
成 员：林书春 市委宣传部副部长
吴明哲 市计委副主任
许十方 市教育局副局长
郑东强 市公安局副局长
李钦辉 市劳动和社会保障局副局长
施淑莲 市计生委副主任
郭勇毅 市质量技术监督局副局长
范弦声 团市委副书记
陈宝贵 市妇联副主任
蒋 鸣 市残联副理事长
市抽样调查领导小组办公室设在市残联,办公室主任由市残联副理事长蒋鸣担任,市统计局、市民政局、市财政局、市残联等单位派人参加。
残疾人抽样调查工作结束后，领导小组及办公室自行撤销.
㈡主要职责分工
此次调查工作在市人民政府的领导下，按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则组织实施。
市统计局和思明、集美区的统计部门要充分发挥统计调查的业务专长，协助做好人员培训、调查技术、数据处理和数据分析等方面工作。
市民政局和思明、集美区民政局要配合做好调查摸底和统计核实工作。同时要协助城乡基层组织，认真落实抽样调查提出的各项任务。
市卫生局和思明、集美区卫生局以及有关医疗机构要根据调查工作的需要抽调专家和有经验的医生，做好培训和入户调查工作，并为他们安排必要的工作时间和创造工作条件。各级卫生行政部门和有关医疗机构在调查期间，要为调查对象进行残疾预防和康复知识普及，搞好咨询服务。
市财政局和思明、集美区财政局要将抽样调查经费列入年度财政预算，安排好本地区第二次全国残疾人抽样调查所需经费，确保调查工作顺利完成。
市抽样调查领导小组办公室的主要任务是：指导、督促思明、集美区成立残疾人抽样调查领导小组和办公室；组织与协调调查队人员参加残疾人抽样调查的业务培训；组织开展宣传工作；协调落实调查经费；部署工作计划，印制下发各种登记、统计表格；督促思明、集美区做好调查队组建、落实经费和组织现场调查等工作；负责收集、汇总调查中残疾人亟待解决的问题，报市人民政府或有关部门予以处理。
思明区、集美区要按照有关文件要求成立区残疾人抽样调查领导小组领导和办公室，负责本区的残疾人抽样调查全部工作。
㈢组建调查队
思明区、集美区要按照统一规定的质量抽查办法和要求组建调查队。调查队要由有经验、责任心强、能胜任这项调查的统计员、调查员和各科医生组成。各区调查队人数为25名，其中队长1名，副队长2名（调查员副队长、医生副队长各一名），调查员15名，相关专业医生7名。调查队伍必须稳定，在调查工作结束前，不得轻易变动。
调查队在区残疾人抽样调查领导小组办公室领导下开展调查工作。主要任务是：
1、摸底工作。调查前的摸底工作，是做好入户调查登记的基础。调查员要提前进入调查小区，在陪调员的协助下摸清本调查小区需要调查的户数、人口数，重点摸清疑似残疾人和6岁以下（即2000年4月1日后出生，下同）的儿童。
2、住户调查。调查员根据《调查底册》入户，按照《住户调查表》的登记项目，逐人逐项询问，填写《住户调查表》；对6岁以下的儿童，填写《6岁以下儿童健康体检记录表》；对6岁以上（即2000年3月31日前出生，下同）人群，按照筛查项目逐人询问、筛查，并对筛查出的6岁以上疑似残疾人填写《6岁以上疑似残疾人交接单》。
3、残疾检查评定。各科医生根据调查员筛查出的6岁以上疑似残疾人名单和6岁以下儿童名单，采取设站与入户相结合的方式，逐人检查、评定，对确诊的残疾人，填写《残疾评定记录表》，并按照《残疾人调查表》的登记项目逐项询问，填写《残疾人调查表》。
4、自查、复查和议查工作。调查员和医生每天应对当日调查填写的调查表进行自查。每个调查小区登记结束后，调查员和各科医生按照规定的方法进行全面复查，调查员应分小组对《住户调查表》进行互查和逻辑检查；各科医生要对自己填写的《残疾评定记录表》、《残疾人调查表》进行综合分析检查。在现场调查登记中和小区调查登记结束后，调查队都要按照规定的方法采取议查的方式弥补调查见面率，加强对6岁以上疑似残疾人和6岁以下儿童筛查。
