湖南省人民政府


湖南省家畜家禽防疫实施办法


（1988年4月4日湖南省人民政府发布）

第一章总 则

第一条根据国务院《家畜家禽防疫条例》的规定，结合我省实际情况，制定本实施办法。

第二条本实施办法适用于在本省境内从事畜禽、畜禽产品的生产经营、运输、防疫、检疫的单位和个人。

第三条省农业厅主管全省的畜禽防疫、检疫及兽医卫生检查监督工作。地、州、市、县农牧部门负责管理、监督本地区畜禽防疫、检疫及兽医卫生工作。各级农牧部门所属的畜牧兽医站、检疫站及乡、镇畜牧兽医站（统称畜禽防疫检疫机构）负责所辖区域内畜禽、畜禽产品防疫、检疫和兽医卫生的具体工作。畜禽、畜禽产品的生产经营单位的主管部门负责做好本

系统的畜禽防疫工作。

第四条农牧部门和畜禽、畜禽产品的生产经营单位的主管部门，应当加强本部门防疫、检疫机构的自身建设，配备合格的防疫、检疫人员。县级以上（含县级，下同）农牧部门设立兽医卫生监督员，经省农业厅考核合格，发给证书、证章。县级以上农牧部门可根据实际情况，将一定范围内的畜禽、畜禽产品的检疫、签证工作，委托给经过考核、具有兽医中专或相当兽医中专程度以上人员和有显微镜、电冰箱等简易化验 设备的农场、牧场等单位承担，并发给委托证书。

第二章畜禽传染病的预防

第五条各级农牧部门应当贯彻预防为主的方针，制订并组织实施防疫计划，开展技术服务、技术咨询和兽医卫生、畜 禽防疫、检疫等经常性的科普活动，采取有力措施，重点做好基层畜禽防疫和集贸市场畜禽及其产品的检疫工作。

第六条形码、畜禽产品的生产经营单位和个人，必须建立兽医卫生制度，按照农牧部门的防疫计划，做好畜禽防疫、消 毒及驱虫工作，并接受当地畜禽防疫检疫机构的预防接种和检疫。

第七条饲养和经营畜禽、畜禽产品应具备下列设施

（一）畜禽饲养场、种畜种禽场必须设立兽医室、传染病隔 离场以及病死畜禽尸体、粪便、污物的无害化处理和卫生消毒 设施。

（二）屠宰厂、肉类联合加工厂以及县级以上农牧部门委托检疫的单位，必须设立兽医卫生检验室、病畜隔离圈、急宰间、肉类和污水无害化处埋没施。

（三）分散屠宰家畜的单位和个体户必须具有便于清扫和消毒的屠宰间、专用炉灶和用具，并在工商行政管理部门和食品卫生监督机构指定的地点屠宰。

（四）畜禽交易市场和有家畜交易的农贸市场，必须按畜别设立交易场地、栏舍、配置粪便、污物、病死畜禽及其产品的无害化处理设备。

第八条畜禽运输工具必须清扫、洗刷、消毒，途中病死 畜禽及其粪便、垫草、污物必须在畜禽防疫检疫机构和当地有关部门协商指定的地点处理，并对一切污染物进行消毒和无害

化处理，所需费用由货主负担。严禁在运输途中随意抛弃病死畜禽、腐坏变质畜禽产品、粪便、垫草等污物。

第九条各级农牧部门应根据需要，建立相邻地、州、市、县的联防协作关系，互通情报，共同作好畜禽传染病预防工作。

第三章畜禽传染病的检疫

第十条任何收购家畜的单位和个人，必须在收购前2天内通知当地畜禽防疫检疫机构或其委托单位对家畜实施产地检疫。在畜禽防疫检疫机构与收购单位、个人商定或当地人民政府指定的地点收购的，在收购点检疫；沿户收购的，在饲养户检疫。到市场出售的家畜，由畜禽防疫检疫人员在市场就地检疫。国营肉食企业必须做好畜禽进仓检疫。

第十一条任何单位和个人屠宰家畜，必须做好宰前检疫和宰后检验工作。其中：屠宰厂、肉类联合加工厂由厂方自检；具备本实施办法第四条三款规定条件的农村区、乡（镇）食品 站可以由农牧部门授权自检：其他单位和个人屠宰家畜，必须事先通知当地畜禽防疫人员或委托单位实施检疫。畜产品出厂或上市销售时，货主必须携带检疫证明，家畜胴体必须加盖验讫印章。

