统计从业资格认定办法
国家统计局
统计从业资格认定办法
中华人民共和国国家统计局令
第10号
《统计从业资格认定办法》已经2007年4月28日国家统计局第6次局务会议修改通过，现予公布，自2007年6月1日起实施。
局长 谢伏瞻
二OO七年四月三十日
统计从业资格认定办法
（2005年5月16日国家统计局制定
2007年4月28日国家统计局修订）
第一章 总则
第一条 为规范统计从业资格认定工作，提高统计人员的素质，保障统计资料的准确性和及时性，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。
第二条 在国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织等统计调查对象中承担经常性政府统计调查任务的人员，必须取得统计从业资格，持有统计从业资格证书。
已取得统计员以上统计专业技术职务资格的人员，可免于统计从业资格考试和申请，凭统计专业技术职务资格证书直接从事统计工作。
第三条 国家统计局领导和管理全国的统计从业资格认定工作。
第四条 省级人民政府统计机构是本行政区域内统计从业资格认定工作的实施机关。
第五条 县级人民政府统计机构是本行政区域内统计从业资格认定工作的承办机关。
必要时，省级人民政府统计机构可以决定由设区的市人民政府统计机构承办统计从业资格认定的有关工作。
新疆生产建设兵团统计局负责所属单位的统计从业资格认定工作。
第二章 申请与受理
第六条 具备下列条件的人员，可申请取得统计从业资格：
（一）熟悉统计法律、法规和规章；
（二）坚持原则，具备良好的道德品质；
（三）具备从事统计工作所需的专业知识和技能。
第七条 国家实行统计从业资格考试制度。
统计从业资格考试的时间为每年九月份的第三个星期日。
统计从业资格考试的科目为：统计基础知识与统计实务；统计法基础知识。
第八条 已具备教育行政部门认可的会计与统计核算、统计实务专业大专，统计学类、经济学类、工商管理类专业本科以上学历（或学位）的人员，可免于参加统计基础知识与统计实务科目的考试。
统计学类、经济学类、工商管理类专业以国务院教育主管部门公布的《高等学校本科专业目录（统计用）》为准。
第九条 国家统计局负责编制统计从业资格考试大纲、考试命题、制定考试管理办法和考务规则等工作。
省级人民政府统计机构负责统计从业资格考试考点的设定、试卷的印制、组织阅卷和成绩登记造册等工作。
统计从业资格认定工作承办机关负责统计从业资格考试的报名、考务组织和成绩通知等工作。
第十条 统计从业资格考试应当公开举行。县级以上人民政府统计机构应当事先公布考试的报名条件、报考办法、考试科目以及考试大纲。
第十一条 申请取得统计从业资格的人员，在向统计从业资格认定工作承办机关提出申请时，应当提交下列材料：
（一）《统计从业资格认定申请表》一式两份；
（二）本人有效身份证件及其两份复印件；
（三）统计从业资格考试合格成绩单原件及其两份复印件；
（四）本人近期正面免冠彩色照片一张。
符合本办法第八条规定的人员，在提出统计从业资格认定申请时，除提交前款所规定的材料外，还需同时提交本人学历证书原件及其两份复印件。
第十二条 具备条件的地方，可通过网络受理统计从业资格认定申请，所需材料由省级人民政府统计机构规定。
第十三条 统计从业资格认定工作的承办机关应当将有关统计从业资格认定的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。
第十四条 申请人申请统计从业资格，应当如实向受理申请的统计从业资格认定工作承办机关提交有关材料。受理机关不得要求申请人提交与其申请的统计从业资格认定事项无关的材料。
第十五条 统计从业资格认定工作的承办机关对申请人提出的申请，应当根据下列情况分别作出处理：
（一）申请人依法不需要取得统计从业资格的，应当即时告知申请人不受理；
（二）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；
