中国国家科学技术委员会 美利坚合众国能源部


中华人民共和国国家科学技术委员会和美利坚合众国能源部在高能物理领域进行合作的执行协议


（签订日期１９７９年１月３１日 生效日期１９７９年１月３１日）
　　中华人民共和国国家科学技术委员会和美利坚合众国能源部（以下简称双方）根据一九七九年一月三十一日在华盛顿市签订的中华人民共和国政府和美利坚合众国政府科学技术合作协定，为促进在高能物理领域内的合作和协作，达成如下协议：

　　第一条　本协议的宗旨是通过确定高能物理领域内合作的大纲，包括理论和实验的研究、加速器的设计和建造技术以及双方可能同意的有关技术领域，促进双方能源计划的发展。

　　第二条　按本协议规定所进行的合作可包括下列各种形式：
　　一、交换与提供有关科技发展、活动和实践方面的情报资料。
　　二、以实验、测试和其他技术合作活动的方式进行研究和发展活动。
　　三、交换科学家、工程师和其他专家；包括专家小组或个人参观对方的设施和代为培训对方的人员。
　　四、交换和提供用于测试和鉴定所需的样品、材料、仪器和部件。
　　五、双方同意的其他合作形式。

　　第三条　根据第二条所进行的每项活动，其具体任务、职责和条件，包括支付费用的责任在内，由双方授权的有关单位逐项商定。

　　第四条
　　一、为了按照本协议协调行动，设立由双方代表以及双方各自从本国研究单位中指定的其他人员组成的高能物理委员会。每一方均指定一人担任该委员会两主席之一。
　　二、委员会将鼓励两国科学家、大学和实验室之间的接触。
　　三、委员会每年制订并保持有一个拟予执行的共同活动清单并根据各参加单位和科学家的要求，协助安排清单所列各项活动。各活动项目可由委员会开会一致商定，或在休会期间，由两主席商定。
　　四、每一方在本协议生效两个月内，各自指定其委员会的成员。如有可能，委员会第一次会议应在此后三个月内，在双方同意的地点召开。以后，该委员会约每隔一年或在两主席商定的间隔期内轮流在中华人民共和国和美国召开会议。
　　五、委员会接受根据一九七九年一月三十一日签署的上述协定而设立的中美科学技术合作联合委员会的指导，并定期向其报告计划执行情况。
　　六、委员会可以承担双方同意的其他任务。

　　第五条　双方按本协议所交换或传递的任何情报资料，其应用或用途由接受一方负责，传送情报的一方并不担保这些情报对任何特定用途或应用都合适。

　　第六条　双方认识到，需要就有关版权保护以及在执行本协议的过程中或按本协议所作出或设想出的发明或发现的处理，达成协议条款以便按此进行具体活动。因此，双方应指定这两方面的专家，分别由他们向双方推荐条款细节，这些条款细节，如经双方同意，将作为附件列入本协议。

　　第七条　双方同意，为了进行合作活动需交换设备或需由一方向另一方提供设备时，双方须逐项达成具体谅解。

　　第八条
　　一、凡双方依照本协议考虑派遣人员时，应确保其挑选的人员具有参与对方工作必备的专门技术与能力。
　　二、每个人员的派遣须由参加单位换文，规定费用和本协议未曾规定的其他有关事项。
　　三、每一方应就有关行政手续、旅行安排及住宿等事项给对方所派遣的人员（包括其家属）以一切必要的协助。
　　四、每一方派出的人员，应遵守接待单位所实行的、或者在另外制订的派出人员协议中所商定的工作和安全规章的总规则。

　　第九条
　　一、涉及到本协议或根据本协议进行活动时所产生的一切问题，应由双方共同协商解决。
　　二、在按本协议进行合作活动过程中造成的损害，将由每一方根据本国法律所规定的范围承担责任。

　　第十条
　　一、本协议自签字时起生效，除非依照本条第二款的规定提前予以终止，应在五年内有效。经双方同意，本协议可予修改和延长。
　　二、任何一方都可按自己的意愿在任何时候提出终止本协议，由欲终止本协议的一方提前六个月以书面形式通知对方。
　　三、本协议的终止并不影响正在按照协议规定进行特定活动的有效性或期限。
　　本协议于一九七九年一月三十一日于华盛顿市签订，共一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
黑龙江省伊春市人民政府


伊春市人民政府关于印发伊春市重大项目行政审批工作责任追究暂行办法的通知

伊政发〔2011〕29号



各县（市）、区人民政府（林业局），省属、中属在伊行政机构，各企事业单位，市政府各委、办、局：

《伊春市重大项目行政审批工作责任追究暂行办法》已经市政府十二届三十三次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。





