建设银行


中国人民建设银行关于印发《中国人民建设银行会计核算基本规定（试行）》、《中国人民建设银行会计核算手续（试行）》的通知
建设银行



为了配合我行1994年执行新的会计制度，实施借贷记帐方法，进一步完善我行会计核算规定，总行修订了《中国人民建设银行会计核算基本规定（试行）》、《中国人民建设银行会计核算手续（试行）》，现随文附发。于1994年1月1日起执行。请各行认真组织学习、贯彻。


附件一：中国人民建设银行关于修订《中国人民建设银行会计核算基本规定（试行）》和《中国人民建设银行会计核算手续（试行）》有关情况的说明


为了适应会计改革和业务发展的需要，总行修订了《中国人民建设银行会计核算基本规定（试行）》、《中国人民建设银行会计核算手续（试行）》（以下简称《会计核算基本规定》、《会计核算手续》），于1994年1月1日起试行。为了便于执行，现将有关内容说明如下：

一、《会计核算基本规定》
《会计核算基本规定》是在原《中国人民建设银行会计核算基本规则》的基础上修订的。修订后的《会计核算基本规定》对会计核算全过程的各个方面都作了系统的规定，为此，各级行会计部门处理会计业务必须严格执行。
（一）新的《会计核算基本规定》总体结构由会计核算程序、会计凭证、会计帐簿、会计报表、利息计算、会计决算、印押证管理、复核、事后稽核、帐目调整及机构人员变动处理、会计检查和会计分析、附则共12章组成。在原基本规定的基础上增加了会计决算、会计检查和会计分
析等内容，并充实了部分章节的内容。
（二）修改增加的主要内容
1．第二章“会计凭证”，增加了正确书写各种会计凭证、结算凭证大写金额的具体要求，对凭证的装订与保管作了统一规定，即凭证均在左上角装订，并明确规定“年度会计科目结转对照表”装订在新年度第一张凭证之前，以规范凭证档案的管理。
2．第三章“会计帐簿”，增加了当日发现错帐和隔日发现错帐进行改正和冲正错帐的具体规定和要求。
3．第五章“利息计算”，增加了利息计算方法的具体规定，并根据计算机结计利息的特殊性，明确了采用计算机结息的，应每天结计累计积数的规定。
4．在第七章“印押证管理”中，对会计印章的种类及使用范围，重新作了调整，并对联行密押器、压数机规定了管理要求，汇票专用章视同联行专用章分人保管和使用。
5．将原基本规定中“复核与内部稽核”分为“复核”、“事后稽核”两个章节，对事后稽核作了详细全面的规定，从而进一步完善了会计核算的制约机制。
6．第十章“帐目调整及机构人员变动处理”是在原“会计机构、人员和会计档案交接规定”的基础上重新作了调整。增加了帐目调整的内容，完善了人员变动交接手续的具体规定，对机构的变更作了原则的规定。
7．增加了“会计决算”、“会计检查和会计分析”的基本规定，使会计核算基本规定更加完整、系统和全面。