（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
（四）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照承办机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理统计从业资格认定申请。
统计从业资格认定工作的承办机关受理或者不予受理统计从业资格认定申请，应当向申请人出具加盖本行政机关专用印章并注明日期的书面凭证。
第三章 审查与决定
第十六条 统计从业资格认定工作的承办机关应当对已受理的申请材料进行审查，并将初步审查意见和全部申请材料自受理之日起二十日内报送省级人民政府统计机构。
省级人民政府统计机构应当自收到初步审查意见和全部申请材料之日起二十日内作出是否授予统计从业资格的决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并将延长期限的理由告知申请人。
第十七条 申请人的申请符合法定条件的，省级人民政府统计机构应当依法做出授予统计从业资格的书面决定，并颁发统计从业资格证书。统计从业资格证书应当加盖省级人民政府统计机构印章。
申请人的申请不符合法定条件，省级人民政府统计机构依法作出不授予统计从业资格的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第四章 证书的使用与管理
第十八条 统计从业资格证书在全国范围内有效。
统计从业资格证书应当依法使用，不得涂改、转让、出租和出借。
第十九条 统计从业资格证书由国家统计局统一设计样式，统一制定编号规则。
省级人民政府统计机构负责统计从业资格证书的印制、编号、颁发和管理工作。
统计从业资格认定工作的承办机关负责本行政区域内统计从业资格证书的送达工作。
第二十条 统计从业资格证书遗失或损坏的，取得统计从业资格的人员可持有效证明，向原承办机关提出补发统计从业资格证书的申请。原承办机关进行审查后，报原发证机关依法予以补发。
第二十一条 对取得统计从业资格的人员，实行统计继续教育。
第二十二条 有下列情形之一的，国家统计局和省级人民政府统计机构可以依法撤销已经授予的统计从业资格：
（一）滥用职权、玩忽职守作出授予统计从业资格决定的；
（二）超越法定职权作出授予统计从业资格决定的；
（三）违反法定程序作出授予统计从业资格决定的；
（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人授予统计从业资格的；
（五）以欺骗、贿赂等不正当手段取得统计从业资格的；
（六）依法可以撤销统计从业资格的其他情形。
因前款所列情形被依法撤销统计从业资格的人员，其已取得的统计从业资格证书应当依法予以收回。
第二十三条 申请人因第二十二条第一款第（五）项原因被撤销统计从业资格的，自撤销之日起两年内，省级人民政府统计机构不得授予统计从业资格。
第二十四条 上级人民政府统计机构应当加强对下级人民政府统计机构实施统计从业资格认定工作的监督检查，及时纠正和处理统计从业资格认定工作中的各种违法行为。
第五章 法律责任
第二十五条 任何单位违反本办法第二条的规定，聘请、任用未取得统计从业资格证书的人员从事统计工作的，由县级以上人民政府统计机构责令限期改正，予以警告或者通报批评。拒不改正的，处一千元以下的罚款。
第二十六条 县级以上地方各级人民政府统计机构违反本办法的规定，有下列情形之一的，由其上级人民政府统计机构责令改正；情节较重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）对符合法定条件的统计从业资格申请不予受理的；
（二）对不符合法定条件的申请人授予统计从业资格或者超越法定职权作出授予统计从业资格决定的；
（三）对符合法定条件的申请人不授予统计从业资格或者不在法定期限内作出授予统计从业资格决定的；
