新疆维吾尔自治区喀什地区行政公署办公室


喀署办发[2007]7号



关于印发《喀什地区进城务工人员住院医疗保险实施细则》的通知



各县市人民政府，地直各单位：

　　《喀什地区进城务工人员住院医疗保险实施细则》已经行署2006年第五次常务会议审议通过，现予印发，请结合实际认真贯彻执行。



二○○七年二月二日





喀什地区进城务工人员住院医疗保险
实 施 细 则



第一条 根据《新疆维吾尔自治区进城务工人员住院医疗保险试行办法》（新政办发[2006]66号），结合本地区实际，制定本实施细则。

第二条 本细则所称进城务工人员，是指户籍在农村，在本地区与用人单位建立劳动关系的农民工（包括在本地区范围内从事灵活就业的农民工）。

第三条 进城务工人员住院医疗保险实施地级统筹,属地化管理原则。地区劳动和社会保障局是实施进城务工人员住院医疗保险的行政主管部门，负责全区进城务工人员住院医疗保险的统一管理；各县（市）劳动保障行政部门负责按照地区的统一规划实施本县（市）的进城务工人员住院医疗保险，并进行管理；地区社会保险管理局负责灵活就业人员医疗保险基金的统一管理和运作；各级社会保险管理局是实施进城务工人员住院医疗保险的社会保险经办机构，负责进城务工人员住院医疗保险的经办工作。

第四条 用人单位应按本实施细则的规定，为与其建立劳动关系的进城务工人员参加住院医疗保险。按时足额缴纳医疗保险费。

第五条 进城务工人员住院医疗保险费由用人单位和个人共同缴纳。用人单位缴费标准为每月7元；进城务工人员个人缴费标准为每月3元。无用人单位的，并在本地区范围内从事灵活就业的农民工，其医疗保险费全部由个人负担。

第六条 建立进城务工人员住院医疗保险统筹基金（以下简称住院统筹基金），不设个人帐户。用人单位和个人缴纳的医疗保险费全部计入住院统筹基金。
住院统筹基金纳入财政专户管理，专款专用。住院统筹基金计息办法与基本医疗保险统筹基金计息办法相同。

第七条 住院统筹基金只承担参保人员住院发生的在规定范围内的医疗费用。

第八条 进城务工人员住院医疗保险的缴费办法为：建立劳动关系的进城务工人员在用工期限内分3个月、6个月、9个月、12个月四档缴费期限。已灵活就业的进城务工人员可参照执行。

第九条 进城务工人员住院医疗保险待遇标准为：缴费期限为三个月的，每次住院医疗费用按50％支付，住院统筹基金累计最高支付限额为3000元；缴费期限为6个月的，每次住院医疗费用按60%支付，住院统筹基金累计最高支付限额为5000元；缴费期限为9个月的，每次住院医疗费用按70％支付，住院统筹基金累计最高支付限额为7000元；缴费期限为12个月的，每次住院医疗费用按80％支付，住院统筹基金累计最高支付限额为10000元。

第十条 进城务工人员参加了住院医疗保险需住院治疗的，应持社会保险经办机构发给的《喀什地区进城务工人员住院医疗保险医疗证》在本地区劳动保障行政部门指定的定点医疗机构就医。

第十一条 进城务工人员住院医疗保险只承担参保人员在所缴医疗保险费用期限内发生的住院费用。住院治疗时间超过所缴医疗保险费用期限的，住院统筹基金支付期限最长不超过15天（含15天）。

第十二条 进城务工人员住院医疗保险参照执行《新疆维吾尔自治区基本医疗保险和工伤保险药品目录》、《新疆维吾尔自治区城镇职工基本医疗保险诊疗项目目录及医疗服务设施项目》，不适用“三个目录”中乙类药品自付比例、诊疗项目目录部分支付比例等规定。

第十三条 用人单位未给进城务工人员参加住院医疗保险的，被招用进城务工人员在用工期限内因病住院发生的医疗费用，由用人单位按进城务工人员住院医疗保险规定的待遇标准支付医药费用。用人单位未支付费用的，被招用的进城务工人员可向劳动保障监察部门和工会举报，或向劳动保障争议仲裁机构申请仲裁。