二、《会计核算手续》
《会计核算手续》是在现行的《中国人民建设银行会计核算办法》的基础上，结合近几年来由于业务发展变化所补充的核算处理手续制订的。《会计核算手续》对现行会计核算办法的结构、内容作了较大的修改。
（一）把原办法中有关会计管理的内容，如存款核算中的“存款帐户管理”、联行核算中的“联行业务核算的基本规定”以及结算业务中的有关结算管理的内容等，抽出来以单行办法作规定，使《会计核算手续》更加简要、明了。
（二）《会计核算手续》总体结构由预算拨款、存款业务、贷款业务、债券业务、结算业务、联行及内部往来、现金业务、利息计算与核算、与金融机构往来、资金调拨、代理及代保管业务、资本金、财产、损益、机构变更、会计决算、会计报表十七个部分组成。业务会计核算增加了
“债券业务的核算”、“与金融机构往来的核算”、“代理及代保管业务的核算”、“结算业务的核算”、“内部往来”等核算内容；财务核算将内部资金核算部分分设为“资本金的核算”、“财产的核算”、“损益的核算”三部分。
（三）根据会计记帐方法的变化要求，《会计核算手续》中的会计分录的记帐符号，作了相应的改变。将原“付”记符号改为“借”记符号；将原“收”记符号改为“贷”记符号，会计分录先借后贷。表外科目核算仍采用单式记帐方法，使用“收入”、“付出”记帐符号。
（四）会计核算原则采用权责发生制。凡属于本期收入和支出，不论款项是否在本期收付，都应当作本期的收入和支出；凡是不属于本期的收入和支出，即使款项已在本期收付，也不应作为本期的收入和支出处理。根据这一核算原则，会计核算手续中的有关内容作了相应调整。
（五）《会计核算手续》有关章节的内容作了部分修改调整
1．存款业务核算
（1）结构的调整。存款帐户的管理统一纳入帐户管理办法，不在会计核算手续中阐述；将原缴存人民银行存款准备金“缴存（或调整）存款的核算”内容，纳入“与金融机构往来”的核算中；增加“企业性存款的核算”，将原自筹资金存款、煤代油资金存款、其他存款统一纳入其中
，同时取消外埠汇入采购存款的核算内容。定期存款核算分为财政定期存款和企业定期存款，并分别列在财政性存款和企业性存款的核算中。
（2）财政性存款的核算，增加机关团体存款、特种（军队）存款的核算。将原来在“集中上交财政资金”科目中核算的代财政部门征收税款的核算内容，纳入“待结算财政款项”的核算中。
（3）增加“企业性存款的核算”，根据有关存款种类的特殊性，将其单列条目。在原仅有自筹资金存款、煤代油资金存款的基础上，增加了单位大额可转让定期存单、特种企业存款、个体及私营企业存款等核算内容，并对单位借入资金存款所核算的会计科目，根据会计科目的调整（
即取消“单位借入资金存款”科目的规定），将“单位借入资金存款”改为“其他存款”科目。
（4）增加存款冻结和解冻的核算内容，对冻结和解冻的会计事项，作了有关核算规定。凡冻结的存款，均应通过会计分录转入原存款科目下设的冻结帐户进行核算，以严密存款冻结、解冻的核算手续。
2．贷款业务核算
（1）贷款基金由原来的自有资金、预算基建贷款基金、基建贷款收入基金、特种拨改贷基金、委托贷款基金调整归类为：政府投资基金（包括国家基本建设基金、预算基建贷款基金、基建贷款收入基金及特种拨改贷基金）、债券资金（包括金融债券资金和国家投资债券资金）、委托
贷款基金。
（2）贷款的分类，按所对应的贷款基金大体上分为政府投资贷款（即以政府投资基金发放的贷款）、信贷资金贷款（即以信贷资金包括资本金、债券资金以及各项存款资金发放的贷款）和委托贷款（即以委托贷款基金发放的贷款）。
（3）发放贷款的支付方式，作了相应调整：逐笔支付贷款的方式只限于政府投资贷款，即国家基建基金部门贷款、国家基建基金投资公司贷款、预算基建贷款及特种拨改贷，其余贷款均采用转存支付方式，并对转存贷款设置了专用的“借款转存凭证”。由于国拨流动资金转贷款需转
作施工企业资本金，转帐贷款的支付方式，不再在核算手续中反映。
（4）完善了归还贷款的核算手续。为了便于建设银行业务部门及时掌握借款单位归还贷款的情况，贷款核算手续根据新设置的“贷款还款凭证”，规定了借款单位归还建设银行各项贷款时，均应填制“贷款还款凭证”，并由借款单位在借款单位开户行（即贷款经办行）办理还款手续
。归还贷款核算手续的增加，完善了建设银行各项贷款从发放到收回的会计核算体系，为贷款管理提供了有利条件。
（5）核销贷款增加了核销信贷资金贷款的内容；贷款帐户的移转，增加了执行权责发生制后，有关贷款利息的移转核算手续。
3．利息的核算
（1）为了实施贯彻权责发生制原则，划清应收贷款利息的实收与虚收，利用信贷资金发放贷款结计利息的核算方法作如下调整：
①虚收挂帐的贷款利息，设置了“建行基建贷款挂帐利息”和“催收贷款利息”两个会计科目。“建行基建贷款挂帐利息”仍核算1991年以前发放的建行基建贷款，按政策规定属于建成投产还本付息而挂帐未收的利息；“催收贷款利息”科目则核算1993年7月1日以前除在上
