关于继续开展煤矿安全监察员监察实务培训工作的通知
国家安全生产监督管理总局
煤安监司办字〔2004〕21号
关于继续开展煤矿安全监察员监察实务培训工作的通知
各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处：
为贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和全国安全生产工作会议精神，切实加强煤矿安全监察队伍建设，在总结已举办两期的煤矿安全监察员监察实务培训班经验的基础上，国家局决定继续分区分片举办煤矿安全监察员监察实务培训班。现将有关事项通知如下：
一、培训对象
各级煤矿安全监察机构未参加过监察实务培训的煤矿安全监察员。
二、培训内容
以煤矿安全监察实务及事故调查处理为主。主要包括：
1.《行政许可法》、《安全生产许可证条例》以及新颁布的煤矿安全监察方面的法律法规；
2．煤矿安全监察及事故调查处理（典型事故案例剖析）；
3．煤矿安全监察执法文书应用；
4．煤矿安全监察新技术和新装备；
5．煤矿安全监察先进经验等。
三、培训时间及地点
从6月份开始共举办八期。每期培训两周，培训时间及地点分别是：
第三期时间：6月6日至6月18日
第四期时间：6月20日至7月2日
第三、四期培训地点：青岛
第五期时间：7月25日至8月6日
第六期时间：8月8日至8月20日
第五、六期培训地点：长春
第七期时间：8月29日至9月10日
第八期时间：9月12日至9月24日
第七、八期培训地点：长沙
第九期时间：10月10日至10月22日
第十期时间：10月24日至11月5日
第九、十期培训地点：重庆
上述各期培训时间的第一天为该期培训班报到日期。
四、具体要求
1．各单位要重视这项工作，按分配名额（详见附件1）安排煤矿安全监察人员参加培训，确保培训任务完成。以往曾参加过其它培训的人员请携带《煤矿安全监察员培训证书》报到。
2．请各单位将每期参加培训人员名单按附件2要求填写好回执，并于5月31日之前报送国家局人事培训司。联系电话：010-64463082（带传真），64463016。
3．具体培训工作由中国煤矿安全技术培训中心（华北科技学院）承办。
4．培训费由国家局统一支付，食宿费按规定标准收取。
5．为提高培训实效，培训班安排了较为充足的时间进行经验交流，请参加培训人员围绕以下题目携带相关交流材料：
（1）煤矿安全监察中存在的问题与对策；
（2）典型事故案例调查和处理报告（复印件）；
（3）提高煤矿安全监察效率的建议；
（4）执法文书应用（挑选比较典型的执法文书复印件）；
（5）煤矿安全监察经验与教训总结。
五、报到地点及联系方法
1．第三、四期培训班报到地点：山东煤矿安全宣传教育培训中心（地址：青岛市市南区如东路1号青岛鲁煤大厦），联系电话：0532-5816699（总机）转培训班接待组。
乘车路线：从青岛火车站乘223路公交车到宁夏站下车，向南30米到如东路口，再向东100米即到（乘出租车约15元）。
2．其它六期培训班报到地点及联系方法由国家局人事培训司另行通知。
附件：1．煤矿安全监察员监察实务培训班名额分配表
2．煤矿安全监察员监察实务培训班报名回执表
二○○四年五月二十四日
附件1
煤矿安全监察员监察实务培训班名额分配表
序号
省级监察机构
总人数
青岛
长春
长沙
重庆
第三期
第四期
第五期
第六期
第七期
第八期
第九期
第十期
1
河北
32
4
4
4
4
4
4
4
4
2
山西
48
6
6
6
6
6
6
6
6
3
内蒙古
32
4
4
4
4
4
4
4
4
4
辽宁
32
4
4
4
4
4
4
4
4
5
吉林
24
3
3
3
3
3
3
3
3
6
黑龙江
32
4
4
4
4
4
4
4
4
7
江苏
8
1
1
1
1
1
1
1
1
8
安徽
24
3
3
3
3
3
3
3
3
9
江西
24
3
3
3
3
3
3
3
3
10
山东
32
4
4
4
4
4
4
4
4
11
河南
40
5
5
5
5
5
5
5
5
12
湖南
32
4
4
4
4
4
4
4
4
13
四川
32
4
4
4
4
4
4
4
4
14
重庆
24
3
3
3
3
3
3
3
3
15
贵州
32
4
4
4
4
4
4
4
4
16
云南
24
3
3
3
3
3
3
3
3
17
陕西
24
3
3
3
3
3
3
3
3
18
甘肃
16
2
2
2
2
2
2
2
2
19
宁夏
16
2
2
2
2
2
2
2
2
20
新疆
16
2
2
2
2
2
2
2
2
21
北京
8
1
1
1
1
1
1
1
1
22
新疆生产建设兵团
8
1
1
1
1
1
1
1
1
附件2
煤矿安全监察员监察实务培训班报名回执表
报名单位（盖章） 联系人： 电话：
序号
参加班次
姓名
性别
年龄
民族
职务
工作部门
民政部关于做好农村社会养老保险工作几个问题的通知
民政部
民政部关于做好农村社会养老保险工作几个问题的通知
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局：
当前，农村社会养老保险事业的发展形势是好的，但在工作中也出现了一些值得注意的新情况、新问题。为了统一认识，进一步做好农村社会养老保险工作，特做如下通知：
一、八届人大通过的机构改革方案已明确农村社会养老保险(含乡镇企业)仍由民政部负责。各级民政部门应切实负起责任。
二、要认真总结经验，既要肯定成绩，又要清醒地看到工作中的问题。两年来，我们的工作是积极的、稳妥的。所执行的政策是符合中国农村实际，适应农民群众的收入水平和承受能力的。各地要总结推广当地的先进经验。同时，要根据当地实际情况，不断完善方案，使之更符合实际
。
三、继续坚持积极领导、稳步发展的原则，不搞强迫命令，不搞一刀切。最近党中央、国务院发出了一系列的关于减轻农民负担的决定和政策，这是关系到我国经济建设和社会稳定的重大决策，各级民政部门要坚决贯彻执行。农民交纳养老保险费虽然与乱集资、乱摊派、乱收费有着本
质区别，但处理不当，仍然会产生加重农民负担的结果。开展养老保险的目的是了为保障农民年老后的基本生活，但也必须从当前的实际出发。考虑到农民当前的承受能力。为此，再次重申：(1) 坚持自愿原则。在我国农村经济、社会发展的现阶段，开展社会养老保险只能采取自愿的原则
，不能强制，不能搞强迫命令，必须坚持政策引导，宣传教育先行，对于一时思想不通和生活确实困难难以承担的，暂时不搞。(2)要因势利导，不搞评比， 不搞“达标”，投保面不追求百分之百。(3)不搞一刀切，不搞一个时间表。 要考虑到各地经济、社会发展不平衡的实际状况，条件
不成熟的地方，不要急于推开，待条件成熟后再起步。
四、要加强领导，积极探索，巩固提高，适度发展。在我们这样一个农村生产力比较落后、农村人口众多的国家建立农村社会养老保险制度，是一项长期、复杂、艰苦、细致的工作。各级民政部门肩负的任务是艰巨的，必须加强领导，以对九亿农民高度负责的精神，积极探索，创造性
地开展工作，把这项工作抓好。尚未开展社会养老保险的地方，要加强调查研究，不要操之过急。今后凡有条件拟开展社会养老保险的地方，事前必须做好论证，制定实施计划，搞好宣传教育，务使农村社会养老保险工作扎扎实实稳步前进。以上各点，请各地贯彻执行。
1993年6月14日