网络：让法院工作不再神秘

———— 一位高级法院副院长的网络情结

云南省高级人民法院 唐时华



近年来，官员通过关注群众需求，倾听群众呼声，查看舆情、实名开博等“触网”行为赢得越来越多的赞许。云南省高级法院副院长、致公党云南省委副主委、法学博士田成有在很多年之前，就迷恋上了电脑，注意到网络的神奇作用，并以个人的名义开办了“法律人之家”网站，这个网站如今已完善更名为在业内与社会中均有较大影响的“成有论法”（TCYLAW.COM）网站。这个网站也许是法律人以个人名义开办最早、坚持最久、内容最好的网站。

这十年，既是中国互联网发展最迅速的时期，也是他从一位学者、一位官员的角度见证和参与了中国法治建设的最好时期。点击他的网站，象打开了一道亮丽的心门，同时更让我们驻足，享受。



开放的空间，思想交流的窗口



打开田成有的“成有论法“网站，古朴厚重的网站设计引人注目，“司法改革”“法院建设”、“法官论坛”、“参政议政”、“大学教育”等栏目一应俱全，内容涉及田成有的讲话、论文、当前学术界争议的焦点、司法改革的探索和走向、社会民众关心的热点问题。这个在业内和社会影响较大的网站，如今被几十家专业学术网站推荐或链接，每天几千的点击率还在节节攀升。

分管两个刑事审判庭、法官学院、新闻中心，大量的工作任务，田成有的每天几个小时上网和写作时间基本上是硬生生“挤”出来的。当然，这源于他当教师时候的习惯。

80年代，田成有作为云南大学第一批购买电脑的教师，电脑被运用在教学上。这位云南大学的法学教师，在身边汇聚了大批的学生，交流、引导与分享，无数个不眠之夜，网络陪伴他度过欢乐而美好的时光，利用网络这个高效率的平台，带给他数百万字论述的发表，带给他副教授、教授的破格晋升，带给他“云南省杰出中青年学术带头人”、“全国杰出中青年法学家提名奖”等荣誉。

这种与同行、学生交流的工作习惯，直到他2002年调任云南财经大学担任副校长以及2005年调任云南省高级人民法院副院长时，他每天仍然飞驰在网络的世界中，在聆听、在交流，更在抒发，在精进。



做一个既有思想又有个性的官员



在云南省高级人民法院这个新的工作环境中，他把学者睿智的思想和官员务实的作风带到了法院。这个外表儒雅的学者型官员的内心，似乎永远奔腾着一种让旁人惊奇的力量。这种个性鲜明地反映在他的工作成果上：策划云南法官文库六卷本的出版、推出《以法律的名义》、《以法官的名义》系列专题片或电视文艺晚会；出版《法官的人生》等个人专著。

记者注意到，在田成有的网站文章中，多次提到要“打开心门，解放思想，转变观念”。对法官职业的思维、司法的改革、法院的发展理念、法官的文化建设等等，这些都能在他的网站上找到痕迹，都能在他的文章中和讲话中看到其独到的见解和谋划。在他的谈话中，很多网络关注的事件顺手拈来，很多锐意改革的思路和对策被不断强调。

作为一位曾经的大学教授和学者，一名民主党派的领导，田成有常常感叹网络的强大力量，也感到法官解放思想的紧迫性。

在谈到对网络的看法时，他用铅笔敲打着办公桌，铿锵有力：“3亿网民，即使其中的部分人不理性，但也是民意的一部分”、“ 不解放思想，不注重民意，法院就会孤立”。

在他看来，与封建时代“刑不可知，则威不可测”的落后的司法理念相反，现代司法理念要求全面公开，强调的是“阳光下司法”，要将全部审判置于公众的监督之下。以一种秘密或半秘密的方式运行法律的时代已经一去不返了，司法不能再以“低调”、“神秘”的方式进行，相反，它已经无可躲闪地要进入公众视野，要推到舆论的前沿。

面对新时期的新要求，他给分管的新闻中心同志带来了很大的工作压力：法院的网站要每天及时更新，电视栏目、报纸和杂志要紧贴群众关注的热点选题，上一个任务还未完成、下一项工作已在策划。

云南高院网站的一位同志举例：“比如上午发生的一个事件，可能你还没来得及上网，电话已经打来要求如何关注和处理了。”

“不过这也是一种动力”，这位同志补充。

同样，这一点，昭通市中级人民法院的余德厚法官感慨很深：“每天看看‘成有论法”网站，已经成为工作之外的一种爱好。”