述科目核算外的欠交利息，以及1993年7月1日以后，逾期贷款三年以上借款单位欠交的贷款利息。虚收挂帐的利息均与待转营业收入科目对转，不列当期收益，待实收时再列当期收益。
②实行权责发生制后，借款单位因资金不足欠交的贷款利息，在新增设的“应收利息”科目核算，并与利息收入科目对转，列入当期收益。
（2）为规范政府投资贷款利息的核算，凡政府投资贷款虚收挂帐的利息，包括原预算基建贷款利息贷款（含特种拨改贷利息）、国家基建基金部门贷款，统一改为在表外科目核算，即在表外增设“待收中央预算基建贷款利息”、“待收国家基建基金部门贷款利息”等表外科目，等利
息实收时，再列入表内“基建贷款收入基金”科目核算，同时销记表外科目贷款利息。
为便于表外贷款利息的登记与核算，列入表外科目核算的利息均在“表外贷款利息登记簿”中核算。
（3）增加财政贴息的贷款利息的核算，包括建贷贴息和技改贷款贴息。
（4）增加信贷资金贷款利息核销的核算以及收回核销利息的核算内容。
4．增加“与金融机构往来的核算”
（1）将原核算办法分列在各章的与人民银行往来、同业间的往来、与投资银行往来以及拆借资金等核算内容集中在同一部分，以利于操作。
（2）同业往来的核算作了较大的调整。由于将原“同业往来”科目改为“存放同业款项”和“同业存放款项”二个科目，原在一个科目核算的内容要分设两个科目核算，即将往来资金存入对方行时，使用“存入同业款项”科目；对方行将往来资金存入本行时，使用“同业存放款项”
科目。为了便于核算，还明确了经往来双方商定，可采用不同的核算方式。
由于“存放同业款项”和“同业存放款项”科目核算的特殊性，为了便于表述，在其他核算手续中，凡涉及同业往来有关核算科目的，在会计分录中均以“同业有关科目”名称列示。
5．增加“结算业务的核算”
（1）结算业务的核算原来单独作为一个会计核算手续，未纳入原会计核算办法。为了使建设银行会计核算手续更加系统、完整，这次将原会计结算手续中有关会计核算的内容纳入本会计核算手续中，同时增加了“信用卡的核算”及“结算业务收费和罚款处理手续”的内容。
（2）为保持结算业务与人民银行结算管理的统一与完整，有关建设银行尚未开办（如“定额银行本票”）的结算业务，仍给予全貌反映，待有关结算业务开办后，再增设有关会计科目。
（3）对信用卡存款有关的利息的核算进一步作了规定：
①公司卡存款比照企业存款按季结算；个人卡存款比照储蓄活期存款按年结息；交存的保证金存款结息比照同档次定期储蓄存款的规定办理。
②信用卡透支利息的处理按人民银行有关规定作了相应调整。
6．增加“债券业务的核算”
（1）债券业务的核算主要包括发行债券、兑付债券、本行认购债券、债券转储、债券以旧换新等核算内容。特别对债券的调拨、出入库、领用等核算手续以及对本行用专用基金购买债券的兑付，因财务制度的变化其兑付核算手续相应作了调整。
（2）兑付债券的核算手续增加了“先交券后划款”的核算手续，即兑付债券的资金先由基层行作垫付处理，待基层行将兑付债券交上级行后，上级行根据收到已兑付的债券后，再将其资金通过联行划款的方式，下拨基层行。“先交券后划款”和“先划款后交券”是银行兑付债券结算
资金的两种不同方式，在会计核算手续中予以明确规定，以便各级管辖行选择使用。
7．现金、联行及调拨资金的核算
（1）现金业务主要增加了上下午营业结束时现金帐目核对及结帐的处理，明确了储蓄所向派出行提取现金时，内部往来报单由会计部门填制，交纳现金时，内部往来报单由储蓄部门填制的处理手续。
（2）联行业务的核算增加了省辖联行和内部往来的核算内容。
（3）调拨资金业务的核算增加了资金横向调拨、越级调拨以及转帐调拨的核算内容。
8．“机构变更的帐务处理”，是在原核算办法中“帐目调整、冲正和机构、人员变更处理”的基础上修订的。原帐目调整、错帐冲正以及会计人员变动交接手续的内容，纳入《会计核算基本规定》的有关章节，机构的变更，在会计核算手续中单独作为一章，并补充、完善了有关内容
。
（1）机构变更的帐务处理分为一般机构的变更和储蓄所的变更。一般机构的变更是指独立核算的会计机构（包括办事处、分理处以上机构）的变更。其撤并的帐务处理手续基本与原核算手续相同，仅增加了因资本金管理的需要，对有关撤销行与接受行的上级拨入营运资本金和拨付所
属营运资本金的核算手续。
（2）新增加有关储蓄所撤并的内容。由于储蓄所与派出行之间内部往来资金需要清算，因此，储蓄所的机构变更、撤并有其特殊性。为了保证会计核算的统一，对此规定了几条基本核算原则：
①储蓄所需并入另一储蓄所，撤销所必须将内部往来款项划至派出行，结平相对应各明细帐的总帐，明细帐卡不作处理，随移交清册一并移交接收所继续使用。
②为了保证交接双方核算的帐务完整，规定了撤销所、接收所与派出行必须在同一天办理业务移交工作。
③对于派出行需撤销，其所属的储蓄所无论撤销与否，均应先办理储蓄所的变更后，再办理派出行撤销的移交手续。
④储蓄所撤并的具体帐务处理，按建设银行储蓄核算制度的规定办理。
