关于印发鹰潭市政府网站管理办法的通知
江西省鹰潭市人民政府办公室
关于印发鹰潭市政府网站管理办法的通知
鹰府办发〔2012〕14号
各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景名胜区管委会，鹰潭经济技术开发区管委会，市信江新区管委会，市政府各部门：
《鹰潭市政府网站管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二〇一二年四月二十六日
鹰潭市政府网站管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步完善本市政府网站管理制度，确保本市各级政府发布信息的及时性、准确性、规范性、权威性，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《江西省人民政府网站管理办法》（赣府厅发〔2011〕49号）等有关法规文件，结合本市工作实际，制定本办法。
第二条 本市各级人民政府及其所属部门网站的管理适用于本办法。
第二章 组织管理
第三条 市政府办公室是市政府网站主管机构，负责市政府网站建设的指导、组织和协调工作，及时协调有关单位做好政府网站内容保障工作。
第四条 市信息办是市政府网站运维单位，负责政府网站的技术和安全保障工作,为各单位提供政府网站的网络环境和技术支持。
第五条 市监察局是市政府网站的协办单位，负责监督检查各级各部门做好政府网站内容保障工作。
第六条 各县（市、区）政府、市政府各部门是本部门网站的主办单位，同时又是市政府网站的协办单位，负责为市政府网站提供政务信息，受理本单位职责范围内的网上办事业务和本单位咨询、投诉信息。
第七条 各县（市、区）政府原则上只保留县级人民政府网站，所属各部门及乡（镇、街道）依托县级政府网站或上级机关网站开通互联网服务，不单独设立政府网站，县级政府网站由县（市、区）政府办公室负责建设和管理。
第三章 网站域名规范
第八条 政府网站的域名管理应遵循以下规范：
（一）市政府网站的域名为“yingtan.gov.cn”，中文名称是“中国鹰潭”，代表鹰潭市人民政府。
（二）各县（市、区）政府网站的域名原则上设置为“□□□.gov.cn”，“□□□”为各县（市、区）名称的汉语拼音字头或拼音全称；网站中文名称原则上设置为“中国xx”，“xx”为各县（市、区）中文名称。
（三）市政府各部门网站的域名为“yt□□□.gov.cn”，“□□□”为市政府各部门名称（或简称）的汉语拼音字头或拼音全称，也可使用行业规定的域名；网站中文名称原则上设置为“鹰潭市□□□”，“□□□”是市政府部门的中文名称。
第四章 网站形式和内容
第九条 市政府网站是唯一全方位代表市委、市政府发布政治、经济、文化等方面信息的综合性门户网站，是我市各级各部门对外发布信息，提供服务的总平台。各县（市、区）政府、市政府各部门网站都是市政府网站的子网站，承担着向市政府网站提供内容保障的责任和义务。
第十条 市政府办公室将根据实际情况对市政府网站栏目进行调整，并将调整栏目的内容保障及责任分工分解到各责任单位。各级政府网站一般应包括以下三大类栏目：
（一）信息公开类：概况信息、法规文件、发展规划、人事信息、工作动态、财经信息、行政执法、公共服务等八类栏目。
（二）办事服务类：市民办事、企业办事、涉外办事、表格下载、百件实事网上办、场景服务、网上审批、在线查询等栏目。
（三）公众参与类：领导信箱、在线咨询、在线投诉、实时交流、民意征集、网上调查等栏目。
第十一条 市政府网站信息采集以网上报送为主，以网上抓取、网站链接、栏目共建为辅。
（一）信息报送：各县（市、区）政府、市政府各部门按照市政府网站所设栏目要求，通过政府信息公开平台、市政府网站管理系统向市政府网站相应栏目报送信息。
（二）网上抓取：由市政府网站专职技术人员通过技术手段定时从各县（市、区）政府、市政府各部门网站上采集应当在市政府网站上公开的信息，并导入相应栏目。
（三）网站链接：通过主页链接和栏目链接，将子网站的主页或重要栏目及其内容与市政府网站主页或相应栏目直接链接。