中华人民共和国 塔吉克斯坦共和国


中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国关于中塔国界的补充协定


中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国(以下简称“缔约双方”)，根据一九九九年八月十三日《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国关于中塔国界的协定》第三条的规定，为了明确和确定已达成一致的第十四界点至终点之间的中塔国界线走向，并作为对上述协定的补充，达成协议如下：
第一条
中国和塔吉克斯坦国界线自一九九九年八月十三日《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国关于中塔国界的协定》第二条所述的第十四界点起，沿萨雷阔勒岭山脊线大体向东南行，经4934米高地(原苏联地图为4927.0米高地)、一无名高地(原苏联地图为马依吉勒嘎山5201.0米高地)、马依吉勒嘎乔库5212米高地(原苏联地图为5208.0米高地)，到托塔什乔库5127米高地(原苏联地图为5176.0米高地)，再大体向东行，经4866米高地(原苏联地图为4866.7米高地)，到库尔班克什提他乌山5017米高地(原苏联地图为5020.5米高地)，然后大体向北行，经4945米高地(原苏联地图为4645.0米高地)、4251米库日班卡西大坂(原苏联地图为4251.4米布达别里山口)，到4433米高地(原苏联地图为4433.2米高地)，再大体向东行，到一无名高地，然后大体向北行，至第十五界点。该界点在萨雷阔勒岭山脊一无名鞍部上，位于中国境内4456米求鲁代大坂(原苏联地图为4456.4米求鲁代山口)南偏西南约1.4公里，中国境内4230米高地东偏东南约8.3公里，塔吉克斯坦境内5036米高地(原苏联地图为5038.1米高地)西北约11.7公里处。
从第十五界点起，中塔国界线以直线向东偏东南行，到舍尔康塔依山4395米高地(原苏联地图为4395.0米高地)，再以直线向东偏东南行，到无名支脉山脊一无名高地(原苏联地图为4320.3米高地)，然后以直线向东南行，至第十六界点。该界点在无名支脉山脊一无名高地上，位于中国境内4255米高地(原苏联地图为4324.0米高地)南偏西南约2.9公里，塔吉克斯坦境内5036米高地(原苏联地图为5038.1米高地)东北约6.8公里，塔吉克斯坦境内奥呼鲁山4811米高地(原苏联地图为4813.3米高地)以北约5.6公里处。
从第十六界点起，中塔国界线沿无名支脉山脊线大体向东行，经土孜山4507米高地(原苏联地图为4551.0米高地)，至第十七界点。该界点在无名支脉山脊一无名高地上，位于中国境内4255米高地(原苏联地图为4324.0米高地)南偏东南约3.1公里，塔吉克斯坦境内5036米高地(原苏联地图为5038.1米高地)东北约7.9公里，塔吉克斯坦境内奥呼鲁山4811米高地(原苏联地图为4813.3米高地)以北约5.4公里处。
从第十七界点起，中塔国界线以直线向东南行，至第十八界点。该界点在无名支脉山脊一无名高地(原苏联地图为卡拉苏4412.2米高地)上，位于中国境内4395米高地(原苏联地图为4400.1米高地)以西约9.6公里，中国境内4512米高地(原苏联地图为4513.2米高地)西南约2.9公里，塔吉克斯坦境内沙尔吉玛山4325米高地(原苏联地图为4325.3米高地)北偏东北约7.1公里处。
从第十八界点起，中塔国界线以直线向东偏东南行，至第十九界点。该界点在无名支脉山脊一无名高地(原苏联地图为4534.0米高地)上，位于中国境内4512米高地(原苏联地图为4513.2米高地)东偏东南约8.3公里，塔吉克斯坦境内沙尔吉玛山4325米高地(原苏联地图为4325.3米高地)东偏东北约12.5公里，塔吉克斯坦境内4976米高地(原苏联地图为卡拉塔什山4976.5米高地)北偏西北约7.5公里处。
从第十九界点起，中塔国界线沿无名支脉山脊线大体向东偏东南行，经4829米高地(原苏联地图为无名高地)、一无名高地(原苏联地图为4899.2米高地)，至第二十界点。该界点在卡拉塔什山(原苏联地图为卡拉托什山)山脊一无名高地上，位于中国境内5110米高地(原苏联地图为5111.2米高地)北偏西北约2.9公里，中国境内4957米高地(原苏联地图为5024.0米高地)西南约1.1公里，塔吉克斯坦境内4976米高地(原苏联地图为卡拉塔什山4976.5米高地)东北约5.2公里处。