第十二条在集贸市场出售或收购家禽、家禽产品，由当地畜禽防疫检疫人员到市场就地检疫。到家禽饲养专业场成批收购家禽或者家禽饲养专业场成批出售家禽，由收购者或饲养场事先通知当地畜禽防疫检疫人员到场就地检疫。国营肉食企业零星收购（不含到市场、饲养专业场收购）或 出售家禽、家禽产品，可由企业自检。出售时，要有检疫证明。

第十三条畜禽、畜禽产品的检疫检验证明由省农业厅统一印刷，其有效期：畜禽一般为7天以内，畜禽产品一般为30天以内。

第十四条家畜、成批家禽运出县（市）境和畜禽产品运出省境，必须持有本实施办法第十、十一、十二、十三条规定的检疫证明，并于启运前向当地县级以上畜禽防疫检疫机构或其指定的委托单位报告，接受监督检查。家畜和成批家禽由公路、水路运输转为铁路、航空运输的，应向畜禽防疫检疫机构申请办理检疫换证手续。运输部门凭检疫证明承运。从外省调入家畜、成批家禽或畜禽产品，须持产地检疫检验和消毒证明书向当地畜禽防疫检疫机构报告，经确认无病后方可混群饲养和销售。

第十五条种育场、种禽场的种畜、种禽须由当地畜禽防疫检疫机构作必要的血清学检查。引进种畜、种禽，须持产地检疫证明到当地畜禽防疫检疫机构备案，并进行有关特定传染病的血清学检查，经隔离观察30天确认健康后，方可混群饲养。奶牛、奶山羊每年应由畜禽防疫检疫机构进行布氏杆菌病、 结核病等的血清学检查。

第十六条畜禽防疫检疫、食品卫生监督和工商行政管理部门在监督检查中发现可疑病畜禽、畜禽产品和无证、证件过期、证物不符时。由畜禽防疫检疫机构或其委托单位进行补检、

重检，并出具检疫证明。

第十七条畜禽防疫、检疫（含补检、重检）和消毒的收费标准，按省农业厅和省物价局共同制定的规定执行。

第四章畜禽传染病的扑灭

第十八条各级畜禽防疫检疫机构应当建立疫情登记制度。

屠宰厂、肉类联合加工厂须每月向主管部门和当地畜禽防疫检疫机构报送疫情报表；新发现的传染病和一类传染病，一经发现随时报告，其他单位（含个人，下同）发现畜禽传染病，必须立即向畜禽防疫检疫机构报告。畜禽疫病单位应当对病畜、病禽采取隔离、消毒等紧急防疫措施，畜禽防疫检疫机构应当立即组织兽医确诊并指导扑疫工作，

第十九条发生畜禽传染病，当地农牧部门必须组织扑灭。发生当地新发现的传染病和一类传染病时，当地农牧部门应立即向上级主管部门和当地人民政府报告，迅速采取扑灭措施。必要时，可报请当地人民政府批准成立临时防疫指挥机构，划定疫区，发布封锁令，限期扑灭疫情。发生二类传染病时，应采取隔离封锁，检疫消毒和净化等综合措施，直至扑灭疫情。发生三类传染病时，应因病制宜地采取防制措施，建立定期驱虫及治疗制度，严格粪便管理，防止循环感染。发生人畜共患的传染病时，当地农牧部门必须及时通知卫生部门，共同采取扑灭措施。

第二十条对患有传染病的畜禽、畜禽产品、同群畜禽及其废弃物、分泌物、排泄物和被污染的栏舍、场地、通道、物品工具等，均应进行消毒或无害化处理，所需费用由畜主或货主承担。对患有传染病的畜禽、畜禽产品，按规定应当销毁的，必须销毁，其损失不予补偿。

第二十一条畜禽疫病封锁区必须采取下列措施：

（一）关闭畜禽集贸市场，停止畜禽、畜禽产品的交易，由 畜禽防疫检疫机构对畜禽集贸市场进行严格消毒处理。

（二）易感染的畜禽、畜禽产品不准运出封锁区。非易感染的畜禽、畜禽产品运出封锁区时，需要经县以上农牧部门批准，并在兽医人员的监督下，由主产经营单位对运载工具、畜禽产品的外包装进行严格消毒。