第十四条 有下列情形之一的住院统筹基金不予支付：
（一）因本人违法行为造成自身伤害或者因自杀、自残、酗酒等原因使自身伤病而进行治疗的；
（二）斗殴、吸毒造成自身伤病的；
（三）因交通肇事、医疗事故和其他责任事故造成伤害及后遗症应按有关规定处理的；
（四）参保人员因工负伤、患职业病以及女性生育费用应按有关规定处理的；
（五）享受国家和自治区规定的特定传染病免费治疗政策的；
（六）采取各种欺诈行为套取住院统筹基金的。

第十五条 社会保险经办机构负责进城务工人员住院统筹基金的筹集、管理和支付。用人单位可直接到所在（县）市社会保险经办机构办理进城务工人员住院医疗保险参保手续。灵活就业的进城务工人员可通过所居住的社区劳动保障（所）站办理参保手续。

第十六条 进城务工人员在城镇已稳定就业并有固定住所的，可以依照《喀什地区城镇灵活就业人员参加基本医疗保险实施细则》参加基本医疗保险。

第十七条 进城务工人员已参加新型农村合作医疗保险的，可凭有关证明，不参加《喀什地区进城务工人员住院医疗保险》。

第十八条 对于有组织的农村富余劳动力转移进城务工的，必须由组织方统一为其办理《喀什地区进城务工人员住院医疗保险》（已参加新型农村合作医疗的除外）。

第十九条 本实施细则自发布之日起施行。由喀什地区劳动和社会保障局负责解释。



商业部


对外开放地下粮库管理暂行规定

（1990年3月8日商业部以（90）商储（粮）字第56号文发布）

为加强对外开放地下粮库的管理，既便于对外开放和技术交流，又避免泄露国家秘密和重要的技术成果，特制定本暂行规定。
第一条 地下粮库对外开放的目的，是为了进一步贯彻改革开放方针，促进国际（地区）间在粮食储藏方面的技术交流和经济技术协作，以推动地下粮库管理技术的发展和完善，更好地发挥地下粮库的经济效益和社会效益。
第二条 对外开放地下粮库的审定，由商业部征得总后勤部同意后下达正式文件确定。未经商业部批准的地下粮库一律不得擅自对外开放。
第三条 地下粮库对外开放的对象：
（一）国际（地区）：主要是指联合国所属有关分支机构，如粮农组织（ＦＡＯ）和友好国家及地区的有关部门及人员，包括我国军队系统介绍的友好国家军事代表团及人员。
（二）国内：主要是指粮食系统内和其他系统与此项业务有关的单位及人员。
第四条 对外开放地下粮库接待原则：
（一）友好交往，热情接待，周密安排；
（二）严格保守国家秘密，维护国家利益；
（三）内外有别，区别对待。
第五条 对外开放地下粮库接待的手续：
（一）凡接待国外（地区）有关组织、人员，需要商业部的介绍信；遇有特殊情况，可用电话请示，经商业部同意后方可接待；事后均须将接待情况报部备案；
（二）凡接待国内非粮食系统、省间粮食系统的单位和人员，需有地下粮库所在地区省级粮食局的介绍信；
（三）凡接待省内粮食系统的单位和人员，所需手续由省级粮食局自定；
（四）纯属旅游、观光的团体、单位和个人，不予接待。
第六条 有关地下粮库的技术协作、合作项目的审批权限：
（一）凡与联合国所属分支机构（如粮农组织）、友好国家（地区）和国内非粮食系统的组织、单位进行粮食储藏技术、地下粮库建设的协作、合作项目，须经商业部批准后方可进行；
（二）凡与国内粮食系统进行粮食储藏技术、地下粮库建设的协作、合作项目，须经地下粮库所在地区省级粮食部门批准后方可进行。
第七条 地下粮库对外介绍口径：
（一）在国际（地区）交流中，下列内容经商业部审定后，可以对外介绍：
1．本地下粮库的大概地理位置、交流简况。