（四）栏目共建：对于热点专题和内容相对独立的栏目，由市政府办公室提出要求，或与有关部门协商后提出要求，由一个或几个部门共同对栏目内容进行维护。
第十二条 政府网站发布、转载其他媒体新闻应当依据国家、省政策法规的规定执行。
第十三条 任何单位和个人不得利用政府网站散布含有危害国家安全和社会稳定的信息，不得泄露国家秘密和商业秘密，不得宣扬暴力、色情等内容。
第十四条 政府网站不得从事营利性活动，不得与非法网站、商业性网站建立链接，也不得从事与政府网站身份不符的活动。
第五章 信息审核和报送
第十五条 政府网站信息公开、办事服务、公众参与应当遵循“谁发布，谁负责；谁承诺，谁办理”的原则。
第十六条 各县（市、区）政府、市政府各部门负责各自网站的信息发布和内容更新。同时，应当建立信息采集、报送、审核、发布制度。
各部门主要领导是网站信息报送和发布的第一责任人，要明确一名分管领导作为信息审核负责人，所有发布和报送的信息必须经审核负责人同意后进行发布。
第十七条 审核和报送的程序：
（一）单位信息审核负责人对拟发布信息内容的真实性、准确性、完整性、时效性、是否涉密等进行审核，重要信息必须经单位主要负责人审核同意后方可发布。
（二）市政府信息由市政府办公室审核同意后方可上网发布。
（三）发布关系重大事件的信息，必须上报市委办公室、市政府办公室审核并经市委、市政府有关领导同意后方可发布。
第六章 网站运营管理
第十八条 政府网站应当推行集中建设、资源共享的建设模式和委托管理、服务外包的技术保障机制。
（一）各部门政府网站原则上应统一部署在本级政府网站群服务器上或上级机关网站服务器上，实现服务器、防火墙、数据交换设备、带宽等资源共享，节约财政资金。
（二）政府网站不得构建和托管在私人及非国有单位的服务器和境外服务器上。
（三）政府网站不得委托或服务外包给境外企业。
第十九条 政府网站的运行维护应当遵守下列规定：
（一）政府网站运行管理遵循政府主导、制度保障、专业维护的原则。
（二）政府网站运维单位必须保障网站的正常运行和提供服务。确保政府网站在工作和节假日24小时开通，方便公众访问。如有特殊情况不能向社会提供服务，应及时向社会发布公告。
（三）在市政府主网站上采用虚拟主机或主机托管方式建设网站的单位，网站环境及网络管理由市信息办负责，信息维护由委托方负责。
第二十条 市信息办定期对市政府各部门、各县（市、区）政府网站运行状况进行监测，并定期发布监测结果。如发现问题，立即通知有关单位采取措施加以解决。
第七章 网站安全管理
第二十一条 政府网站应当加强网站安全管理，建立健全网络、信息等安全组织领导机构和各项管理制度，并制定应急预案，确保一旦出现突发情况，网站能够在短时间内恢复正常。
第二十二条 各级各部门应根据国家有关保密法律、法规建立保密审查机制，严禁涉密信息上网。网上信息出现安全问题，除追究当事人责任外，还要追究提供信息的部门负责人的责任。
第二十三条 各级各部门应当加强政府网站上互动内容的监管，要建立防范措施，防止歪曲事实，影响稳定，危害社会的信息的发生。
第八章 保障与促进
第二十四条 各级各部门要明确政府网站分管领导和责任人员，统筹规划、协调和管理本单位的政府网站工作。有条件的地区或部门可以设立专职人员。
政府网站分管领导及责任人员应当参与单位政府网站建设管理与决策；综合协调本单位的政府网站信息公开工作；提出本单位机构职能和业务流程重组与政府网站结合的具体方案；制定本单位的政府网站各项管理制度和规范，组织实施本单位的网站业务培训。
第二十五条 财政部门要将政府网站建设和运维经费纳入年度财政预算。
第二十六条 市政府每年召开一次政府网站管理工作会议，研究解决政府网站管理过程中的重大问题，通报情况，交流经验,部署工作。
第二十七条 各级政府及其所属部门网站违反本办法的，由市政府办公室、市监察局、市信息办责令改正；情节严重的由监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第二十八条 各级各部门应当对各自职责范围内的政府网站管理工作进行自查，及时发现并解决存在的问题。市政府办公室、市监察局、市信息办将每年组织一次全面督导检查，重点检查政府网站运营维护、内容保障、安全防患等情况，检查结果予以通报。
第九章 附 则