（四）法律、法规、规章规定的其他违法行为。
第二十七条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请统计从业资格的，县级以上地方各级人民政府统计机构不予受理或者不授予统计从业资格，并给予批评教育。
第二十八条 已取得统计从业资格的人员有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以警告或者通报批评：
（一）涂改、转让、出租、出借统计从业资格证书的；
（二）向负责监督检查的县级以上人民政府统计机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供情况的；
（三）以欺骗、贿赂等不正当手段取得统计从业资格证书的；
（四）法律、法规、规章规定的其他违法行为。
第六章 附则
第二十九条 在本办法实施前已依法取得《统计证》、《统计上岗证》或《统计上岗资格证书》的人员，应当自本办法实施之日起一年内，到所在地统计从业资格认定工作承办机关换领统计从业资格证书。
第三十条 本办法规定的实施行政许可的期限以工作日计算，不含法定节假日。
第三十一条 本办法自2005年7月1日起施行。国家统计局1998年发布的《统计人员持证上岗暂行规定》同时废止。
衡水市地名管理实施办法
河北省衡水市人民政府
衡水市地名管理实施办法
衡水市人民政府令
〔2005〕第5号
《衡水市地名管理实施办法》已经2005年5月20日市政府第26次常务会议讨论通过，现予发布，请认真贯彻执行。
衡水市人民政府市长 冀纯堂
二○○五年五月二十六日
衡水市地名管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为加强地名管理，适应社会和经济发展需要，根据国务院《地名管理条例》、民政部《地名管理条例实施细则》、河北省人民政府《河北省地名管理实施办法》等有关法律法规和规章规定，结合我市实际情况，制定本实施办法。
第二条 凡涉及地名的命名与更名、地名的标准化处理、标准地名的推广使用、地名标志的设置与管理、地名工具书图的编纂出版、地名档案和地名数据库的管理等行为，均适用本办法。
第三条 本市地名管理的范围：
（一）市、县市区、乡镇等行政区划名称及街道办事处、村民委员会、社区居民委员会名称；
（二）居民区、开发区、工业区、商业区、自然村、街巷、住宅小区、家属院等居民地名称及门、楼、单元、户牌号码；
（三）包括河流、湖泊、洼淀、地域等自然地理实体名称；
（四）其他具有地名意义的台、站、场、公路、渠道、桥梁、闸涵、文化体育场馆、风景区、名胜古迹、纪念地、游览地、企事业单位等名称。
国道、省道穿越城区的路段及桥梁纳入居民地名称的管理范围。
第四条 市、县两级地名委员会为同级政府地名管理的协调组织，民政部门为地名管理的行政主管部门，地名委员会办公室为具体办事机构。按照国家对地名实行统一管理、分级负责的原则，衡水市城区内的地名管理工作由市地名管理部门直接负责，区地名管理部门负责所辖乡镇农村的地名管理工作；各县市地名管理部门分别负责本行政区域内的地名管理工作。乡（镇）人民政府、街道办事处要配合上级民政部门做好所辖区域内的地名管理工作。
建设、规划、公安、城管、邮政、交通、工商、房管等有关部门要按照各自职责，配合做好地名管理工作。
第五条 地名管理部门的职责是：贯彻执行国家关于地名工作的方针、政策、法律、法规；落实全国地名工作规划；制定城乡地名规划；审核、承办本辖区地名的命名、更名；推行地名标准化、规范化；设置和管理地名标志；编纂出版标准地名工具书图；管理地名档案并定期更新地名资料；建立地名数据库并实现动态管理；对专业部门使用的地名进行监督、指导；完成上级下达的其他地名工作任务。
第六条 本市地名管理的任务是：依据国家关于地名管理的法规和方针、政策，通过地名管理的各项行政职能和技术手段，逐步实现本市地名标准化、地名拼写规范化和地名标志国标化，为本市经济发展和精神文明建设服务。
