国家烟草专卖局


国烟科[2003]579号



国家烟草专卖局关于下达2003年烟草科学研究与技术开发项目计划（第二批）的通知




行业各直属单位：
　　现将2003年烟草科学研究与技术开发项目计划（第二批）下达给你们（见附件1），并就有关事项通知如下：
　　一、项目牵头单位应根据下达的项目计划抓紧落实，并组织项目承担单位填报《国家烟草专卖局科技项目专项合同》统一格式（一式六份）。由两家以上单位承担的项目，应填报合同附录。合同文本见附件2。
　　二、国家局依据下达的项目计划审查合同内容及条款，经审查认可后，拨付当年经费。如超过合同报送截止期限，又无任何说明原因，原则上取消项目。
　　三、国家局补助经费实行项目分类管理，专款专用，不得挪作它用。对合同中有关还款、成果归属等内容，应事先同国家局科教司商定后填写。
　　四、合同一经签订，双方应认真履行。项目计划在实施过程中，按合同约定，牵头单位会同承担单位自2004年起务于每年5月31日前向国家局科教司填报《国家烟草专卖局科技项目计划执行情况年报》（见附件3）一式二份。经审查认可后，拨付该项目结转经费。
　　五、为提高科技项目管理的质量和效率，国家局已启用“国家局科技项目管理信息系统”，该系统包含网上填报功能。从本年度起，科技项目专项合同、科技项目计划执行年报均采取书面报送和网上报送相结合的方式，书面材料与网上材料保持一致。请各承担单位在填报上述书面文本的同时，积极做好网上填报，否则不予受理。网上填报方法见附件4。
　　六、为确保项目的进度和质量，请国家局有关部门、各省级烟草专卖局（公司）、国家局直属科研单位对所属的承担单位的项目做好检查、监督工作。
　　七、合同报送截止日期2003年11月10日。
　　联系地址：北京市宣武门西大街26号B座（100053）
　　联系人：王德平、程多福
　　电话：010-63605701、63601389
　　传真：010-63605487
　　e-mail：kj-kj@stma.tobacco.gov.cn


　　附件：1、2003年烟草科学研究与技术开发项目计划表（第二批）
　　　　　2、《国家烟草专卖局科技项目专项合同》文本（略）
　　　　　3、《国家烟草专卖局科技项目计划执行情况年报》文本（略）
　　　　　4、国家烟草专卖局科技项目管理系统的网上填报方法






二○○三年十月十六日

　　 附 件：

　　2003年烟草科学研究与技术开发项目计划表（第二批）
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=670&pic_id=0
　　国家烟草专卖局科技项目管理系统的网上填报方法
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=670&pic_id=1



贵州省遵义市人民政府办公室


遵义市人民政府文件
遵府发〔1997〕37号



市人民政府印发《遵义市人民政府关于规范性文件制定和备案规定》的通知


各县、自治县、区（市）人民政府、市政府各工作部门：

《遵义市人民政府关于规范性文件制定和备案规定》已经1999年11月29日市人民政府第23次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。



遵义市人民政府关于规范性文件制定和备案规定
第一章 总 则

第一条 为了使规范性文件的制定和备案规范化、制度化，规范行政管理，促进依法行政，制定本规定。

第二条 本规定所称规范性文件，是指政府及其工作部门为实施行政管理，依据法律、法规和规章，结合本市实际制定和发布的一定范围内普遍适用的具有强制性和约束力的办法、规定等文件的总称。

第三条 市人民政府发布的规范性文件、市人民政府各部门和县级人民政府上报备案的规范性文件适用本规定。

第四条 市人民政府法制机构负责规范性文件的制定和备案审查工作。

第五条 制定规范性文件，必须坚持四项基本原则，坚持社会主义法制统一原则，坚持为社会主义市场经济建设服务，坚持从实际出发，实事求是。

第六条 规范性文件备案审查应遵循及时、有错必纠的原则。
第二章 制 定

第七条 市人民政府根据国家和省的有关规定，结合我
市实际工作需要，制定市人民政府规范性文件制定计划。

第八条 市人民政府各部门应于每年11月30日前提出本部门下一年度需提请市人民政府制定发布的规范性文件目录，报市人民政府法制机构。市人民政府法制机构通盘考虑、综合平衡，氦定规范性文件制定年度计划，经市人民政府批准后执行。