第二十九条 具有公共管理和社会服务职能的其他组织的网站的建设、运行和管理，参照执行。
第三十条 本办法由市政府办公室会同市信息办负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起实施。
关于开展公路建设项目稽查工作的通知
交通部
交通部文件
交公路发[2003]249号
关于开展公路建设项目稽查工作的通知
各省、自治区交通厅，北京、重庆市交通委员会，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，新疆生产建设兵团交通局：
为贯彻落实国务院领导同志关于“一手抓好防治非典型肺炎这件大事，一手抓经济建设这个中心不动摇，努力保持经济的稳定发展，把损失减少到最低限度”的指示精神，进一步落实2003年全国交通厅局长会议确定的各项任务，进一步加快公路建设，部拟对今年的重点公路建设项目开展稽查工作。这次稽查由部领导或有关司局领导带队，部公路、规划、财务、审计、纪检和质监总站等司局派人参加。现将有关事宜通知如下：
一、稽查内容
1、各省公路建设年度计划执行情况（分述重点、路网改造、农村公路）、工程进展情况和部《关于加强公路建设管理确保完成公路建设目标的通知》（交公路发〔2003〕179号）的贯彻情况。
2、消除非典型肺炎对公路建设的影响，进一步加快公路建设的具体办法、措施，以及加快在建公路项目的计划、资金、人力、设备安排情况。
3、《关于加强公路沿线地质灾害防治工作的紧急通知》（交公路发〔2003〕191号）的落实情况。
4、基本建设程序执行情况及在工程建设项目中反腐败和廉政建设工作开展情况，特别是招投标、分包、设计变更等环节所采取的预防措施及存在的问题。
5、在建重点建设项目实施情况，包括形象进度、工程质量、安全生产、资金使用、反腐败和廉政建设等情况。
二、组织方式
本次稽查工作采取各省（区、直辖市）自查和部稽查组重点抽查的方式。
1、各单位自查。由省级交通主管部门组织，按照稽查内容对省内公路建设项目进行检查，并写出检查报告，于8月20日前报部（公路司）。
2、部稽查组重点抽查。由部稽查组对部分重点公路建设项目进行抽查，通过听取汇报、查看项目合同段施工现场、随机抽检建设过程内业资料等方式进行。部稽查组工作时间初定于六月下旬至七月下旬（具体时间另行通知）。
三、部稽查组工作方式
1、听取各省（区、直辖市）交通厅（局、委）公路建设情况汇报。
2、召开建设项目法人、质量监督、施工、监理、设计等单位座谈会。
3、随机抽检建设过程内业资料，如基本建设程序、形象进度、工程质量、安全生产、资金使用、反腐败和廉政建设等情况。
4、稽查组与各省（区、直辖市）交通厅（局、委）交换意见。
请各单位接此通知后，认真做好相关工作，确保此次公路建设项目稽查工作取得实效，以提高公路建设项目管理水平，确保今年公路建设任务的全面完成。
附件：项目基本情况表
中华人民共和国交通部（章）
二○○三年六月二十三日
主题词：公路 项目 稽查 通知
抄送 ：部规划司、财务司，审计办，纪检组，质监总站。
附件
项目基本情况表
项目名称
建设单位（项目法人）
建设期限
开工日期
工程地点及主要控制点
工程规模及技术标准
建设依据
项目建议书批复部门、日期、文号：
工程可行性研究报告批复部门日期、文号：
初步设计批复部门、日期、文号：
施工图设计批复部门、日期、文号：
开工报告批准部门、日期：
重大设计变更批准部门、日期、文号：
项目完成情况
投资完成情况
累计完成投资情况
年度投资完成情况
累计完成投资（亿元）
占计划总投资比例
完成年度投资（亿元）
占年度计划投资比例
工程形象进度情况
主要施工单位
合同段
资质等级
项目经理
合同签订时间
主要监理单位
合同段
资质等级
监理负责人
合同签订时间
主要设计单位
资质等级
设计负责人
合同签订时间
质量监督机构：
注：本表由检查组交建设单位（项目法人）填写。
泰安市城镇廉租住房保障办法
山东省泰安市人民政府
政府令【第135号】泰安市城镇廉租住房保障办法
《泰安市城镇廉租住房保障办法》已经市政府批准，现予公布，自公布之日起施行。
市 长
二ＯＯ八年十月十四日
泰安市城镇廉租住房保障办法