9．增加资本金核算内容。原资本金（即自有资金）的核算作为贷款基金的一部分在贷款基金核算中反映。财务制度改革后，建设银行资本金的管理与核算发生了很大变化，在实收资本中不仅包括原自有资金、外汇自有资金的核算内容，还包括因财务制度改革而转增的固定基金和更新
改造资金。由于资本金的增加与减少已不再局限于财政拨入，为此，有必要将资本金的核算手续单独作出规定。同时为了资本金的保全，对资本金拨付的核算手续作了明确规定。
10．财产及损益的核算
（1）财产及损益的核算（即固定资产及营业收支的核算）。原会计核算办法都属于“内部资金核算”。财务制度改革后，固定资产的核算以及各项收支的损益核算也发生了很大变化，有必要各成其章，单独对财产及损益的核算分别作出规定。
（2）财产的核算主要包括固定资产、在建工程以及无形、递延及其他资产的核算。
①固定资产的基本核算方法发生了根本性的变化，根据资本金保全原则，增加或减少固定资产，不再增加或减少资本金（即原固定基金），而作为资本性支出，直接减少银行存款或有关往来帐户。其固定资产折旧，根据同理，不再形成折旧基金专款专用，而是列入成本统一纳入营运资
金使用，并相应修改了有关核算手续。
②固定资产盘盈、盘亏、报废、毁损以及出售的核算手续，根据新的财务制度作了调整，即发生上述事项时，由原批准前不调整（减或增）固定资产（只在固定资产科目中作帐户调整），改为批准前直接调整固定资产并在固定资产清理科目核算；由原批准后固定资产的清理均应调整资
本金（即固定基金），改为批准后固定资产的清理均列入当期损益。
③固定资产的核算还增加了融资租入和经营租出的固定资产核算手续。
④为了便于核算需安装的以及自行建造的固定资产，在安装和建造时的会计核算，增加了“在建工程核算”的内容。
（3）损益的核算主要包括：经营收入、投资收益、成本、营业外收支、税金以及利润分配等核算。
①为了便于各项损益的明细核算，原营业收入、营业支出下设的明细帐户升为一级科目核算，营业收入分设为“利息收入”、“金融企业往来收入”、“手续费收入”等科目；营业支出分设为“利息支出”、“金融企业往来支出”、“手续费支出”等科目。这样，不仅简化了财务帐务
的核算手续，便于各种财务报表的编制，同时为使用计算机核算创造了条件。
②为了便于总行及时集中各分行应交纳的所得税，所得税划交方式作相应调整，其核算手续改为：由原各分行按年度利润计划比例，按季预交总行，改为由总行按各分行年度利润计划比例，按季通过联行划付款的方式向分行扣收，以便总行及时向财政部交纳所得税。
③投资收益的核算，明确了长短期投资的债券投资，因其债券计价不同而采用不同的核算方法，以及对其他投资的投资收益，可采取成本法和权益法的核算方式。
11．会计决算与会计报表
（1）财务会计决算主要作了以下调整：
①年终损益的核算由原利润留成核算改为利润分配，其帐务核算处理也作相应调整。年终前，各项损益均应通过帐务处理转入“本年利润”科目，形成年终的利润总额，然后将利润总额转入利润分配科目“未分配利润”帐户进行利润分配，同时在年终前办理完毕各项利润分配的核算手
续。
这一核算方法，充分反映了年度利润总额的真实性，有利于考核财务经营成本。
②由于本年利润已在年终前处理完毕，因此，在新年度发生需调整上年利润时，不再按新旧帐户同时调整的方法，而是在新年度通过利润分配“未分配利润”帐户进行调整，不再调整上年旧帐。这样，不仅保证了年度利润总额的完整，同时简化了财务决算的核算手续。
（2）关于会计报表
①建立新的会计报表体系。会计报表的改革是会计改革中极其重要的一部分，直接反映各项会计改革的结果。根据财政部、人民银行颁发的《金融企业会计制度》中需编制资产负债表、损益表、财务状况变动表的要求，建设银行根据自身业务发展的情况，相应建立了以资产负债表、损
益表、财务状况变动表为主体的三大会计报表体系，这三大会计报表是集中反映建设银行资产、负债、所有者权益以及经营成果的报表。因此，建设银行在对外公布财务报告时，均应编制、提供资产负债表、损益表、财务状况变动表，从而与国际通行的会计报表体系一致，有利于提供符合
国际惯例的会计信息。
②关于试算平衡表。建设银行的试算平衡表是会计核算试算平衡的重要工具，是各经办行总帐各科目余额表，同时，也是编制资产负债表、损益表、财务状况变动表的重要依据和工作底稿。为了便于既能掌握全行会计业务的核算情况，又能准确编制资产负债表、损益表及财务状况变动
表，各级行仍应将试算平衡表报上级行，以便管辖行编制全辖的有关报表；各分行应将汇总全辖的试算平衡表通过远程通讯传送总行，总行汇总后，编制全行的资产负债表。
③为了规范会计报表的管理，建设银行会计报表分为统一会计报表和业务会计报表两大类。统一会计报表由资产负债表、损益表、财务状况变动表及其附表组成；业务会计报表由会计项目电月旬报、财务收支书报及试算平衡表组成。统一会计报表以“建会金××表”排序编号，其附表
以“建会金附表×”排序编号；业务会计报表以“建会业××表”排序编号，以便规范会计报表的管理。