第二章 地名的命名与更名
第七条 本市范围内的地名命名、更名应遵循如下原则：
（一）有利于当地人民团结和社会稳定，有利于当地经济发展和精神文明建设；
（二）反映当地人文或自然地理特征，尊重当地群众愿望；
（三）使用规范的汉字或少数民族文字，避免使用生僻字；
（四）一般不以人名作地名，禁止用各级领导人的名字作地名；
（五）不以外国人名、地名命名本市地名；
（六）一个县市区内的乡镇名称，一个乡镇内的村庄名称，一个城镇内的街巷名称、居委会名称、建筑物名称不能重名，并避免同音；
（七）乡级以上行政区划名称一般应与驻地名称一致；
（八）不以著名的山脉、河流、湖泊等自然地理实体名称作行政区域专名；自然地理实体的范围超出本行政区域的，亦不以其名称作本行政区域的专名；
（九）各专业部门使用的台、站、场、学校、分支机构等名称，一般应与所在地地名统一；
（十）新建和改建的城镇居民区、街巷应按照层次化、序列化、规范化的要求予以命名；
（十一）建筑物及商业服务设施不能以含义不文明、不健康的词语或阿拉伯数字、符号、字母等作专名，不以其他类地名通名用词作通名；达不到一定规模和规格要求的，不能以城、世界、中心、广场等词汇作通名。
第八条 地名命名、更名的审批权限和程序如下：
（一）自然地理实体的命名更名，本市境内跨县市区的，由相关县市区人民政府联合或分别提出方案，报市人民政府审批；各县市区境内的，由当地地名管理部门提出方案，报县市区人民政府审批。
（二）本市城区内地名的命名更名，次干街道等级以上的街路、广场、开发区、工业区、商业区等名称，由开发建设单位提出申请，市地名管理部门负责拟定方案，报市人民政府审批；经市政府授权，市区内的小街、巷由市地名管理部门直接进行命名，住宅小区、家属院、商住楼、综合楼、写字楼等名称及楼、门、单元、住宅号码由开发建设单位提出申请，直接到市地名管理部门进行审批。
县市政府驻地居民区、街巷的命名更名，由县市地名管理部门提出方案，报县市人民政府审批。
乡镇驻地的居民区、街巷的命名更名，由乡镇人民政府与县市区地名管理部门协商确定。
（三）行政区域地名的命名更名，由民政部门提出方案，按国家规定的政区变动程序和管理权限办理审批手续。
（四）村委会、居委会的命名更名，由乡镇人民政府或街道办事处提出方案，经县市区地名管理部门审核后报县市区人民政府审批。
（五）其他类具有地名意义的名称的命名更名，专业部门须事先经当地地名管理部门审核同意，并经当地人民政府签署意见后再报上级专业主管部门审批。
第九条 地名管理部门或专业部门办理地名命名更名时，要认真填报地名管理部门统一印制的《地名命名更名申报表》，将命名更名的理由及废止的旧名，拟采用新名的含义、来源等一并说明。
第十条 地名管理部门应当在收到地名命名、更名申请之日起十五日内向同级人民政府报送审核意见，市、县（市、区）人民政府应当在收到地名管理部门审核意见之日起十日内作出是否批准的决定。
第十一条 经县级以上人民政府或者上级专业主管部门批准同意命名、更名的地名，应自批准之日起七日内，报上一级地名管理部门备案。
第十二条 经批准命名、更名的地名，由县级以上人民政府地名管理部门自批准之日起三十日内向社会公布。
第十三条 各级地名管理部门负责本行政区域内城镇地名规划方案的拟定与实施。衡水市区、开发区、各县市政府驻地的地名规划方案报省地名管理部门审核；县级开发区、乡镇政府驻地的地名规划方案报市地名管理部门审核。地名规划方案经上级地名管理部门审核后，报当地人民政府审批。获批地名规划方案具有法定效力，各有关部门和单位必须遵照执行。获批地名规划方案要及时报审核机关备案。
地名命名更名后，地名管理部门或专业部门应及时向当地规划、建设、城管、邮政、房管、交通、公安、工商等部门通报情况。逐步实现地名业务的电子互联互通。
第三章 标准地名的使用
第十四条 按照各类地名的审批权限，经人民政府、地名管理部门或专业主管部门审定的地名为标准地名，由地名委员会及时向社会公布。任何单位和个人不得擅自改动标准地名。