二○一一年三月二十二日


伊春市重大项目行政审批工作责任追究暂行办法


第一章 总 则



第一条 为规范行政审批行为，提高行政审批工作效率，保障全市重点项目和招商引资工作顺利开展，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据法律、法规和相关规定，结合我市实际，制订本办法。

第二条 本办法适用于伊春市各县（市）、区人民政府（林业局），省属、中属在伊行政机构，市政府各委、办、局，以及拥有行政审批权限的企事业单位。

第三条 各审批部门在市政府公布保留的审批事项范围内实施审批行为，未经新的法律、法规和上级政府规章规定，不得增加审批事项。

第四条 行政审批责任追究应当坚持实事求是、有错必纠、处罚与责任相一致、预防和惩处相结合的原则。



第二章 重大项目审批责任追究的行为



第五条 有下列情形之一的，视情节、后果和危害程度，依照《关于实行党政领导干部行政问责的暂行规定》、《黑龙江省损害发展环境行政行为责任追究办法》、《伊春市人民政府行政问责暂行办法》对单位及有关责任人员进行责任追究。

（一）违法设立行政审批事项的，依法应当变更、撤销行政审批事项而不变更、撤销的，对已取消、调整或下放的行政审批事项继续实施审批或变相审批的。

（二）对行政备案事项、公共服务事项进行变相审批的。

（三）擅自变更或增减行政审批条件的。

（四）要求申请人提供与其申请的行政审批事项无关的其他材料的。

（五）对符合法定条件的行政审批申请不予受理或受理后不按规定出具有效文书的。

（六）对符合法定条件的事项不予批准或对不符合法定条件的事项予以批准的。

（七）索取收受行政相对人财物、无偿占有使用行政相对人的车辆、房屋等财物，强制行政相对人接受有偿服务，以及其他向行政相对人违法摊派的行为。

（八）有数量限制的行政审批，对符合法定条件、标准的申请，不按规定依受理的先后顺序做出准予行政审批决定的。

（九）未在规定时间（地点）内办结的。

（十）依法应当举行听证而不告知申请人或不举行听证的。

（十一）违反规定把指定机构的咨询、评估作为行政审批必要条件的。

（十二）办理行政审批未履行一次性告知义务，推诿、搪塞、刁难当事人的。

（十三）行政审批机关工作人员服务态度生、冷、硬、冲，造成不良影响的。

（十四）对本部门委托实施行政审批机构的行政审批行为不进行监督检查，或对其违法行为不制止、不纠正的。

（十五）对检举违法从事行政审批事项活动的投诉举报，不按规定进行核实、处理的。

（十六）对行政审批部门、人员负有监管职责的机关或部门，未履行监管职责或监管不力，造成严重后果的。

（十七）非法定情形及未启动“绿色通道”而违反政府已经确定和公布的行政审批流程的。

（十八）其他违规实施行政审批的。



第三章 责任追究



第六条 有下列情形之一的，可以从轻、减轻或免予追究责任。

（一）主动纠正错误或配合调查的。

（二）主动采取措施减少或避免损失，或及时消除不良影响的。

（三）检举他人违法违纪行为，情况属实的。

第七条 有下列情形之一的，不予追究责任。

（一）因行政相对人弄虚作假，致使审批机关或人员无法做出正确判断的。

（二）因不可抗力因素导致责任情形发生的。

第八条 有下列情形之一的，应当从重追究责任。

（一）一年内两次出现应予追究责任情形的。

（二）干扰、阻挠对其责任行为进行调查的。

（三）对投诉人、检举人、控告人或证人进行打击报复的。

（四）拒不执行上级机关依法做出的纠正其违法行为决定的。

第九条 依照本办法规定追究单位责任的，由单位的上级主管部门或同级监察机关提出处理建议或做出处理决定。依照本办法规定追究责任人行政处分以外其他形式责任的，由其任免机关、监察机关或其他有处理权的机关依照职责权限决定；依照本办法规定对责任人员给予行政处分的，由其任免机关或监察机关决定。省属、中属在伊行政机构及其工作人员的责任追究，按照管辖区域由同级政府或监察机关提出处理建议，转其上级主管部门或单位，由其上级主管部门或单位做出相应处理决定。管辖区域的监察机关负责对责任追究结果进行跟踪落实。

责任追究可采取下列一种或几种方式：

（一）诫勉谈话；

（二）责令公开道歉；

（三）给予通报批评；

（四）取消年度评先、评优资格，降低单位领导班子考核档次；

（五）解聘或辞退；

（六）责令辞职；

（七）免职。

第十条 行政审批违法违纪行为责任追究的调查核实，按照相关规定办理。

第十一条 对行政审批违法违纪行为的处理，其他法律、法规、规章另有规定的，从其规定。责任人员的行为涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第十二条 本办法由市监察局负责解释。



第四章 附 则



第十三条 本办法自2011年4月1日起施行。