青海省人民政府


青海省筹措教育经费暂行规定
青海省人民政府


第一章 总 则
第一条 为了落实教育优先发展的战略地位，保证教育经费的稳定来源与增长，根据《中华人民共和国义务教育法》、《中国教育改革和发展纲要》以及国家有关规定，结合本省实际，特制定本规定。
第二条 本规定所称教育经费，是指国家财政对教育的拨款、征收的城乡教育费附加及其他用于教育的税（费）、收取的学杂费（含委托培养费和自费生收费）、社会对教育的集（捐）资、校办产业及勤工俭学收入和各级人民政府建立的人民教育基金等。
第三条 国家对教育的拨款，是教育经费的主渠道，各级政府必须予以保证。同时要坚持多渠道筹集教育经费。非义务教育阶段的教育经费，应当逐步建立自我发展机制。
第四条 各级政府要树立教育投资是战略性投资的观念，合理调整投资结构，实现教育事权与财权的统一。要进一步改革教育经费管理体制，在安排财政预算时，实行教育经费预算单列。要随着经济的发展和财政收入的增加，优先保证教育的需求，切实做到《纲要》提出的“三个增长
”，即“地方政府教育拨款的增长要高于财政经常性收入的增长（含财政定额补助部分），并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，切实保证教师工资和生均公用经费逐年有所增长”。
第五条 各级政府要按照“地方负责、分级办学、分级管理”的原则，负责筹措本地区教育事业所需经费。各级教育行政部门要对教育经费提出年度计划建议，报同级财政部门，由政府列入预算，批准后统筹安排，合理使用，提高资金使用效益。各级财政、审计部门要加强对教育经费
使用情况的监督检查。

第二章 国家对教育的拨款
第六条 各级政府按财政和计划管理体制划拨教育经费，拨款的项目包括：
1、预算内教育事业费；
2、预算内教育基本建设投资；
3、其他部门事业费和基本建设投资中用于教育的经费；
4、各种专项资金中用于教育的经费；
5、其他预算内资金用于教育的经费。
第七条 各级政府财政年度预算内支出中教育经费支出所占比例：从1995年起，省财政预算中教育经费占财政支出的比例不低于15％；州（地、市）级不低于20％；县（区）级不低于35％；乡（镇）财政收入主要用于发展教育。
第八条 省人民政府和各地政府可根据实际情况集中国家对教育的各项拨款，统筹安排，解决教育存在的突出问题。对经济困难地区（玉树、果洛、黄南三州）和贫困地区的教育经费应给予支持和帮助。
第九条 省财政每年用于改善高等教育办学条件的资金不少于300万元；各州（地、市）、县财政也要从当年本级财政预算中安排专项经费用于改善中、小学办学条件。
第十条 各级政府要增加对扫盲和农牧民教育的经费投入，保证成人教育工作正常开展。省财政每年安排专项经费30万元，省教育委员会每年从省级城市教育费附加中安排20万元，用于补助全省扫盲和农牧民教育。
第十一条 各级政府要增加对职业技术教育的投入。省财政每年安排50万元，省教育委员会每年从省级城市教育费附加中安排100万元，用于补助发展职业技术教育。
第十二条 各级各类学校年需基本建设投资（含新建、改建、扩建和危房改造所需资金）由各级人民政府列入基本建设计划。教育基建投资在全省地方统筹资金中所占的比例，由现在的6％提高到8％，由省教育委员会提出安排意见，报省计委下达实施。各级地方财政自筹基建投资中
也要给教育安排一定比例的基本建设投资。
第十三条 各级政府要高度重视教职工的住房建设，把教职工住房建设纳入当年基本建设总体规划和“安居工程”计划。重点解决高校中青年教师和城镇中小学教职工住房困难。建房资金采取各地自筹为主，省上适当补助的办法，即由省计划、财政、教育等有关部门筹措补助四分之一
、各地政府和院校筹措四分之一、各地从征收的城市教育费附加中安排四分之一、教职工个人集资四分之一。力争在今后五年基本解决高校和城镇教职工住房问题。
第十四条 中央拨给我省的普及初等教育等三项补助经费、民族教育补助费、师范教育基建专项补助投资、义务教育基建专项补助投资和城市教职工住房基建专项补助投资等，由省教育委员会提出分配意见，商有关部门同意后全部用于教育事业。各级政府要管好、用好补助资金，不得
截留、挪用，同时要按规定落实相应的地方配套资金（包括多渠道筹集的资金）。
第十五条 省财政每年从中央拨给我省的支援不发达地区发展资金中给教育安排600万元，重点用于改善县及县以下民族基础教育办学条件。