第一章 会计核算程序

山东省济南市人大常委会


济南市城市绿化条例

（2011年11月30日济南市第十四届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 2012年1月13日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）



第一章　总 则
第一条　为促进城市绿化事业发展，保护和改善城市生态环境，建设宜居城市，根据国务院《城市绿化条例》的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条　本条例适用于本市市、县(市)城市规划区内城市绿化的规划、建设、管理、保护和监督。
第三条　市、县(市、区)人民政府应当将城市绿化建设纳入国民经济和社会发展规划，确定城市绿化发展目标，保障城市绿化发展所需资金及用地。
第四条 市城市绿化主管部门负责本市城市绿化工作。
县(市、区)城市绿化主管部门负责本辖区内的城市绿化工作。
镇人民政府、街道办事处负责本辖区内的城市绿化工作。
发展改革、城乡规划、城乡建设、国土资源、市政公用、交通运输、城市管理行政执法、公安等部门应当按照各自职责做好城市绿化工作。
城市规划区内，有关法律、法规规定由林业行政主管部门管理的绿化工作，依照有关法律法规规定执行。
第五条 城市绿化应当坚持因地制宜、生态优先、科学规划、严格保护的原则，突出泉城风貌和历史文化特色。
第六条 鼓励和支持城市绿化科学技术的基础研究，推广先进技术，开发应用当地植物资源，选育适应本市自然环境的植物品种。引进植物品种应当防止有害植物侵入。
第七条 市、县(市、区)人民政府应当组织开展群众性城市绿化工作，鼓励单位和个人以投资、捐资、认养等方式，参与城市绿化建设和养护工作。
投资的单位或者个人按照协议享有合法权益。
捐资、认养的单位或者个人可以享有一定期限的绿地冠名权。
投资、捐资、认养的具体办法由市人民政府制定。
第八条　机关、学校、企事业单位和新闻媒体应当加强对城市绿化保护的宣传教育，提高市民爱护城市绿地的意识。
任何单位和个人都有保护城市绿地、树木花草以及城市绿化设施的义务，有劝阻和举报损害城市绿化行为的权利。
第九条 市、县(市、区)人民政府应当对城市绿化工作做出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