5、调查数据的汇总，按照全国残疾人抽样调查办公室规定的《快速汇总表》项目，采用快速汇总和计算机汇总两种方式，对实际调查的主要数据进行快速汇总。
6、调查数据的分析研究。根据残疾人调查获得的不同数据情况，分别就主要数据和全部数据进行分析研究，撰写公报和综合分析报告。同时，根据调查数据反映出有关残疾人的突出问题，制定专题研究课题。
六、实施方案和工作安排
㈠动员部署阶段（2005年10月以前）：制定调查初步方案，成立领导小组和工作机构。
㈡调查准备阶段（2006年4月1日以前）：制定调查方案、表格和各项细则，组建调查队，修订残疾标准，设计抽样方案并完成逐级抽样，选调人员成立调查队并组织培训，开展调查试点和摸底。
㈢现场调查阶段（2006年4月1日-5月底）：调查员入户进行现场调查登记和残疾筛查，各科医生对疑似残疾人进行检查评定并进行需求调查，组织复查，开展事后质量抽查。
㈣数据汇总处理、资料公布、资料开发应用和总结表彰阶段（2006年6月-2007年12月）：数据汇总、处理上报，召开总结大会，并做好调查的后续工作，对各类残疾提出康复建议。
七、工作要求
第二次全国残疾人抽样调查是一项专业性和技术性很强的系统工程，工作覆盖面广，涉及单位和人员多，各级政府、各有关部门要密切配合、通力合作，确保此次抽样调查任务圆满完成。一要加大宣传力度，要利用各种宣传媒体和多种宣传形式，在调查的各个阶段开展残疾人抽样调查的宣传活动，取得广大人民群众对这次调查工作的大力支持与配合。二要利用调查的机会向公众普及残疾预防知识，提高全社会的健康意识。三要对确诊的残疾人进行必要的康复治疗，使调查过程成为扶残助残的过程，使广大残疾人朋友体会到社会主义大家庭的温暖。
最高人民法院关于确认仲裁协议效力几个问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于确认仲裁协议效力几个问题的批复
（一九九八年十月二十一日最高人民法院审判委员会第一零二九次会议通过）
山东省高级人民法院：
你院鲁高法函［97］84号《关于认定重建仲裁机构前达成的仲裁协议的效力的几个问题的请示》收悉。经研究，答复如下：
一、在《中华人民共和国仲裁法》实施后重新组建仲裁机构前，当事人达成的仲裁协议只约定了仲裁地点，未约定仲裁机构，双方当事人在补充协议中选定了在该地点依法重新组建的仲裁机构的，仲裁协议有效：双方当事人达不成补充协议的，仲裁协议无效。
二、在仲裁法实施后依法重新组建仲裁机构前，当事人在仲裁协议中约定了仲裁机构，一方当事人申请仲裁，另一方当事人向人民法院起诉的，经人民法院审查，按照有关规定能够确定新的仲裁机构的，仲裁协议有效。对当事人的起诉，人民法院不予受理。
三、当事人对仲裁协议的效力有异议，一方当事人申请仲裁机构确认仲裁协议效力，另一方当事人请求人民法院确认仲裁协议无效，如果仲裁机构先于人民法院接受申请并已作出决定，人民法院不予受理；如果仲裁机构接受申请后尚未作出决定，人民法院应予受理，同时通知仲裁机构终止仲裁。
四、一方当事人就合同纠纷或者其他财产权益纠纷申请仲裁，另一方当事人对仲裁协议的效力有异议，请求人民法院确认仲裁协议无效并就合同纠纷或者其他财产权益纠纷起诉的，人民法院受理后应当通知仲裁机构中止仲裁。人民法院依法作出仲裁协议有效或者无效的裁定后，应当将裁定书副本送达仲裁机构，由仲裁机构根据人民法院的裁定恢复仲裁或者撤销仲裁案件。
人民法院依法对仲裁协议作出无效的裁定后，另一方当事人拒不应诉的，人民法院可以缺席判决；原受理仲裁申请的仲裁机构在人民法院确认仲裁协议无效后仍不撤销其仲裁案件的，不影响人民法院对案件的审理。