第三章 征收城乡教育费附加及其他用于教育的税费
第十六条 城市教育费附加由各地税务部门按照国务院和《青海省征收教育费附加实施细则》规定，依据三税（增值税、营业税、消费税）的3％足额征收，及时入库，不得截留、挤占、挪用。各级财政部门纳入预算列收列支，不得减少和抵顶正常教育事业费的拨款。所征款项由各级
教育行政主管部门提出使用意见，商同级财政部门同意后，统筹安排使用。
第十七条 根据我省农村、牧区经济状况和群众承受能力，除特殊困难地区外，对符合国家税务总局规定免征“三税”的企业、个体工商业户按销售收入的5‰计征；农村牧区教育事业费附加，在农牧民负担的5％中，以上年农（牧）业年报为依据，按农业（牧业）人口人均纯收入的
1．5－2％征收。农村（牧区）教育费附加由乡（镇）负责农（牧）业税的部门一并征收。
农村（牧区）教育费附加必须足额征收，但对贫困乡或贫困户经县、乡（镇）人民政府批准后可予减征或免征。
第十八条 各地在征收的城市建设维护费中应提取10％用于本地区中小学的校舍维修及改善办学条件。
第十九条 城市建设新建规划小区或开发区，由小区或开发区建设单位按国家教委规定的学校建设标准，视小区（开发区）人口规划分别修建幼儿园、小学、中学，建成后无偿交辖区教育行政部门统一管理。

第四章 对教育实行减免的税费
第二十条 免收各级各类学校在建基本建设项目人防统筹费、生活设施项目工程的城市建设配套费。
免收各级各类学校的排污费。
第二十一条 经省教育行政部门批准的各级各类学校（不含培训班），因新建、扩建项目（不含第三产业）需增加用电容量时，供电部门要酌情缓、减配电贴费和供电贴费。
减半收取各级各类学校供水增容费。
第二十二条 减半收取县级（含县级）以上各级各类学校的各种自用生活机动车辆公路养路费；免收县级以下各级各类学校的各种自用生活机动车辆公路养路费。

第五章 社会集资、捐资
第二十三条 县及县以上各级政府可根据当地教育发展的实际需要和人民群众的经济承受能力，本着自愿、量力和群众受益的原则，在一定时期内，动员厂矿企业、行政事业单位、社会团体、农村经济组织、个体企业，以提供资金、物资和劳务等方式筹措教育经费，支持教育事业；鼓
励干部、职工、城镇居民、农牧民、个体工商户和社会各界捐资助学。
第二十四条 省人民政府根据教育事业发展的特殊需要，按照国家规定的审批程序，适时发行教育奖券，组织教育集资和募捐。
第二十五条 积极吸收利用外资，欢迎华侨和港澳台同胞以及外籍团体、经济组织和友好人士捐资、捐物，支持我省发展教育事业。
积极鼓励外籍友好团体、组织和个人以及华侨、港澳台同胞在我省依法开办各种教育项目。
第二十六条 社会和群众集资、捐资助学的基金，必须全部用于改善中、小学办学条件（修建校舍、购置教学仪器设备和图书资料、课桌凳等），任何单位和个人不得挪用。
第二十七条 社会集资办学的资金，原则上由筹集资金的同级政府安排使用。

