国家税务总局


关于印发《税务系统公务员奖励实施细则（试行）》的通知

国税发[2008]105号


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
　　现将《税务系统公务员奖励实施细则（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
　　附件：1.公务员奖励审批表（略）
　　　　　2.公务员集体奖励审批表（略）
国家税务总局
　　 二○○八年十一月十四日
　　 税务系统公务员奖励实施细则（试行）
　　
　　第一章　总 则
　　第一条 为了完善税务系统公务员激励机制，奖励在国家税收中做出贡献的税务系统公务员，促进税务系统人才成长和公务员队伍建设，根据《公务员奖励规定（试行）》，制定本实施细则。
　　第二条 本实施细则是税务系统实施奖励工作的基本依据，适用于在税务系统编制内的公务员和公务员集体。
　　公务员集体是指按照编制序列设置的机构或者为完成专项任务组成的工作集体。
　　第三条 公务员奖励坚持公开、公平和公正的原则，坚持精神鼓励和物质奖励相结合、以精神鼓励为主的原则，及时奖励与定期奖励相结合，按照规定的条件、种类、权限和程序进行。
　　第四条 国家税务总局人事司负责国家税务局系统公务员奖励的综合管理工作。省国家税务局及以下各级人事部门负责本系统内公务员奖励的综合管理工作。上级人事部门指导下级人事部门的公务员奖励工作。
　　第二章 奖励的条件和种类
　　第五条 税务系统公务员、公务员集体，有下列表现之一的，给予奖励：
　　（一）忠于职守，积极工作，为税收事业做出显著成绩的；
　　（二）遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，模范作用突出的；
　　（三）在税收工作中勇于探索，积极创新，有创造发明或者提出合理化建议，取得良好效益和赢得社会广泛赞扬的；
　　（四）为增进民族团结，维护社会稳定做出突出贡献的；
　　（五）爱护公共财产，节约国家资财有突出贡献的；
　　（六）防止或消除事故有功，使国家和人民群众利益免受或者减少损失的；
　　（七）在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献的；
　　（八）同违法违纪行为作斗争有功绩的；
　　（九）在对外交往中为国家和税务系统争得荣誉和利益的；
　　（十）有其他突出功绩的。
　　第六条 对公务员、公务员集体的奖励分为：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。
　　（一）对表现突出的，给予嘉奖；
　　（二）对做出较大贡献的，记三等功；
　　（三）对做出重大贡献的，记二等功；
　　（四）对做出杰出贡献的，记一等功；
　　（五）对功绩卓著的，授予"人民满意的公务员"、"人民满意的公务员集体"或者"模范公务员"、"模范公务员集体"等荣誉称号。
　　第三章　奖励的权限和程序
　　第七条 国家税务总局机关公务员、公务员集体嘉奖、记功的，经人事司审核后，由国家税务总局审批。
　　第八条　税务系统公务员、公务员集体的奖励，经市（地、州、盟）以上税务机关人事部门审核后，按照下列权限审批：
　　（一）科级及以下公务员、公务员集体嘉奖、记三等功，由市（地、州、盟）及以上税务机关审批；记二等功，由计划单列市、副省级城市及以上税务机关审批；记一等功，由国家税务总局审批。
　　（二）处级公务员嘉奖、记三等功，由计划单列市、副省级城市及以上税务机关审批；记二等功，由省税务机关审批；记一等功，由国家税务总局审批；计划单列市、副省级城市税务局班子副职、副巡视员的嘉奖、记三等功、记二等功，由省税务机关审批；记一等功，由国家税务总局审批。
　　处级公务员集体嘉奖，由计划单列市、副省级城市及以上税务机关审批；记三等功、二等功，由省税务机关审批；记一等功，由国家税务总局审批。
　　（三）司局级公务员、公务员集体嘉奖、记功，由国家税务总局审批。
　　第九条 公务员、公务员集体授予荣誉称号，由省税务机关提出推荐意见，国家税务总局审核，报中央公务员主管部门或奖励工作主管部门审批。
　　第十条 地方党委、政府或公务员奖励主管部门对国家税务局系统公务员、公务员集体实施奖励，在征得公务员所在单位和任免机关或上级机关同意后，按规定程序实施。
　　第十一条 给予税务系统公务员、公务员集体奖励，一般按以下程序进行：
　　（一）由所在机关（部门）经征求群众意见和领导班子集体研究后，提出奖励建议；
　　（二）所在机关（部门）填写《公务员奖励审批表》或《公务员集体奖励审批表》（一式二份），撰写事迹材料，按照规定的奖励审批权限和程序逐级上报；
　　（三）审核机关（部门）审核后，按照干部管理权限征求纪检监察部门和有关部门意见；