第九条 市人民政府规范性文件制定计划，必须严格执行，不得随意变动。如遇特殊情况，经市人民政府法制机构同意，报市人民政府批准可作相应调整。

第十条 列入计划的规范性文件，由市人民政府有关部门负责起草。起草单位主管领导应亲自参与，并组织起草小组或指定专人负责。涉及几个部门的，由市政府指定主管部门牵头，有关部门参加组成起草小组承担起草任务。重要的规规范性文件，由市人民政府法制机构牵头，组织有关部门起草。

第十一条 起草规范性文件遵循下列要求：

（一）认真进行调查研究，广泛征求各方面意见，做好协调工作;

（二）以法律、法规、规章为依据，不得与法律、法规、规章相抵触;

（三）符合我市经济社会发展的需要，有较强的针对性、可行性和可操作性，能解决实际问题;

（四）内容具有相对稳定性，能够在较长的时间和一定范围内普遍适用;

（五）用条文表述，每条可分为款、项、目，款不冠以数字，项和目冠以数字，条文较多的可以分章;

（六）文体规范，用语准确，结构严谨，条理清楚，逻辑严密，文字简炼。

第十二条 规范性文件起草工作完成后，由起草部门用正式文件上报市人民政府审定。

上报规范性文件草案，应附起草说明，内容包括制定的目的、依据、起草过程、对具体条款和有关事项的说明及其他部门的不同意见等，并附所依据的法律、法规、规章及有关文件。

第十三条 报市人民政府审定的规范性文件草案，由市人民政府法制机构负责审查、协调和修改，并提出审查意见。

第十四条 市人民政府法制机构在审查规范性文件草案时，认为草案文本不符合本规定要求的，可退回原起草单位修改或者重新起草，或者要求补有关依据和材料。

第十五条 市人民政府法制机构审查规范性文件草案时，应广泛征求各方面意见，协调部门、单位之间的分歧，经协调后意见仍不一致的，提请市人民政府决定。

第十六条 规范性文件草案经市人民政府法制机构审查修改后，提交市人民政府常务会议讨论审定。

市人民政府常务会议讨论规范性文件草案时，起草部门负责人应到会作起草说明，市人民政府法制机构负责人应到会作审查说明。

第十七条 规范性文件经市人民政府常务会议讨论通过后，以政府令形式发布施行。



第三章 备 案

第十八条 市人民政府各部门和县级人民政府帛发的规定性文件应报市人民政府备案。

第十九条 市人民政府法制机构负责报市人民政府备案的规范性文件的审查处理工作。

第二十条 规范性文件应当于发布后十五日内报市人民政府备案，几个部门联合发布的规范性文件，由主办部门上报备案。

第二十一条 备案的规范性文件，主要审查其是否与法律、法规、规章和上级文件相抵触，是否违法设定行政处罚、行政强制措施，违法规定集资、收费、片收财物，违法设定义务等。

第二十二条 市人民政府法制机构在审查备案的规范性文件过程中，认为需要征求市人民政府有关部门、县级人民政府意见的，被征求的单位应当在规定的期限内回复。

第二十三条 市人民政府各部门和县级人民政府在工作中如发现规范性文件与法律、法规、规章和上级文件相抵触，违法设定行政处罚、行政强制措施，违法规定集资、收费、征收财物，以违法设定其他义务，规范性文件之间矛盾的，应当及时向市人民政府法制机构反映。

第二十四条 市人民政府法制机构审查备案的规范性文件，发现规范性文件与法律、法规、规章和上级文件相抵触，违法设定行政处罚、行政强制措施，违法规定集资、收费、征收财物，违法设定其他义务的应视情况通知其改正、责令自行废止或报请市人民政府予以撤销。

第二十五条 对不报送或不按时报送规范性文件备案的单位，市人民政府法制机构应通知其限期报送 拒不报送的，由市人民政府法制机构提请市人民政府通报批评或对其主要负责人给予行政处分。



第四章 分 则

第二十六条 市人民政府各部门和县、区（市）人民政府可根据本规定，结合实际，制定实施办法。

第二十七条 本规定由市人民政府办公室负责解释。

第二十八条 本规定自发布之日起施行。