第六章 学杂费和校产收入
第二十八条 对接受义务教育的学生免收学费，收取杂费。对接受非义务教育的学生收取学费和杂费。
第二十九条 普通大、中专院校、成人大、中专院校学杂费等收费项目和标准，中、小学收费项目和标准，统一由省教育委员会提出意见报省财政、物价部门审核、省人民政府审批；教育行政事业性收费项目和标准，统一由省教育委员会提出意见报省财政、物价部门审批。经国家批准
的社会力量和私人举办的学校的学费、杂费收取标准，按有关规定办理。
学杂费由学校收取和管理，主要用于补充学校办学经费。
第三十条 各级各类学校要管好、用好学杂费收入，严格按批准的收费项目和标准收费，不准乱收费或超前收费。
第三十一条 各级各类学校在全面贯彻党的教育方针，保证完成教育教学任务的前提下，要积极发展校办产业和科技产业，兴办经济实体，开展勤工俭学和社会服务，不断增强自我发展能力，增加学校收入，改善办学条件和教职工福利待遇。
第三十二条 各级政府要积极扶持各级各类学校开展勤工俭学，兴办校办产业、科技产业和社会服务活动，在资金上给予支持，并按国家规定继续实行税收优惠政策。

第七章 人民教育基金
第三十三条 各级政府应建立人民教育基金。
第三十四条 人民教育基金的资金来源：
1、各级政府拨给的人民教育基金专项资金；
2、从本规定第五章规定的社会集资、捐资数额的资金中按年度实际集资、捐资数额的5％提取人民教育基金；
3、华侨、港、澳、台同胞以及外籍团体、经济组织和友好人士捐资的本金及其利息；
4、基金增值部分。
第三十五条 人民教育基金主要用于改善办学条件，也可抽出一定比例作为优秀教师和优秀教育工作者的奖励，或用于补助贫困地区家庭困难学生的部分学习费用。具体比例由各级人民政府根据本地实际自行确定。

第八章 管理和监督
第三十六条 各级政府必须统筹规划教育事业发展的规模和速度。合理安排教育经费，使教育事业发展与教育经费增长相适应。
各级财政部门和审计部门要加强对教育经费使用的监督管理和审计。
各级物价部门要加强对各项教育收费的监督和检查。
第三十七条 各级教育行政部门和学校必须坚持勤工俭学、厉行节约的方针，建立、健全财务和审计制度，加强财务核算和管理，加强财务监督，提高教育经费的使用效益。
第三十八条 各级政府每年应将上年教育经费的筹措、使用和管理情况向同级人民代表大会和上级人民政府报告。
第三十九条 省统计局、省教育委员会按国家有关规定，对教育经费支出情况分别进行统计和考核，对各级政府的工作情况进行评估，并向社会公布。

第九章 奖励和处罚
第四十条 对多渠道筹措教育经费、改善办学条件成绩显著的州（地、市）、县（区）政府，省人民政府给予表彰奖励。
第四十一条 对捐资助学做出突出贡献的单位和个人，由各级政府通过颁发荣誉证书、登报、挂匾等形式给予表彰。
第四十二条 对偷漏或拒绝缴纳城市、农村（牧、区）教育费附加的单位和个人，除按规定补交费款和给予罚款外，情节严重的要依照有关法规追究责任。
第四十三条 对截留、挪用、挤占教育经费的单位和个人，要进行批评教育。情节严重的，由司法机关依法追究其法律责任。
第四十四条 严禁学校向学生、学生家长和社会乱收费和乱摊派。违者除应退还非法收入外，还要视其情节进行批评教育，直至追究学校负责人的行政责任。

第十章 附 则
第四十五条 各级政府可根据本规定，制定有关教育经费筹集、使用和管理的实施细则或办法。
第四十六条 本规定适用于我省境内列入国民教育体系的各级各类学校。各级学校、团体、警校、军事指挥学校、妇女干部学校及各部门举办的培训中心的经费来源和管理，由有关部门另行制定。
第四十七条 本规定由青海省教育委员会负责解释。
第四十八条 本规定自公布之日起施行。