（三）不准陆路赶运畜禽通过封锁区。用车船运载畜禽、畜禽产品，不准在封锁区内的车站、港口停卸、加水或加草料。

（四）封锁区内健康畜禽必须实行圈养，或在指定的场地放牧，易感染畜禽必须进行紧急预防接种。

第五章奖 惩

第二十二条在畜禽防疫检疫工作中做出显著成绩的，由农牧部门或人民政府给予奖励。

第二十三条凡有下列行为之一的，给予处罚：

（一）收购、屠宰、调运家畜、成批家禽或畜禽产品，未按规定通知畜禽防疫检疫机构检疫的，责令补检，处以20一100元的罚款。

（二）出售家畜、成批家禽或畜禽产品未按规定进行检疫或检疫证过期、证物不符的，除责令补检、重检外，处20一100元的罚款。

（三）出售患传染病的畜禽、畜禽产品的，责令作无害化处理或销毁，处50一500元的罚款；情节较重的，可责令停业整顿，提请工商行政管理部门吊销营业执照；造成中毒事故或其他食源性疾患的，责令赔偿损失。

（四）出租、买卖、借用、涂改、伪造、骗取检疫或防疫证 明的，除没收证件外，处20－100元的罚款。

（五）运输单位和个人在运输途中随意抛弃病死畜禽或畜禽产品、粪便、垫草、污物的，责令对病死畜禽、畜禽产品、粪便、垫草、污物作无害化处理或销毁，处50一300元的罚款。

（六）隐瞒疫情不报，造成传染病扩散的，处50一500元的罚款。

第二十四条上条规定的处罚由县以上农牧部门决定。检查人员在现场发现违反本办法的行为，有权作出罚款在50元以下的决定。处以罚款的，必须开具统一的罚款专用收据。当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内向作出处罚决定机关的上一级主管部门提出申诉，上一级主管部门必须在15日内对申诉作出裁决。当事人对裁决必须执行。

第二十五条畜禽防疫检疫人员和国营肉食企业检疫人员玩忽职守、受贿索贿徇私舞弊的，没收赃款赃物，由主管部门给予行政处分，造成经济损失的，责令赔偿。

第二十六条阻碍防疫检疫人员依法执行职务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。

第二十七条违反本办法规定，情节严重，触犯刑律构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章附 则

第二十八条本实施办法所称防疫、检疫的畜禽传染病（含寄生虫病）为：一类：口蹄疫、炭疽、兰舌病、牛瘟、牛肺疫、猪瘟、非洲猪瘟、猪传染性水疱病、鸡瘟（A型流感）、非洲马瘟。二类：布氏杆菌病、结核病、副结核病、狂犬病、猪丹毒、 猪肺疫、猪溶血性链球菌病、流行性乙型脑炎、猪霉形体肺炎（猪喘气病）、猪密螺旋体痢疾、猪萎缩性鼻炎、牛白血病、牛流行热、牛出血性败血病、牛传染性鼻气管炎、粘膜病、羊痘、鼻疽、马鼻腔肺炎、马传染性贫血病、鸡新城疫；禽霍乱、鸡马立克氏病、鸡传染性支气管炎、鸡传染性法氏囊病、雏白痢、鸭瘟、小鹅瘟、兔病毒性败血症（暂定名）、兔魏氏梭菌病、兔螺旋体病、兔出血性败血症、仔猪付伤寒。三类，疥癣、钩端螺旋体病、日本血吸虫病、弓形体病、焦虫病、锥虫病、旋毛虫病、猪翼虫病、棘球蚴、球虫痛。