从第二十界点起，中塔国界线沿无名支脉山脊线大体向南偏西南行，经一无名高地(原苏联地图为5122.0米高地)，到一无名鞍部，然后沿沙雷塔什山山脊线大体向南偏东南行，到4943米高地(原苏联地图为4944.0米高地)，再沿沙雷塔什山山脊线大体向南行，至第二十一界点。该界点在沙特普特时令河河道中心线上，位于中国境内4905米高地(原苏联地图为4906.0米高地)西偏西北约10.6公里，塔吉克斯坦境内5246米高地(原苏联地图为5247.0米高地)以东约10.1公里，塔吉克斯坦境内大斯塔尔山4602米高地(原苏联地图为4603.0米高地)北偏东北约2.4公里处。
从第二十一界点起，中塔国界线沿缔约双方地图上红线大体向南行〔不经塔吉克斯坦境内的小路(原苏联地图为乡村路)〕，至第二十二界点。该界点在一无名山谷谷底中心线上，位于中国境内4821米高地(原苏联地图为4822.0米高地)西南约5.4公里，塔吉克斯坦境内5082米高地(原苏联地图为5081.1米高地)东偏东南约4.9公里，塔吉克斯坦境内章提克山4345米高地(原苏联地图为4375.0米高地)北偏东北约3.7公里处。
从第二十二界点起，中塔国界线转沿无名山谷谷底中心线大体向东行，到潘尕孜吉勒尕时令河河道中心线处，再溯该时令河河道中心线大体向东行，到该时令河河道中心线与其南时令交流河道中心线相交处，然后溯该支流河道中心线大体向东偏东南行，至第二十三界点。该界点在萨雷阔勒岭山脊一无名鞍部(原苏联地图为无名山口)上，位于中国境内4905米高地(原苏联地图为4906.0米高地)以南约6.1公里，中国境内4821米高地(原苏联地图为4822.0米高地)东南约7.3公里，塔吉克斯坦境内章提克山4345米高地(原苏联地图为4375.0米高地)以东约10.0公里处。
从第二十三界点起，中塔国界线沿萨雷阔勒岭山脊线大体向南行，经4484米高地(原苏联地图为4484.7米高地)至第二十四界点。该界点在4362米阔勒买大坂(原苏联地图为4362.7米库利玛山口)上，位于中国境内5158米高地(原苏联地图为5159米高地)西北约6.3公里，塔吉克斯坦境内杜扎克大拉山5046米高地(原苏联地图为5045.4米高地)以东约9.3公里，塔吉克斯坦境内5267米高地(原苏联地图为5262.0米高地)以北约8.5公里处。
从第二十四界点起，中塔国界线沿萨雷阔勒岭山脊线大体向南行，经5046米高地(原苏联地图为5046.6米高地)，到5202米高地(原苏联地图为5202.9米高地)，再大体向东南行，经4906米贝利艾列克大坂(原苏联地图为4906.8米卡英代山口)、4880米土孜阿合其大坂(原苏联地图为4880.9米土孜阿合其山口)，到5063米高地，然后大体向南行，经4716米百日代西大坂(原苏联地图为4716.7米别尔代什山口)、5029米(原苏联地图为5029.0米)阿克吉勒尕山隘、格兰山5238米高地(原苏联地图为5237.9米高地)、5142米(原苏联地图为5142.0米)齐琴迪尔山隘，到5465米高地(原苏联地图为5465.0米高地)，再大体向东南行，经5104米(原苏联地图为5194.0米)阿尕张山隘、5525米高地(原苏联地图为5525.4米高地)、5278米高地(原苏联地图为无名高地)，到一无名高地(原苏联地图为5294.0米高地)，然后大体向西南行，经一无名高地(原苏联地图为5168.0米高地)，到5028米高地(原苏联地图为5027.9米高地)，再大体向南偏东南行，经4476米(原苏联地图为4476.0米)奈扎塔什山隘，到5308米高地(原苏联地图为5308.1米高地)，然后大体向东偏东南行，经一无名高地(原苏联地图为5490.0米高地)，到穷巷要路大坂(原苏联地图为吉奇克哈牛雷大万山口)，再继续沿萨雷阔勒岭山脊线大体向北偏东北，然后大体向南偏东南行，经皮岭大坂(原苏联地图为萨雷库鲁姆大万山口)，到一无名高地(原苏联地图为5309.0米高地)，再大体向西偏西南行，经克克敖吊克大坂(原苏联地图为4742.0米别伊克山口)，至第二十五界点。该界点是中塔国界线的终点，位于萨雷阔勒岭5698米克克拉去考勒峰(原苏联地图为5518.5米波瓦洛--什韦科夫斯基峰)上。
上述中国和塔吉克斯坦国界线，用红线标绘在比例尺为十万分之一的中国地图和原苏联地图上。在国界线叙述中所用长度均系从上述地图上量取的。
用红线标绘中国和塔吉克斯坦国界线的上述地图附在本协定之后，并作为其不可分割的部分。
第二条
缔约双方同意，一九九九年八月十三日《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国关于中塔国界的协定》中第一条、第四条、第五条、第六条、第七条和第八条的规定在本协定中同样适用。
第三条
本协定须经批准并自互换批准书之日起生效。批准书应尽速在杜尚别互换。
本协定于二○○二年五月十七日在北京签订，一式两份，每份都用中文、塔文和俄文写成。缔约双方如对本协定的解释出现分歧，以中文、俄文文本作准。

中华人民共和国 塔吉克斯坦共和国
全权代表 全权代表
江泽民 埃莫马利·拉赫莫诺夫
(签 字) (签 字)