青海省农村、牧区征收教育费附加补充规定
根据我省教育事业的发展需要，为确保教育经费的稳定来源与投入，现对《青海省农村、牧区征收教育事业费附加实施办法》（青政〔1989〕24号）作如下补充规定。
一、征收率
对符合国家税务总局规定免征“三税”的企业、个体工商业户按销售收入的5‰计征；农村、牧区教育费附加，在农牧民负担的5％里面，依据上年农业年报和统计年报，按农村、牧区人口人均纯收入的1．5－2％计征，具体征收率由各州（地、市）、县（区）人民政府根据当地
人均纯收入情况确定。
对乡、镇、村企业和个体企业，在税前计税利润总额的10％提取的补助社会性开支费用中以30％左右的比例计征，在乡提取的补助社会性开支费用中列支。
对特贫困户经乡人民政府批准可以免征或减征。
二、征收工作
（一）农村、牧区人口按纯收入征收的教育事业附加，由乡（镇）负责农（牧）业税征管工作的部门与农（牧）业税一并征收；乡镇、村企业和个体企业，在税前计税利润总额中提取的补助社会性开支费用中应征的教育费附加，由乡（镇）财政所负责征收。未设财政所的乡（镇），
由县负责农（牧）业税征管工作的部门代办征收。
乡（镇）财政所及代征部门可适当提取业务费。
（二）各地要根据当地教育事业发展的需要，每年由县（市、区）人民政府制定征收计划，下达到所辖乡（镇）人民政府，落实到村（组）执行。年终，乡（镇）教育行政部门和财政所要向乡（镇）人民政府和上级人民政府报告教育费附加的征收、使用情况。
（三）各地要根据国务院发布的《农民承担费用和劳务的管理条例》的有关规定，依法从农、牧民承担的农村义务工中抽出不低于五分之一，用于当地校舍修缮。
三、管理工作
（一）农村、牧区教育费附加在不改变“乡筹乡有”的前提下，一律实行“乡征、县管、乡用”的办法，即：由乡（镇）财政所或负责农（牧）业税征管工作的部门征收后，全部交县教育行政部门在银行设立“教育费附加”专户，分乡设帐；由乡（镇）教育部门提出计划，经县教育
行政部门审核后拨还给乡（镇）教育行政部门统筹安排，严格按照规定的使用范围和标准使用。任何部门、单位和个人不得挤占、挪用、截留和平调。
（二）农村、牧区教育费附加按预算外专项资金管理。凡收取的教育费附加必须存入县、乡教育行政部门在银行开设的“教育费附加”专户，并按财政部门制定的预算外资金管理办法管理。各乡（镇）教育行政部门要确定懂财务的专业人员负责预决算、会计核算、会计帐务处理、编
制报表等财务管理和核算的日常工作。年终，要向县教育行政部门报送年度决算报表并附文字说明。
（三）县人民政府要经常检查农村、牧区教育费附加的征收、使用、管理情况，及时总结经验，解决存在问题。
（四）各级教育行政部门和财政部门要切实加强对农村、牧区教育费附加财务管理工作的监督和指导。
四、使用范围
农村、牧区教育费附加优先用于基础教育。主要用于下列开支：
（一）农村、牧区中小学（含职业中学、下同）民办教师报酬应由乡（镇）、村筹集的部分；
（二）农村、牧区中小学民办教师退休后每月定额生活补助；
（三）农村、牧区中小学校舍修建和危房改造；
（四）农村、牧区中小学购置教学仪器，体、音、美教学设备和图书资料；
（五）补充农村、牧区中小学公用经费；
（六）补助扫盲及农牧民教育；
（七）补助农村、牧区中、小学校在职教师的培训经费；
（八）购建为师生服务的公共生活设施。
五、各地人民政府应根据本补充规定，结合当地实际，制定本地区征收农村、牧区教育费附加的具体办法或规定，并组织实施。
六、本补充规定由省教育委员会、省财政厅负责解释。
七、本补充规定自一九九五年一月一日起施行。



1995年2月11日
贵州省安顺市人民政府


《安顺市城镇垃圾管理暂行办法》--安顺市人民政府令第25号
　

《安顺市城镇垃圾管理暂行办法》已于2004年9月2日经市人民政府第2次常务会议审议通过，现予公布，自2004年11月20日起施行。

市 长：慕德贵
二○○四年十月二十日

安顺市城镇垃圾管理暂行办法

第一章 总 则


第一条 为加强城镇垃圾管理，改善城镇容貌和环境卫生，保障人民身体健康，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《贵州省城镇垃圾管理暂行办法》及有关法规、规章的规定，结合本市实际，制定本暂行办法。