第二十九条本实施办法第十二、十四、二十三条中所称“成批”，是指50只以上（含本数）。

第三十条本实施办法自发布之日起施行，过去有关规定与本实施办法有抵触的，以本实施办法为准。



中共中央办公厅


中国共产党机关公文处理条例

（经中共中央批准中共中央办公厅1996年5月3日印发）



第一章
第一条 为适应中国共产党机关（以下简称党的机关）工作的需要，实现党的机关公文处理工作的科学化、制度化、规范化，制定本条例。
　 第二条 党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。
　 第三条 公文处理是包括公文拟制、办理、管理、立卷归档在内的一系列衔接有序的工作。
　 第四条 公文处理应当坚持实事求是、按照行文机关要求和公文处理规定进行的原则，做到准确、及时、安全、保密。
　 第五条 党的机关的办公厅（室）主管本机关的公文处理工作，并对下级机关的公文处理工作进行业务指导。
　 第六条 党的机关的办公厅（室）应当设立秘书部门或者配备秘书人员具体负责公文处理工作，并逐步改善办公手段，努力提高工作效率和质量。秘书人员应当具有较高的政治和业务素质，工作积极，作风严谨，遵守纪律，恪尽职守。
第二章 公文种类
　　第七条党的机关公文种类主要有：
　（一）决议 用于经会议讨论通过的重要决策事项。
　（二）决定 用于对重要事项作出决策和安排。
　（三）指示用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。
　（四）意见 用于对重要问题提出见解和处理办法。
　（五）通知用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。
　（六）通报用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。
　（七）公报 用于公开发布重要决定或者重大事件。
　（八）报告用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。
　（九）请示 用于向上级机关请求指示、批准。
　（十）批复 用于答复下级机关的请示。
　（十一）条例用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。
　（十二）规定用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。
　（十三）函用于机关之间商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。
　（十四）会议纪要 用于记载会议主要精神和议定事项。
第三章 公文格式
第八条党的机关公文由版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记组成。
（一）版头由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字或者加括号标明文种组成，用套红大写居中印在公文首页上部。联合行文，版头可以用主办机关名称，也可以并用联署机关名称。在民族自治地方，发文机关名称可以并用自治民族的文字和汉字印制。
　 （二）份号公文印制份数的顺序号，标注于公文首页左上角。秘密公文应当标明份号。
　 （三）密级 公文的秘密等级，标注于份号下方。
　 （四）紧急程度对公文送达和办理的时间要求。紧急文件应当分别标明“特急”、“加急”、紧急电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。
　 （五）发文字号由发文机关代字、发文年度和发文顺序号组成，标注于版头下方居中或者左下方。联合行文，一般只标明主办机关的发文字号。
　 （六）签发人上报公文应当在发文字号右侧标注“签发人”，“签发人”后面标注签发人姓名。
　 （七）标题由发文机关名称、公文主题和文种组成，位于发文字号下方。
　 （八）主送机关主要受理公文的机关。主送机关名称应当用全称或者规范化简称或者同类型机关的统称，位于正文上方，顶格排印。
　 （九）正文公文的主体，用来表述公文的内容，位于标题或者主送机关下方。
　 （十）附件公文附件，应当置于主件之后，与主件装订在一起，并在正文之后、发文署名之前注明附件的名称。
　 （十一）发文机关署名应当用全称或者规范化简称，位于正文的右下方。
　 （十二）成文日期一般署会议通过或者领导人签发日期；联合行文，署最后签发机关领导人签发日期；特殊情况署印发日期。成文日期应当写明年、月、日，位于发文机关署名右下方。决议、决定、条例、规定等部标明主送机关的公文，成文日期加括号标注于标题下方居中位置。
（十三）印章除会议纪要和印制的有特定版头的普发性公文外，公文应当加盖发文机关印章。
　 （十四）印发传达范围 加括号标注于成文日期左下方。
　 （十五）主题词按上级机关的要求和《公文主题词表》表注，位于抄送机关上方。
　 （十六）抄送机关指除主送机关以外的其他需要告知公文内容的上级、下级和不相隶属机关。抄送机关名称标注于印制版记上方。