2．本地下粮库的概况，包括竣工的时间，总容量（以吨计，以下同），占地面积（以平方米计，以下同），使用面积，管理人员等。
3．本地下粮库的储粮性能简况，可介绍地下粮库利用地下相对低温的条件，有利于粮食储藏的特性，包括：（1）本地下粮库的温度、湿度特性（可与当地地面粮库对比说明）；（2）低温环境延缓了储粮陈化劣变，延长了储藏保鲜期限，保持了食用品质（可结合原粮发芽率、成品粮渡夏品质变化等与地面常规储藏对比说明）；（3）低温、低温的环境抑制了虫霉危害（可以举例说明）；（4）储粮稳定，便于管理，减少了翻倒，一般不用化学杀虫处理，减少了污染，一般不用铺垫苫盖，人均保管量大等（可以举例对比说明）；（5）便于机械化作业，岩体地下粮库汽车可以直接入库，喇叭仓便于散粮一条龙作业等。
4．本地下粮库的经济效益简况，包括：（1）投资省（与其它仓型单位造价比较，土体地下粮库造价较低，岩体地下粮库与机械制冷低温库比较，造价较低）；结构坚固，有一定抗震能力，使用寿命长；（2）不占或少占良田（可与地面库对比说明）；（3）经营管理费用较低（可与其它仓型储粮单位费用对比说明；（4）节省能源（可与机械制冷低温对比说明）。
5．本地下粮库一般管理措施，包括：掌握出入库时机和入库粮质；合理通风，适时密闭；定时检温，定期扦样化验品质；适时推陈储新等等。
（二）在国际（地区）交流和国内非粮食系统交流中，未经商业部批准不得对外介绍的内容：
1．建造地下粮库的真实意图、目的；
2．地下粮库储粮的性质（是否“甲字”或“506”储备粮），储备粮的专帐、专卡，储备粮的用途；
3．特种储备资金数占用情况，储备粮费用数等等；
4．地下粮库的建筑构造和施工的细节以及数据，包括：岩体地下粮库的断面结构、施工的方式、顺序，防护密闭门的参数，防潮、排水的处理措施；喇叭仓的拱脚参数，球壳、防潮、排水等设计施工的参数等等；
5．地下粮库储粮管理的有关技术细节、数据和新技术、新方法的应用细节、数据，包括：机械通风自动控制技术的原理详图和数据，流化出仓的应用技术，岩体地下粮库湿度控制措施，以及粮仓透潮漏水的修理等等；
6．非本库的其它地下粮库情况；
7．本库业务以外的其它情况。
（三）在粮食系统内部交流中可以介绍的内容：除本规定第七条第一款内容外，经地下粮库所在地区省级粮食局同意后，还可以介绍本规定第七条第二款中的4、5两项内容，但应要求获得上述资料者遵守国家保密规定。
（四）音像资料管理：
1．地下粮库的录像资料（含解说词）是对外介绍的主要资料，未经商业部批准，不得提供复制带和解说词的录音；
2．地下粮库的录像内容（含解说词），未经商业部批准，不得擅自改动；
3．未经商业部同意，国外（地区）人员和国内非粮食系统人员不得在库内摄影、摄像或录音，也不得自行复制有关地下粮库的音像资料。
第八条 其他注意事项：
（一）各有关单位要指定一名领导干部具体负责地下粮库对外开放工作；
（二）对外开放的地下粮库须指定专门接待人员。接待人员必须具备较好的政治、业务素质，掌握有关政策，遵守外事纪律和保密法规；
（三）接待来宾要坚持内外有别、平等对待、热情友好、彬彬有礼、落落大方；对来宾提出的不便回答的问题，要婉转含蓄地加以拒绝；
（四）库区要保证安全，库容库貌要保持整洁、卫生；
（五）接待外宾的接待费，按照外事部门的有关规定办理；接待国内人员原则上不开支接待费；
（六）对外开放的地下粮库，应向当地政府和外事单位报告备案，并主动争取他们的领导和支持，以做好接待工作。
第九条 本规定从一九九○年四月一日起施行。
第十条 本规定由商业部粮食储运局和国际合作司负责解释。