第二章 规划编制和实施
第十条 市、县(市)城市绿化主管部门应当会同城乡规划、国土资源主管部门编制城市绿地系统规划和山林保护专项规划，经同级人民政府批准并纳入城市总体规划。
第十一条 城市绿地系统规划和山林保护专项规划批准后，应当报同级人民代表大会常务委员会备案。
第十二条 城市绿地系统规划应当确定城市绿化目标，分层次合理布局各类绿地，规定各类绿地控制原则，确定绿地范围和用地面积。
山林保护专项规划应当确定保护范围，保护利用的方向、目标，环山防火通道的建设及其与城市道路的衔接。
第十三条 城市总体规划修编或者进行重大调整时，城市绿地系统规划和山林保护专项规划应当做相应调整，并按照本条例第十条、第十一条规定的程序报批、备案。
第十四条 城市绿地实行绿线管理制度。市、县(市)城市绿化主管部门应当会同城乡规划、国土资源主管部门根据城市规划、城市绿地系统规划和山林保护专项规划，进行实地测量划界，确定城市绿地绿线，并向社会公布，接受公众监督。
绿线不得擅自调整。因城市建设确需调整的，按前款规定办理。
第十五条 新建、改建、扩建工程项目的绿化用地面积占建设用地总面积的比例指标为：
(一)新开发居住区不低于百分之三十；旧城改造居住区不低于百分之二十五；
(二)学校、医院、机关团体、体育场馆、公共文化设施不低于百分之三十五；
(三)交通枢纽、商业中心不低于百分之二十；
(四)产生有毒、有害物质污染环境的单位不低于百分之三十，并根据国家规定设立不低于五十米宽的防护林带；
(五) 道路红线宽度大于五十米的，不低于百分之三十；红线宽度在四十米以上五十米以下的，不低于百分之二十五；红线宽度小于四十米的，不低于百分之二十；
(六)城市内的河、湖等水体及铁路的防护林带宽度不低于三十米；
(七)其他建设项目不低于百分之二十。
第十六条 建设单位在申请办理建设工程规划许可证时，应当向城乡规划主管部门一并提交该工程项目的附属绿化工程设计方案。城乡规划主管部门应当将附属绿化工程设计方案移交城市绿化主管部门审查。城市绿化主管部门应当自收到附属绿化工程设计方案之日起五日内勘察现场，向城乡规划主管部门回复审查意见；逾期不回复的，视为同意。
第十七条 公园绿地、防护绿地、风景林地和城市道路绿化的工程设计方案，应当报市城市绿化主管部门备案。