　　（四）对经审核符合奖励条件的，在一定范围内公示7个工作日。如涉及国家机密或其他原因不宜公示的，经审批机关同意可不予公示。
　　（五）公示无异议的，审核机关（部门）上报审批；
　　（六）审批机关批准，并予以公布。
　　第十二条 对年度考核被确定为优秀等次公务员的嘉奖、三等功奖励，由各级人事部门按有关规定和程序办理。
　　第十三条　对在处理突发事件或者承担专项重要工作中取得显著成绩的公务员、公务员集体，应当及时给予奖励。 一般按下列程序进行：
　　（一）立项。由处理突发事件或者负责开展专项重要工作的国家税务总局机关主管司（局）或省级税务机关提出奖励实施方案，经人事司商有关部门后报中央公务员主管部门审核。
　　（二）审批。按照公务员奖励审批权限，分别由国家税务总局和省及以下税务机关实施。
　　（三）表彰。国家税务总局和省及以下税务机关对受到专项奖励的公务员或公务员集体给予通报表彰。
　　第十四条 《公务员奖励审批表》存入公务员本人档案；《公务员集体奖励审批表》存入获奖集体所在机关文书档案。
　　第四章　奖励的实施
　　第十五条　对在本职工作中表现突出、有显著成绩和贡献的，应当给予奖励。
　　给予嘉奖和记三等功，一般结合年度考核进行，年度考核被确定为优秀等次的，予以嘉奖，连续三年被确定为优秀等次的，记三等功。
　　给予记二等功、记一等功和授予"人民满意的公务员"、"人民满意的公务员集体"荣誉称号，一般每五年评选一次。
　　对符合奖励条件的已故人员，可以追授奖励。
　　第十六条　对获得奖励的公务员、公务员集体，由审批机关颁布奖励决定，颁发奖励证书。获得记三等功以上奖励的，同时对公务员颁发奖章，对公务员集体颁发奖牌。
　　国家税务总局机关和国家税务局系统公务员、公务员集体的奖励证书、奖章和奖牌，按照规定的式样、规格、质地，由国家税务总局统一制作或监制，统一颁发。
　　第十七条　对获得奖励的公务员，由审批机关按照规定标准给予一次性奖金。其中对获得荣誉称号的公务员，按照有关规定享受省部级以上劳动模范和先进工作者待遇。
　　国家税务局系统公务员奖励的奖金标准，依照中央公务员主管部门会同国务院财政部门制定的标准执行，具体为：
　　（一）嘉奖：800元；
　　（二）记三等功：1500元；
　　（三）记二等功：3000元；
　　（四）记一等功：6000元；
　　（五）授予荣誉称号：10000元。
　　对受奖励的公务员集体酌情给予一次性奖金，作为工作经费由集体使用，原则上不得向公务员个人发放。
　　奖金标准根据国家经济社会发展水平，由有关部门及时调整。
　　公务员奖励所需经费，应当列入各部门预算，予以保障。
　　第十八条　给予公务员、公务员集体奖励，对于因同一事由已获得上级机关奖励的，下级机关不再重复奖励。
　　第十九条　对获得奖励的公务员、公务员集体，可以采取适当形式予以表彰。表彰形式应当庄重、节俭。
　　第五章　奖励的监督
　　第二十条　各级税务机关不得自行设立公务员奖励规定之外的其他种类的公务员奖励，不得违反规定标准发放奖金，不得重复发放奖金。
　　第二十一条　公务员、公务员集体有下列情形之一的，撤销奖励：
　　（一）申报奖励时隐瞒严重错误或者弄虚作假，骗取奖励的；
　　（二）严重违反规定奖励程序的；
　　（三）获得荣誉称号后，公务员受到开除处分、劳动教养、刑事处罚的，公务员集体严重违法违纪、影响恶劣的；
　　（四）法律、法规规定应当撤销奖励的其他情形。
　　第二十二条　撤销奖励，由原申报机关按程序报审批机关批准，并予以公布。如涉及国家秘密或其他原因不宜公布的，经审批机关同意可不予公布。
　　必要时，审批机关可以直接撤销奖励。
　　第二十三条　公务员获得的奖励被撤销后，审批机关应当收回并公开注销其奖励证书、奖章，停止其享受的有关待遇。撤销奖励的决定存入公务员本人档案。
　　公务员集体获得的奖励撤销后，审批机关应当收回并公开注销其奖励证书和奖牌。
　　第二十四条　税务机关人事部门和有关机关应当及时受理对公务员奖励工作的举报，并按照有关规定处理。
　　对在公务员奖励工作中有徇私舞弊、弄虚作假、不按规定条件和程序进行奖励等违法违纪行为的人员，以及负有领导责任的人员和直接责任人员，根据情节轻重，给予批评教育或者处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第六章　附 则
　　第二十五条　对参照公务员法管理的机关（单位）中除工勤人员以外的工作人员和集体的奖励，参照本实施细则执行。
　　第二十六条 本实施细则由国家税务总局（人事司）负责解释。
　　第二十七条　本实施细则自发布之日起施行。国家税务总局人事司《关于转发〈国家公务员奖励暂行规定〉的通知》（国税人函[1995]109号）和《国家税务总局机关国家公务员奖励暂行办法》（国税人函[1996]24号）同时废止。