第一章 总 则
第一条 为促进廉租住房制度建设，逐步解决城市低收入家庭的住房困难，根据国家和省规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 泰安市城市规划区泰山区、岱岳区、市高新区和泰山景区范围内，城镇低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理，适用于本办法。
本办法所称城镇低收入住房困难家庭，是指家庭收入、住房状况等条件符合规定要求的家庭。
第三条 市房产管理部门负责低收入家庭廉租住房保障管理工作。
泰山区、岱岳区房产管理部门和高新区、泰山景区有关机构分别负责本区域内城市低收入家庭廉租住房保障具体工作。
街道办事处（乡镇政府）负责本辖区内廉租住房保障的申请受理、初审等有关工作。
市发展改革、民政、财政、建设、规划、国土资源、统计、物价、监察等部门按照职责分工，负责廉租住房保障的相关工作。
第二章 保障方式
第四条 廉租住房保障采取货币补贴和实物配租相结合的方式。
货币补贴是指按照规定标准向符合条件的申请人发放租赁住房补贴，增强其承租住房的能力，由其自行承租住房。
实物配租是指向符合条件的申请人提供住房，并按照规定标准收取租金。实物配租房源主要通过新建和收购等方式提供。
第五条 廉租住房保障面积标准根据家庭平均住房水平、财政承受能力以及低收入住房困难家庭人口数量、结构等因素，以户为单位确定：
（一）2人以下(含2人)家庭的保障面积标准为建筑面积30平方米；
（二）3人以上(含3人)家庭的保障面积标准为建筑面积50平方米。
廉租住房保障面积标准、货币补贴标准应当根据经济社会发展及时调整，由市房产管理部门会同有关部门研究制定，经市政府批准后公布。
第六条 采取货币补贴方式的，补贴额度按照低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定。
对最低生活保障家庭，目前按照市场平均租金每平方米4.5元补贴；对其他低收入住房困难家庭，按照每平方米3.1元（市场平均租金的70%）补贴。
对低收入家庭中的无房户，应先确定租赁房源，再申请货币补贴。
第七条 采取实物配租方式的，配租面积为低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额。
实物配租的住房租金标准实行政府定价，由物价部门会同房产管理部门制定，最低生活保障家庭免收保障面积标准内的租金。
第三章 廉租住房保障资金和房屋
第八条 廉租住房保障资金采取多种渠道筹措。主要包括：
（一）年度财政预算安排的廉租住房保障资金；
（二）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额；
（三）土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金；
（四）上级财政预算安排的廉租住房保障补助资金；
（五）社会捐赠及其他方式筹集的资金；
（六）政府廉租住房的租金收入。
第九条 廉租住房保障资金实行专户管理、分账核算、专款专用，专项用于廉租住房保障开支，包括收购、改建和新建廉租住房开支以及符合廉租住房保障条件的低收入家庭发放租赁补贴开支，不得用于其他开支。
提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额，应当全部用于购买和建设廉租住房。
土地出让净收益用于廉租住房保障资金，按照不低于10%的比例，划入廉租住房保障资金专户。
廉租住房租金收入按照国家财政预算支出和财务制度的有关规定，实行收支两条线管理，专项用于廉租住房的维护和管理。
第十条 实物配租的廉租住房来源主要包括：
（一）政府组织新建、收购的住房；
（二）腾退的公有住房；
（三）社会捐赠的住房；
（四）其他渠道筹集的住房。
第十一条 廉租住房建设用地在土地供应计划中优先安排，采取划拨方式供应。
廉租住房建设用地的规划布局，应当考虑城市低收入住房困难家庭居住和就业的便利。
廉租住房应当符合国家质量安全标准。廉租住房建设应当坚持经济、适用的原则，提高规划设计水平，满足基本使用功能，按照发展节能省地环保型住宅的要求，推广新材料、新技术、新工艺。