第二条 本办法适用于本市市区、县（自治县）城区、建制镇政府所在地、省级以上风景名胜区等范围。
任何单位和个人都有义务遵守城镇垃圾管理的法律、法规、规章和有关规定，并有权对违反本办法的行为进行制止、检举和控告。

第三条 本办法所称城镇垃圾是指本市市区、县（自治县）城区、建制镇政府所在地、省级以上风景名胜区范围内的单位和个人在日常生活中产生的固体废弃物；为城市日常生活提供服务活动中产生的固体废弃物；生产过程中产生的固体废弃物和法律、法规规定视为城镇生活垃圾的固体废弃物。

第四条 安顺市城市管理局是本市城镇垃圾管理的行政主管部门；安顺市环境卫生管理处具体负责本市市区垃圾管理工作。
各县(自治县)、风景名胜区城市管理(建设)局是本行政区域内城镇垃圾管理的行政主管部门，其下属的环境卫生管理部门具体负责本行政区域内的垃圾管理工作。市、县（区）人民政府（管委会）有关部门应当按各自职责，配合城市管理行政主管部门做好垃圾管理工作。

第五条 城镇人民政府应当鼓励社会资金投资垃圾处理设施的建设和运行，拓宽融资渠道，实现投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化。

第六条 实行产业化方式新建垃圾处理设施的，各级人民政府在明确政府投资权益的前提下，应安排建设资金支持产业化发展，并给予配套政策扶持。

第七条 城镇人民政府应当把城镇垃圾处理纳入国民经济和社会发展计划，统筹安排，促进垃圾处理产业化；逐步实行垃圾分类收集、运输和处理，实行垃圾治理的资源化、减量化和无害化，搞好综合利用。

第八条 广播、电视、报刊等新闻媒体，应当加强市容环境卫生科学知识和有关法律、法规、规章的宣传工作，增强全社会的环境卫生意识。

第九条 任何单位和个人都应当维护环境卫生，树立讲卫生、讲文明的社会新风尚。不得乱倾倒、乱丢弃垃圾；禁止向河道、水库、湖泊、公路及其沿线可视范围倾倒垃圾。

第十条 垃圾处理厂（场）的设置，由城市管理行政主管部门会同规划、建设、环境保护等部门按照有关规定确定。
禁止任何单位和个人私设垃圾处理场。

第十一条 运输垃圾的车辆必须封闭，保持车容整洁和车况完好，运输途中不得抛撒、遗漏。

第十二条 垃圾处理费为经营服务性收费，依照国家有关法规进行收取，具体收费办法另行制定。

第二章 生活垃圾管理

第十三条 城镇区域内的居民、单位，必须按照城市管理行政主管部门规定的时间、地点、方式和要求将生活垃圾倒入垃圾收运车、垃圾回收容器或指定的场所。
城镇街道实行夜间清扫、白天保洁。

第十四条 自行处理生活垃圾的单位，必须向城市管理行政主管部门申报，并在城市管理行政主管部门指定的垃圾厂（场）进行处理，不得任意倾倒；也可以在办理申报手续后，委托具有城镇垃圾清扫、收集、运输和处理服务资质的企业或其他组织运输、处理。

第十五条 单位和个人不得将有害废弃物和建筑垃圾混入生活垃圾，随意倾倒。
含放射性物质的废弃物，必须交由管理放射性物质的专业机构统一处置，不得混入生活垃圾、建筑垃圾和工业垃圾进行排放和处置。
废旧家具、家电、电池等废弃物，应按规定投放在指定的收集场所，不得随意投放。
医疗和生物制品单位、屠宰场等产生的有毒有害、放射性、恶臭废弃物，不得混入生活垃圾，必须按照有关规定单独收集、运输和处理。