广东省深圳市人大常委会


深圳经济特区控制吸烟条例
深圳市人大常委会



《深圳经济特区控制吸烟条例》经深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于1998年8月28日通过并公布，自1998年11月1日起施行。


第一条 为了保障人民的身体健康，减少吸烟造成的危害，制定本条例。
第二条 下列场所为禁止吸烟场所：
（一）国家机关、企业、事业单位及社会团体的公共办公室和会议室；
（二）托儿所、幼儿园；
（三）各类教育机构的教学场所、学生宿舍及其他青少年活动场所；
（四）各类医疗卫生机构的候诊区、诊疗区和病房区；
（五）图书馆、档案馆、展览馆、科技馆、博物馆、美术馆及其他各类展馆；
（六）公共交通工具和公共电梯内；
（七）影剧院、音乐厅、录像厅（室）、体育馆。
第三条 下列场所为部分区域禁止吸烟场所：
（一）歌舞厅、卡拉ＯＫ厅、游戏机室、音乐茶座；
（二）商场、金融业、邮电业的营业厅；
（三）拥有100个以上餐位的室内餐厅；
（四）公共交通的等候厅、售票厅。
部分区域禁止吸烟场所的直接经营者或直接管理者（以下简称经营管理者）应将场所明确划分为禁止吸烟区域（室）和吸烟区域（室），并设置明显的禁止吸烟标志和允许吸烟标志。
第四条 禁止十八岁以下的未成年人吸烟。
第五条 香烟销售者不得向十八岁以下的未成年人或呈明显怀孕状况的妇女出售香烟。
香烟销售者必须在出售香烟场所的明显位置张贴或悬挂有吸烟有害健康内容的告示。
第六条 禁止利用广播、电影、电视、计算机信息网络、报纸、期刊等媒体发布烟草广告。
禁止设置户外烟草广告。在本条例生效前已经批准设立的，应当在1999年12月31日前清除。
第七条 深圳市人民政府卫生行政管理部门（以下简称市卫生行政管理部门）是控制吸烟工作的主管部门，依照本条例规定行使下列职权：
（一）制定控制吸烟规划并组织实施；
（二）组织吸烟危害身体健康的宣传教育活动；
（三）组织、协调有关行政管理部门、社会团体和行业协会开展控制吸烟活动；
（四）对违反本条例的行为进行检查、处罚。
各区人民政府卫生行政管理部门负责本行政辖区内控制吸烟工作的管理和处罚。
第八条 公安、教育、文化、新闻、城管等部门和有关社会团体、行业协会应当协助卫生行政管理部门开展控制吸烟工作。
广播、电视、报刊等新闻媒体应定期免费播放或刊登公益性广告，向公众宣传吸烟有害健康。
第九条 禁止吸烟场所、部分区域禁止吸烟场所的经营管理者应当履行下列职责：
（一）建立禁止吸烟的管理制度。
（二）对在本单位禁止吸烟场所或禁止吸烟区域（室）的吸烟行为予以劝阻；对劝阻无效的，可以劝其离开本单位禁止吸烟场所、禁止吸烟区域（室）或告知警察，请求协助处理。
（三）在禁止吸烟场所或禁止吸烟区域（室）的明显位置设置禁止吸烟标志，具有声像装置的场所应通过声像装置做出禁止吸烟的警示。在部分区域禁止吸烟场所的吸烟区域（室）设立合格的排气装置。
（四）不得在禁止吸烟场所或禁止吸烟区域（室）放置烟具和附烟草广告的标识或物品。
第十条 在禁止吸烟场所和部分禁止吸烟区域（室）内的任何人必须遵守本条例，不得有吸烟行为，可行使以下权利：
（一）要求吸烟者立即停止吸烟；
（二）要求经营管理者的现场工作人员制止吸烟行为；
（三）向卫生行政管理部门举报违反本条例的行为。
第十一条 卫生行政管理部门的行政执法人员对违反本条例的吸烟行为应当予以劝阻，对经劝阻无效者，可处以二十元罚款并劝其离开该场所。
第十二条 对违反本条例第四条的未成年人，由其所在的学校或卫生行政管理部门责令该未成年人的监护人予以管教。
第十三条 对违反本条例第五条第一款规定者，由卫生行政管理部门处以三千元罚款。
对违反本条例第五条第二款规定者，由卫生行政管理部门责令改正并处以五百元罚款。
第十四条 对违反本条例第六条规定者，由工商行政管理部门责令负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者停止发布烟草广告，没收违法所得，并对有关当事人分别处以违法所得二倍以上五倍以下的罚款。
第十五条 对违反本条例第九条规定，不履行职责的经营管理者，卫生行政管理部门应予以警告，责令限期改正；对逾期不改正者，可处以五百元至三千元罚款。
第十六条 鼓励创建无吸烟单位，政府应对无吸烟单位予以表彰。
第十七条 禁止吸烟标志以及有关禁止吸烟告示由市卫生行政管理部门统一印制并制定张贴要求。
第十八条 本条例自一九九八年十一月一日起施行。



1998年10月12日