第十二条 新建廉租住房，采取配套建设与相对集中建设相结合的方式，主要在经济适用住房、普通商品住房项目中配套建设。
新建廉租住房单套建筑面积控制在50平方米以内，并根据低收入住房困难家庭的居住需要，合理确定套型结构。
经济适用住房和普通商品住房项目中配套建设廉租住房的，应当在用地规划、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中，明确配套建设的廉租住房总建筑面积、套数、套型以及建成后的无偿移交或按约定价格回购等事项。
第十三条 廉租住房建设免征行政事业性收费和政府性基金，经营服务性收费按最低收费标准的30%收取。
鼓励社会捐赠住房作为廉租住房房源或捐赠用于廉租住房的资金。政府或经政府认定的单位新建、购买、改建住房作为廉租住房，以及社会捐赠的廉租住房房源、资金，按照国家规定的有关税收政策执行,并由市政府给予表彰奖励。
第四章 申请与核准
第十四条 同时符合下列条件的家庭或年满35周岁的单身人员，可以申请廉租住房保障：
（一）在泰山区、岱岳区、高新区和泰山景区范围内有城镇常住户口(非农村经济组织成员)；
（二）无房户或自有住房人均建筑面积低于10平方米（包括10平方米）的住房困难户；
（三）家庭人均年实际收入低于5000元（包括5000元）；
（四）规定的其他条件。
住房建筑面积以房屋所有权证的记载为准；无房屋所有权证的，以实地测量的建筑面积为准。
低收入住房困难家庭的收入标准、住房困难标准根据经济社会发展情况及时调整。
第十五条 申请廉租住房保障，应当提供下列材料：
（一）家庭收入情况的证明材料；
（二）家庭住房状况的证明材料；
（三）家庭成员身份证和户口簿；
（四）婚姻状况证明；
（五）其他证明材料。
第十六条 申请廉租住房保障，按照下列程序办理：
（一）由申请家庭的户主向户口所在地街道办事处或者乡镇人民政府提出书面申请；
（二）街道办事处或乡镇人民政府自受理申请之日起30日内，就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见后,在申请人所在社区、村张榜公示，公示结束后，一并将初审意见和申请材料报送泰山区、岱岳区房产管理部门和高新区、泰山景区有关机构；
（三）泰山区、岱岳区房产管理部门和高新区、泰山景区有关机构自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件的申请人的申请材料转同级民政部门；
（四）民政部门自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并反馈泰山区、岱岳区房产管理部门和高新区、泰山景区有关机构；
（五）泰山区、岱岳区房产管理部门和高新区、泰山景区有关机构自收到民政部门反馈的材料5日内，报市房产管理局。经审核，家庭收入、家庭住房状况等符合规定条件的，由市房产管理部门在新闻媒体、政府网站上予以公示，公示期限为15日；对经公示无异议或者异议不成立的，作为廉租住房保障对象予以登记，并向社会公开登记结果。经审核，不符合规定条件的，书面通知申请人，说明理由。
第十七条 房产管理、民政等有关部门以及街道办事处、镇人民政府，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式，对申请人的家庭收入和住房状况等进行核实。申请人及有关单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况。
第十八条 市房产管理部门应将当年度实物配租的房源和廉租住房补贴计划向社会公布，由低收入住房困难家庭自行选择保障方式。当申请保障家庭多于保障计划时，优先面向已经登记为廉租住房保障对象的孤、老、病、残等特殊困难家庭及最低生活保障家庭；对其他家庭由市房产管理部门采取公开摇号的方式确定。
第十九条 对已确定的低收入住房困难家庭，市房产管理部门应按照已确定的保障方式，与其签订租赁住房补贴协议或者廉租住房租赁合同，予以发放租赁住房补贴或者配租廉租住房。
发放租赁住房补贴和配租廉租住房的结果，应当予以公布。