第三章 建设与保护
第十八条　城市绿化项目建设单位，应当按照设计规范和工程建设标准组织施工，并接受城市绿化主管部门的监督检查。
第十九条　城市绿化工程的设计、施工和监理应当委托具备相应资质等级的单位承担。
承担绿化工程的单位不得违反资质标准承揽工程的设计、施工和监理。
第二十条 申请城市园林绿化企业资质的，应当向市城市绿化主管部门提交申报材料，经审核同意后，报城乡建设主管部门审批。
第二十一条　建设项目进行竣工验收时，建设单位应当提请城市绿化主管部门对附属绿化工程进行验收。符合条件的，城市绿化主管部门应当自受理之日起五日内出具竣工验收合格证明。
第二十二条 鼓励有条件的单位和居住区发展垂直绿化和楼(房)顶绿化，鼓励城市主要道路两侧沿线单位实施开放式绿化。
第二十三条 在城市规划区范围内取得土地使用权后不能及时开工建设的单位，应当实施临时绿化，满足以植物覆盖裸露土地、防治扬尘的要求。
第二十四条 实施临时绿化、垂直绿化和楼(房)顶绿化的具体办法，由市人民政府制定。
第二十五条 城市绿地养护管理责任按照下列规定确定：
(一) 使用财政性资金建设的，由市、县(市、区)城市绿化专业养护单位负责；
(二)居住区的，由管理单位或者受委托的机构负责；
(三)单位附属的，由单位负责；
(四)其它类型的，由产权人负责。
城市绿化主管部门委托具备相应资质的企业实施城市绿地养护管理的，应当通过招投标方式确定。
养护管理责任不清或者有争议的绿地，由所在地县(市、区)人民政府确定养护管理责任单位。
第二十六条 绿地养护责任单位应当按照市城市绿化主管部门制定的绿地养护管理质量标准进行养护管理。
第二十七条 城市绿地养护管理责任考核情况，由市、县（市、区）城市绿化主管部门每年向社会公布。
第二十八条 树木因树龄已达到更新期、自然枯死或者有严重病虫害无法挽救等自然原因需要砍伐更新时，养护责任单位应当及时报告城市绿化主管部门，并按要求砍伐更新。
第二十九条 城市绿地养护责任人应当建立检查制度，定期修剪树木，避免妨碍交通、危害建(构)筑物和人身安全。
城市绿地中的树木妨碍城市管线安全，需要修剪时，管线管理部门应当向县(市、区)城市绿化主管部门提出申请，由城市绿化主管部门统一组织修剪。
因不可抗力致使树木危及管线安全的，管线管理部门可以采取紧急处理措施，并及时向所在地城市绿化主管部门报告。
第三十条 市政、交通、电力、通讯等建设工程项目影响城市绿化的，建设单位应当按照有关规定保护绿地和树木，并在建设施工前告知养护管理责任单位。
第三十一条 禁止占用下列区域内的城市绿地：
(一)风景名胜区；
(二)烈士陵园；
(三)综合公园、专类公园、风景林地；
(四)市、县(市)人民政府确定的其他重点保护区域。
第三十二条 城市绿地内禁止下列行为：
(一)挖坑取土，乱扔污物，排放污水，堆放、焚烧物品，损坏绿篱、花坛，捕猎放牧；
(二)在正常树冠垂直投影范围内兴建建(构)筑物，拴绳挂物，钉、划树木，刻扒树皮，攀折花木，滥采树籽；
（三）损坏、盗窃绿化设施；
（四）私设坟墓；
（五）其他损害绿地、树木的行为。
第三十三条 任何单位和个人不得擅自占用城市绿地。因城市规划调整占用城市绿地的，应当在城市绿化主管部门指定的地点建设面积相等、类型相同的绿地；不能建设的，应当缴纳易地补建绿地代建费。
第三十四条 建设工程项目确需临时占用城市绿地的，应当按照下列规定办理：
(一)临时占用城市绿地一千平方米以下，在市城市规划区内的，由区城市绿化主管部门审核，报市城市绿化主管部门批准；在县(市)城市规划区内的，由县(市)城市绿化主管部门审核，报县(市)人民政府批准。
(二)临时占用城市绿地超过一千平方米，在市城市规划区内的，由市城市绿化主管部门审核，报市人民政府批准；在县(市)城市规划区内的，由县(市)人民政府审核，报市人民政府批准。
经批准临时占用城市绿地的，应当向城市绿化主管部门缴纳临时占用绿地补偿费；临时占用绿地期限不得超过两年；占用期满，应当恢复原状并退还临时占用的城市绿地。
第三十五条 城乡规划主管部门、城市绿化主管部门对确需占用、临时占用城市绿地的项目审批前应当依法进行公示。
第三十六条 易地补建绿地代建费和临时占用绿地补偿费应当用于城市绿化。
第三十七条　任何单位和个人不得擅自移植、砍伐树木；确需移植、砍伐的，应当按下列规定办理审批手续：
（一）一处一次移植或者砍伐树木不足十株的，由县（市、区）城市绿化主管部门审批，报市城市绿化主管部门备案；
（二）一处一次移植或者砍伐树木十株以上不足五十株的，由市城市绿化主管部门审批；
（三）一处一次移植或者砍伐行道树不足五十株的，由市、县（市）城市绿化主管部门审查同意，报同级人民政府批准；
（四）一处一次移植或者砍伐树木五十株以上的，按有关规定报批。
第三十八条　经批准砍伐树木的，应当在城市绿化主管部门指定的地点补栽相当于砍伐数量二倍的树木。无法补栽的，应当向城市绿化主管部门缴纳树木代植费。
经批准移植树木的，应当在城市绿化主管部门指定的地点进行移植；移植未成活的，按照前款规定执行。　
第三十九条　伐除垂直绿化的植物，市城市规划区内的，由区城市绿化主管部门审核，市城市绿化主管部门批准；在县（市）城市规划区内的，由县（市）城市绿化主管部门审核，报县（市）人民政府批准。
第四章 古树名木保护
第四十条 市、县(市、区)城市绿化主管部门应当加强对古树名木的保护和管理，做好古树名木的调查、登记、鉴定和建档工作；设立古树名木标志，划定保护范围，落实养护管理责任单位。
第四十一条 古树名木的保护范围为树冠外缘以外五米的区域。
第四十二条 建设单位在进行建设项目规划、设计、施工时，应当对古树名木采取避让和保护措施。
第四十三条 严禁砍伐古树名木。
第四十四条 禁止擅自迁移古树名木。确因特殊需要迁移的，按照下列规定报批：
（一）在县（市）城市规划区内的，应当经县（市）绿化主管部门审查同意，报同级人民政府批准；
（二）在市城市规划区内的，应当经市城市绿化主管部门审查同意，报市人民政府批准；
（三）三百年以上和特别珍贵稀有或者具有重要历史价值和纪念意义的古树名木，按有关规定报批。
第四十五条 砍伐、移植古树名木或者在建设项目施工中未对古树名木采取避让保护措施，致使古树名木受到损害或者死亡的，其价值由评估机构评估，并向社会公示。