第十六条 城镇人民政府应当积极创造条件，推进城镇生活垃圾堆装容器化，逐步实行垃圾分类袋装化，消除城镇裸露垃圾。

第十七条 对城镇垃圾的清扫、收集、运输和处理，由城市管理行政主管部门逐步采取公开向社会招标、特许经营和承包经营等方式进行。
从事城镇垃圾清扫、收集、运输服务的单位和个人，按照城市管理行政主管部门的规定，对生活垃圾做到日产日清和集中收运，将垃圾运往指定的转运站、处理厂（场），不得任意倾倒。

第十八条 清掏积沙井的污泥、河道淤泥和园林、绿化等部门栽培、修整花木作业的渣土、枝叶，作业单位应当及时清除。

第三章 建筑垃圾管理


第十九条 建筑垃圾是指各类建筑物、构筑物和管网等新建、改建、扩建、拆除、装修等工程作业中产生的废弃物。

第二十条 产生建筑垃圾的建设、施工单位或个人，须在工程开工前，持相关规划、建设、土地、拆迁和其他证件到市城市管理行政主管部门申报，签订环境卫生责任书,并按指定的时间、线路、地点和方式运输倾倒。
县（自治县）城区、风景名胜区产生建筑垃圾的建设、施工单位或个人，依照本条第一款的规定，到本辖区环境卫生管理部门申报，服从管理。

第二十一条 施工工地，必须在批准占地的范围内围场作业，进出场路口路面必须硬化处理，并派专人清扫保洁，做到文明施工，严禁在围场外堆放施工建筑垃圾和材料。

第二十二条 建筑施工中产生的建筑垃圾可由施工单位自行清运，也可由施工单位委托其他有服务资质的运输单位和个人清运。
运输建筑垃圾的车辆应按照规定的时间和路线密闭装运，并在指定的地点进行倾倒；不得带泥上路、沿途抛撒遗漏；不得倒入居民生活垃圾点、垃圾桶等生活垃圾收集容器。

第二十三条 单位和居民维修、改造、装饰住房或其他设施产生的建筑垃圾，可自行将建筑垃圾清运到指定地点消纳，也可委托专业单位清运，专业单位清运收取的费用按照物价部门规定的标准执行。

第二十四条 市区内需用建筑垃圾回填的单位、个人，应到市环境卫生管理处进行申报，所需建筑垃圾由市环境卫生管理处统一组织调剂。
县(自治县)城区、风景名胜区内需用建筑垃圾回填的单位、个人，应到本辖区环境卫生管理部门办理手续，服从管理。

第二十五条 严禁将有毒、有害、易燃、易爆等废弃物混入建筑垃圾清运和消纳。

第二十六条 建筑垃圾的运输处理费用，严格按照财政、物价部门规定的收费标准收取，所收取费用主要用于清除无主垃圾和环卫设施的设置管理和维护。

第四章 特殊垃圾管理

第二十七条 特殊垃圾是指医疗机构和涉外宾馆等产生的各类固体废弃物。

第二十八条 特殊垃圾产生单位应当及时收集本单位所产生的特殊垃圾，并按照类别分装于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或密闭容器内。
特殊垃圾专用包装物、容器，应当有明显的警示标志和必要的说明。

第二十九条 特殊垃圾必须单独密闭收集、运输、处理，做到日产日清，不得混入城市生活垃圾和建筑垃圾、工业垃圾中进行收集、运输和处理。无专用密闭运输工具的单位或个人，应委托具有专业资质的单位收运。

第三十条 医疗机构的病源体培养标本和菌种、毒种保存液等高度危险垃圾，在交环卫部门收集运输前，应进行卫生消毒。

第三十一条 特殊垃圾的收集容器、运输工具每次使用后必须进行消毒处理。

第三十二条 禁止在运输过程中丢弃特殊垃圾。
禁止在非贮存地点倾倒、堆放特殊垃圾。

第三十三条 负责特殊垃圾收集、运输和处理的工作人员，在作业过程中须穿戴防护装备。

第三十四条 环卫部门和特殊垃圾产生单位应当对特殊垃圾进行登记，登记内容包括来源、种类、重量或数量、交接时间、处置情况等。登记资料至少保存3年。

第三十五条 委托清运、处理特殊垃圾的费用，严格按照财政、物价部门核定的收费标准收取，收取费用主要用于环卫设施的设置、管理和维护。

第五章 环卫基础设施的建设和管理

第三十六条 环卫基础设施，是指城市公共垃圾卫生设施和维护城市环境卫生作业的专业设施，包括垃圾容器、垃圾中转站、垃圾处理厂（场）等。

第三十七条 城市管理行政主管部门应当根据本地区经济社会发展计划和城市总体规划，会同规划、建设、计划、环保、卫生等行政主管部门，制定城镇垃圾的治理规划和垃圾处理设施建设计划，并组织实施。