第二十条 租赁住房补贴协议应当明确租赁住房补贴额度、停止发放租赁住房补贴的情形等内容。
廉租住房租赁合同应当明确下列内容：
（一）房屋的位置、朝向、面积、结构、附属设施和设备状况；
（二）租金及其支付方式；
（三）房屋用途和使用要求；
（四）租赁期限；
（五）房屋维修责任；
（六）停止实物配租的情形，包括承租人已不符合规定条件，将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途，无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住或无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金等；
（七）违约责任及争议解决办法，包括退回廉租住房、调整租金、依照有关法律法规规定处理等；
（八）其他约定。
第五章 监督管理
第二十一条 市房产管理部门应当将城镇低收入住房困难家庭年度廉租住房保障情况报市政府同意后向社会公布，接受社会监督。
第二十二条 市、区房产管理部门及高新区、泰山景区相关机构应当按户建立廉租住房档案，并采取定期走访、抽查等方式，及时掌握低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动等有关情况。
第二十三条 城市低收入住房困难家庭廉租住房保障对象，应当按年度向所在地街道办事处或者镇人民政府如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。
街道办事处或者镇人民政府可以对申报情况进行核实、张榜公布，报区房产管理部门和高新区、泰山景区相关机构；区房产管理部门和高新区、泰山景区相关机构应当将审查情况报市房产管理部门。
市房产管理部门应当根据城市低收入住房困难家庭人口、收入、住房等变化情况，相应调整租赁住房补贴额度或实物配租面积、租金等；对不再符合规定条件的，停止发放租赁住房补贴，或者由承租人按照合同约定退回廉租住房。
第二十四条 低收入住房困难家庭不得将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途；违反规定的，应当退回廉租住房。
低收入住房困难家庭未按照本办法规定或合同约定退回廉租住房的，市房产管理部门应当责令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同约定，采取调整租金等方式处理。
城市低收入住房困难家庭拒绝接受前款规定的处理方式的，由市房产管理部门依照有关法律法规规定处理。
第六章 法律责任
第二十五条 低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的，市、区房产管理部门及高新区、泰山景区相关机构不予受理，并给予警告。
第二十六条 对以欺骗等不正当手段，取得审核同意或者获得廉租住房保障的，由房产管理部门给予以下处理：
（一）对已经登记但尚未获得廉租住房保障的，取消其登记；
（二）对已经获得廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出实物配租的住房并按市场价格补交以前房租。
第二十七条 对廉租住房年度保障计划不落实、保障资金不到位、专款不专用的部门，给予通报批评，责令限期改正；逾期不改正的，依法给予行政处分。
在收取廉租住房租金时，对违反本办法规定，不执行政府规定的廉租住房租金标准的，由价格主管部门依法查处。
第二十八条 对房产管理等部门及其工作人员违反本办法规定，在廉租住房保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第二十九条 对承租政府直管公有住房或承租单位自管公有住房的低收入住房困难家庭，参照本办法规定进行管理，实行实物配租方式予以保障。
第三十条 各县（市）可参照本办法制定具体的实施办法。
第三十一条 本办法自公布之日起施行。泰安市人民政府2006年11月2日发布的《泰安市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》同时停止执行。