在下列活动和事项中必须使用标准地名：
（一）对外签订的协议或涉外文件中；
（二）机关、部队、社会团体、企事业单位印发的文件、公告、证件等；
（三）出版各类报刊、地图、书籍及广播、影视等；
（四）制作各类商标、牌匾、广告、印信等；
（五）设置街巷标志、楼院门牌标志、景点指示标志、交通指示标志、公共交通站牌等；
（六）办理邮政、通信、户籍、有效证件、营业执照、房地产注册等项事宜。
第十五条 市、县两级地名管理部门负责编纂出版本行政区域的标准地名工具书图，向社会提供标准地名；出版前应送交上一级地名管理部门审定。非地名管理部门编纂出版地图或地名密集型出版物，出版前须经同级地名管理部门审核；非地名管理部门不得编纂出版标准化地名工具书图。
第十六条 标准地名的汉字书写必须使用国家确定的规范汉字，不得用错别字、自造字、已简化的繁体字和已淘汰的异体字；用罗马字母拼写标准地名统一按照《中国地名汉语拼音字母拼写规则》拼写，不得以英文或其他外文拼写；门牌号码使用阿拉伯数字书写。
第四章 地名标志的设置与管理
第十七条 行政区域界位、城镇街巷、居民区、村庄、楼院、单元、住宅、店铺，主要道路、渠道、桥梁、闸涵，纪念地、文物古迹、风景名胜、台、站、场和重要自然地理实体等，都应在适宜位置设置规范、准确、醒目的长久性地名标志。
第十八条 各级地名管理部门负责本行政区域内各类地名标志的设置和管理工作。其中村庄、街巷、居民区、店铺、楼院、单元及住宅门牌等地名标志统一由地名管理部门按照国家技术标准进行设置和管理；各专业部门设置本行业地名标志，事先须将设标方案报地名管理部门审核，接受地名管理部门的监督、指导。
城镇街路地名标志牌的设置应与城镇道路建设同步进行，其造型设计要符合城镇美观的要求。埋置街路地名标志牌，应经市政工程主管部门行政许可后施工。
第十九条 地名标志的设置和管理所需经费，其中街巷地名标志属公共设施，应由当地财政负担；新建的建筑物、生活小区、商业区等楼、门、单元、户牌的制作安装、运输和维修管理费用，由开发建设单位承担；旧建筑物、生活小区、商业区等楼、门、单元、户牌的更新设置费用由产权单位或个人承担。
第五章 地名档案与地名数据库管理
第二十条 地名档案工作由民政部门统一指导，分级进行管理，在工作业务上应接受同级档案管理部门的指导、监督。
第二十一条 地名档案的管理规范，应执行民政部门和国家档案局制定的有关规定。各级地名档案室保管的地名档案资料应不少于同级人民政府审批权限规定的地名数量。地名档案资料要定期进行更新。
第二十二条 市、县两级都要建立包含本行政区域内各类地名信息的数据库，并实现动态管理。
第二十三条 地名档案室和地名数据库都要在遵守国家保密规定的原则下，积极开展地名信息咨询服务。
第六章 奖励与惩罚
第二十四条 地名标志为国家法定的标志物。对损坏、遮挡地名标志，或在地名标志物上涂写和粘贴、拴挂杂物的，地名管理部门应责令其赔偿或限期纠正；对偷窃、故意损毁或擅自移动地名标志的，地名管理部门报请有关部门，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的
规定予以处罚；情节恶劣，后果严重触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十五条 对不执行地名管理规定，擅自命名更名、非法设置地名标志、使用不规范地名的单位和个人，地名管理部门应发送《地名管理违章通知书》，限期纠正；对逾期不改或情节严重、造成不良后果者，地名管理部门应依法对其进行处罚。
第二十六条 当地人民政府对推广使用标准地名、设置管理和保护地名标志做出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第七章 附 则
第二十七条 各县市区人民政府可根据上级地名管理法规和本实施办法，制定适合本地实际情况的地名管理办法或实施细则。
第二十八条 本实施办法由市地名委员会办公室负责解释。
第二十九条 本实施办法自二○○五年七月一日施行。