第五章 监督检查
第四十六条 市、县（市、区）城市绿化主管部门和城市管理行政执法部门应当加强城市绿化监督管理，建立日常巡查制度，对侵害城市绿化的行为，应当责令停止侵害，限期改正。
第四十七条 市、县(市、区)城市绿化主管部门应当加强城市绿化的资源调查、监控预警、服务指导、知识普及，建立和完善管理信息系统，依法公布相关信息。
第四十八条 城市绿化主管部门、城市管理行政执法部门应当加强工作协调，实现城市绿化管理信息共享，建立工作联动机制。
城市绿化主管部门发现违反城市绿化管理的行为时，应当自发现之日起五日内告知城市管理行政执法部门，城市管理行政执法部门应当将查处结果在七日内告知城市绿化主管部门。
城市管理行政执法部门发现违反城市绿化管理的行为时，应当自发现之日起五日内告知城市绿化主管部门，并对作出的处罚决定及执行情况，自作出决定之日和执行完毕之日起七日内告知城市绿化主管部门。
第四十九条 城市绿化主管部门、城市管理行政执法部门应当建立投诉举报受理机制，自接到投诉、举报之日起十日内核查、处理并予以答复。
第五十条 违反本条例第十九条第二款规定承揽工程设计、施工和监理的，城市绿化主管部门应当予以制止，并可以向社会公告，同时移送有关资质审批机关处理。

第六章 法律责任
第五十一条 违反本条例第十三条、第十四条规定，擅自改变城市绿地系统规划、山林保护专项规划或者绿线的，由市、县（市）城市绿化主管部门报市、县（市）人民政府撤销改变的有关文件，并由相关部门对责任人进行处理。
第五十二条 违反本条例第三十一条规定，占用城市绿地的，由城市管理行政执法部门按易地补建绿地代建费的五倍处以罚款。
第五十三条 违反本条例第三十二条规定，损害城市绿地的，由城市管理行政执法部门处一百元以上五百元以下罚款；情节严重的，处造成损害价值三倍以上五倍以下罚款。
第五十四条 违反本条例第三十三条规定，擅自占用城市绿地的，由城市管理行政执法部门按易地补建绿地代建费的三倍以上五倍以下处以罚款。
第五十五条 违反本条例第三十四条规定，临时占用城市绿地超过批准期限的，由城市管理行政执法部门按临时占用城市绿地补偿费的五倍处以罚款。
第五十六条 违反本条例第三十七条、第三十九条规定，擅自移植、砍伐树木或者伐除垂直绿化植物的，由城市管理行政执法部门按树木补偿费的三倍以上五倍以下处以罚款。
第五十七条 违反本条例第四十二条规定，未采取避让保护措施，造成古树名木损害的，由城市管理行政执法部门按每株评估价格百分之二十以上百分之五十以下处以罚款；造成古树名木死亡的，按每株评估价格的五倍处以罚款。
第五十八条 违反本条例第四十三条规定，砍伐古树名木的，由城市管理行政执法部门按每株评估价格的十倍处以罚款。
第五十九条 违反本条例第四十四条规定，擅自迁移古树名木，未造成死亡的，由城市管理行政执法部门按每株评估价格的二倍处以罚款；造成死亡的，按每株评估价格的十倍处以罚款。
第六十条 违反本条例规定，造成树木、花草或者绿化设施损害、灭失的，应当依法予以赔偿。
第六十一条 违反本条例规定，故意损害城市绿地或者拒绝、阻碍城市绿化主管部门、城市管理行政执法部门依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十二条 城市绿化主管部门、城市管理行政执法部门以及其他部门的工作人员在城市绿化管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位、上级主管部门或者监察机关依法给予处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章　附 则
第六十三条 城市绿化主管部门审批、审查的各类事项，应当按照政府行政审批中心确定的审批要求办理。
第六十四条 本条例下列用语的含义：
城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制界线；
城市绿地，包括公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、和其他绿地；
古树名木，是指百年以上树龄的树木，稀有、珍贵的树木，具有历史价值或者重要纪念意义的树木。
第六十五条 本条例规定由市人民政府和市城市绿化主管部门制定的具体办法和标准，应当自本条例施行之日起公布实施。　
第六十六条 本条例自2012年6月1日起施行。济南市人民代表大会常务委员会1996年6月15日颁布施行的《济南市城市绿化管理办法》和1992年11月21日颁布施行的《济南市古树名木保护管理办法》同时废止。