第三十八条 环境卫生基础设施的设置与建设，必须符合国家、省规定的有关标准。
垃圾处理设施的规划、建设和管理，按照有关法律、法规、规章的规定和标准执行。
规划、建设垃圾处理场所，应当符合国家和省的有关规定。

第三十九条 城市新区开发、旧城改造以及新建住宅小区，建设单位必须按照国家规定的标准配套建设封闭式垃圾箱、垃圾池、转运站等环卫设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。环卫设施未与主体工程同时设计、同时施工的，不予验收，不准交付使用。
单位内部存放垃圾设施的建设和管理由本单位负责，城市管理行政主管部门应当加强监督检查。

第四十条 城镇街道、广场、居住区，应设置封闭式垃圾转运站、果皮箱等设施。
存放生活垃圾的设施、容器必须保持完好，外观应与周围环境相协调。
未经城市管理行政主管部门批准，任何单位和个人不得擅自关闭、闲置、拆除环卫基础设施，不得擅自改变环卫基础设施的用途。

第六章 责任追究

第四十一条 有下列行为之一的，由城市管理行政主管部门根据《贵州省城镇垃圾管理暂行办法》第二十三条、第二十四条之规定，予以处罚：
（一）不按规定时间、地点和其他要求任意倾倒垃圾的；
（二）影响存放垃圾的垃圾箱、垃圾池、转运站等环卫设施周围环境整洁的；
（三）垃圾运输车辆在城镇范围内不加封闭、致使沿途抛撒遗漏垃圾的；
（四）将有害废弃物和建筑垃圾混入生活垃圾的；
（五）随意倾倒有害废弃物和建筑垃圾的；
（六）损坏或擅自拆除垃圾收集、处理设施的。

第四十二条 产生生活垃圾的单位或个人未按规定的标准和时间缴纳生活垃圾处理费的，由城市管理行政主管部门根据《贵州省城镇垃圾管理暂行办法》第二十五条之规定，予以处罚。

第四十三条 受委托处理生活垃圾的单位或个人未按规定的标准和时间对垃圾进行清扫、收集、运输、处理的，由城市管理行政主管部门根据《贵州省城镇垃圾管理暂行办法》第二十六条之规定，予以处罚。

第四十四条 生活垃圾处理费代收单位擅自扩大收费范围或改变收费标准，由价格主管部门依照有关法律、法规给予处罚。

第四十五条 违反有关法律、法规、规章和本暂行办法，在公路和公路用地范围倾倒、抛撒遗漏垃圾，排放污水、污物的，由交通行政主管部门或公路管理机构依照有关法律、法规、规章给予处罚。
违反有关法律、法规、规章和本暂行办法，向河道、水库、湖泊倾倒垃圾的，由水资源行政主管部门依照有关法律、法规、规章给予处罚。

第四十六条 阻碍城市管理行政主管部门工作人员执行公务，辱骂、殴打工作人员的，损坏环卫设施的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第四十七条 当事人对处罚不服的，可依法向作出处罚决定机关的同级人民政府或上一级行政主管部门申请复议或直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法执行或申请人民法院强制执行。

第四十八条 城市管理行政主管部门及其工作人员在城镇垃圾管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第四十九条 工矿区、自然保护区以及有条件的乡村，可参照本办法执行。
工矿企业产生的固体废弃物的收集、处理，按有关法律、法规、规章和规定执行。

第五十条 本办法由安顺市人民政府法制机构负责解释。

第五十一条 本办法自2004年11月15日起施行。