　 （十七）印制版记由公文印发机关名称、印发日期和份数组成，位于公文末页下端。
　 第九条公文的汉字从左至右横排；少数民族文字按其书写习惯排印。公文用纸幅面规格可采用16开型（长260毫米，宽184毫米），也可采用国际标准A4型（长297毫米，宽210毫米）。左侧装订。
　 第十条 党的机关公文版头的主要形式及适用范围：
　 （一）《中共x x文件》用于各级党委发布、传达贯彻党的方针、政策，作出重要工作部署，转发上级机关的文件，批转下级机关的重要报告、请示。
　 （二）《中国共产党x x委员会（x x）》用于各级党委通知重要事项、任免干部、批复下级机关的请示，向上级机关报告、请示工作。
　 （三）《中共x x办公厅（室）文件》、《中共x x办公厅（室）（x
x）》用于各级党委办公厅（室）根据授权，传达党委的指示，答复下级党委的请示，转发上级机关的文件，批转下级机关的报告、请示，发布有关事项，向上级机关报告、请示工作。
　 （四）《中共x x部文件》、《中共x x部（x x）》用于除办公厅（室）以外的党委各部门发布本部门职权范围内的事项，向上级机关报告、请示工作。
第四章 行文规则
　　第十一条行文应当确有需要，注重实效，坚持少而精。可发可不发的公文不发，可长可短的公文要短。
　　第十二条党的机关的行文关系，根据各自的隶属关系和职权范围确定。
　 （一）向上级机关行文，应当主送一个上级机关；如需其他相关的上级机关阅知，可以抄送。不得越级向上级机关行文，尤其不得越级请示问题；因特殊情况必须越级行文时，应当同时抄送被越过的上级机关。
　 （二）向下级机关的重要行文，应当同时抄送发文机关的直接上级机关。
　 （三）党委各部门在各自职权范围内可以向下级党委的机关部门行文。党委办公厅（室）根据党委授权，可以向下级党委行文；党委的其他部门，不得对下级党委发布指示性公文。部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。
　 （四）同级党的机关、党的机关与其他同级机关之间必要时可以联合行文。
　 （五）不相隶属机关之间一般用函行文。
　 第十三条受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复其请示事项。上级机关向受双重领导的下级机关行文，应当抄送其另一上级机关。
　　第十四条向上级机关请示问题，应当一文一事，不应当在非请示公文中请示事项。
　　请示事项涉及其他部门业务范围时，应当经过协商并取得一致意见后上报；经过协商未能取得一致意见时，应当在请示中写明。除特殊情况外，请示应当送上级机关的办公厅（室）按规定程序处理，不应直接送领导者个人。
　　党委各部门应当向本级党委请示问题。未经本级党委同意或授权，不得越过本级党委向上级党委主管部门请示重大问题。
　　第十五条对不符合行文规则的上报公文，上级机关的秘书部门可退回下级呈报机关。
　　第五章 公文起草
　　第十六条 起草公文应当做到：
　 （一）符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示，完整、准确地体现发文机关的意图，并同现行有关公文相衔接。
　 （二）全面、准确地反映客观实际情况，提出的政策、措施切实可行。
　 （三）观点明确，条理清晰，内容充实，结构严谨，表述准确。
　 （四）开门见山，文字精练，用语准确，篇幅简短，文风端正。
　 （五）人名、地点、时间、数字、引文准确。公文中汉字和标点符号的用法符合国家发布的标准方案，计量单位和数字用法符合国家主管部门的规定。
　 （六）文种、格式使用正确。
　 （七）杜绝形式主义和繁琐哲学。
　　第十七条起草重要公文应当由领导人亲自动手或亲自主持、指导，进行调查研究和充分论证，征求有关部门意见。
　　第六, , , , 章 公文校核
　　第十八条公文文稿送领导人审批之前，应当由办公厅（室）进行校核。公文校核的基本任务是协助机关领导人保证公文的质量。公文校核的内容是：
　 （一）报批程序是否符合规定；
　 （二）是否确需行文；
　 （三）内容是否符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示精神，是否完整、准确地体现发文机关的意图，并同现行有关公文相衔接。
　 （四）涉及有关部门业务的事项是否经过协调并取得一致意见；
　 （五）所提措施和办法是否切实可行；
　 （六）人名、地名、时间、数字、引文和文字表述、密级、印发传达范围、主题词是否准确、恰当。汉字、标点符号、计量单位、数字的用法及文种使用是否符合本条例的规定。
　　第十九条文稿如需作较大修改，应当与原起草部门协商或请其修改。
　　第二十条已经领导人审批过的文稿，在印发之前应再作校核。校核的内容同第十八条（六）款。经校核如需作涉及内容的实质性修改，须报原审批领导人复审。
第七章 公文签发
　　第二十一条公文须经本机关领导人审批签发。重要公文应当由机关主要领导人签发。联合发文，须经所有联署机关的领导人会签。党委办公厅（室）根据党委授权发布的公文，由被授权者签发或者按照有关规定签发。领导人签发公文，应当明确签署意见，并写上姓名和时间。若圈阅，则视为同意。
第八章 公文办理和传递
　　第二十二条公文办理分为收文办理和发文办理。收文办理包括公文的签收、登记、拟办、请办、分发、传阅、承办和催办等程序。公文经起草、校核和领导审批签发后转入发文办理，发文办理包括公文的核发、登记、印制核分发等程序。
（一）签收收到有关公文并以签字或盖章的方式给发文方以凭据。签收公文应当逐件清点，如发现问题，应当及时向发文机关查询，并采取相应的处理措施。急件应当注明签收的具体时间。
（二）登记公文办理过程中就公文的特征和办理情况进行记载。登记应当将公文标题、密级、收文字号、发文机关、成文日期、主送机关、份数、收发文日期及办理情况逐项填写清楚。
　 （三）拟办秘书部门对需要办理的公文提出办理意见，并提供必要的背景材料，送领导人批示。
　 （四）请办办公厅（室）根据授权或有关规定将需要办理的公文注请主管领导人批示或者主管部门研办。对需要两个以上部门办理的，应当指明主办部门。
　 （五）分发秘书部门根据有关规定或者领导人批示将公文分送有关领导人和部门。
　 （六）传阅秘书部门根据领导人批示或者授权，按照一定的程序将公文送有关领导人阅知或者批示。办理公文传阅应当随时掌握公文的去向，避免漏传、误传和延误。
　 （七）承办主管部门对需要办理的公文进行办理。凡属承办部门职权范围内可以答复的事项，承办部门应当直接答复呈文机关；凡涉及其他部门业务范围的事项，承办部门应当主动与有关部门协商办理；凡须报请上级机关审批的事项，承办部门应当提出处理意见并代拟文稿，一并送请上级机关审批。
　 （八）催办秘书部门对公文的承办情况进行督促检查。催办贯穿于公文处理的各个环节。对紧急或者重要公文应当及时催办，对一般公文应当定期催办，并随时或者定期向领导人反馈办理情况。
　 （九）核发秘书部门在公文正式印发前，对公文的审批手续、文种、格式等进行复核，确定发文字号、分送单位和印制份数。
　 （十）印刷应当做到准确、及时、规范、安全、保密。秘密公文应当由机要印刷厂（或一般印刷厂的保密车间）印制。
　　第二十三条公文处理过程中，应当使用符合存档要求的书写材料。需要送请领导人批阅的传真件，应当复制后办理。
　　第二十四条秘密公文应当通过机要交通（或机要通信）传递、密电传输或者计算机网络加密传输，不得密电明传、明电密传混用。
第九章 公文管理
　 第二十五条党的机关公文应当发给组织，由秘书部门统一管理，一般不发给个人。秘书部门应当切实做好公文的管理工作，既发挥公文效用，又有利于公文保密。
　　第二十六条党的机关秘密公文的印发传达范围应当按照发文机关的要求执行，下级机关、不相隶属机关如需变更，须经发文机关批准。
　　第二十七条公开发布党的机关公文，须经发文机关批准。经批准公开发布的公文，同发文机关正式印发的公文具有同等效力。
　　第二十八条复制上级党的机关的秘密公文，须经发文机关批准或者授权。翻印件应当注明翻印机关名称、翻印日期和份数；复印件应当加盖复印机关戳记。复制的公文应当与正式印发的公文同样管理。
　　第二十九条汇编上级党的机关的秘密公文，须经发文机关批准或者授权。公文汇编本的密级按照公文的最高密级标注并进行管理。
　　第三十条绝密级公文应当由秘书部门指定专人管理，并采取严格的保密措施。
　　第三十一条秘书部门应当按照规定对秘密公文进行清理、清退和销毁，并向主管机关报告公文管理情况。
　　销毁秘密公文，必须严格履行登记手续，经主管领导人批准后，由二人监销，保证不丢失、不漏销。个人不得擅自销毁公文。
　 第三十二条机关合并时，全部公文应当随之合并管理。机关撤销时，需要归档的公文立卷后按照有关规定移交档案部门，其他公文按照有关规定登记销毁。工作人员调离工作岗位时，应当将本人保管、借用的公文按照有关规定移交、清退。
第十章 公文立卷归档
　　第三十三条公文办理完毕后，秘书部门应当按照有关规定将公文的定稿、正本和有关材料收集齐全，进行立卷归档。个人不得保存应当归档的公文。
　 第三十四条两个以上机关联合办理的公文，原件由主办机关立卷归档，相关机关保存复制件。机关领导人兼任其他机关职务的，在履行其所兼职务过程中形成的公文，由其兼职的机关立卷归档。
　　第十一章 公文保密
　　第三十五条公文处理必须严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》及有关保密法规，遵守党的保密纪律，确保党和国家秘密的安全。
　　凡泄露或出卖党和国家秘密公文的，依照有关法律、法规的规定进行处理。
第三十六条党内秘密公文的密级按其内容及如泄露可能对党和国家利益造成危害的程度划分为“绝密”、“机密”、“秘密”。不公开发表又未标注密级的公文，按内部公文管理。
第三十七条发文机关在拟制公文时，应当根据公文的内容和工作需要，严格划分密与非密的界限；对于需要保密的公文，要准确标注其密级。公文密级的变更和解除由发文机关或其上级机关决定。
第十二章 附 则
　　第三十八条 本条例适用于中国共产党各级机关。
　　第三十九条 本条例由中共中央办公厅负责解释。
　　第四十条 本条例自发布之日起施行。