吉林省长春市人民政府


长春南湖－－南岭新技术工业园区管理的若干规定
长春市人民政府



第一条 为了加快长春市南湖－－南岭新技术工业园区的开发建设，使其成为外向型、开放型的科技经济特区，为社会主义现代化建设服务，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条 长春南湖－－南岭新技术工业园区（以下简称南－－南园区）的范围是指以长春市南湖和南岭为中心，解放大路以南（含北侧的地质学院、吉林大学）、卫星路以北、伊通河以西、京哈铁路以东约三十平方公里的区域。
第三条 长春南湖－－南岭新技术工业园区管理办公室（以下简称南－－南园区办公室）是长春市人民政府管理南－－南园区的派出机构，其具体职责是；
一、制定南－－南园区的发展规划和年度发展计划，报长春市人民政府批准后组织实施；
二、按园区规划并依据有关法律、法规的规定统筹安排土地使用和审批新技术企业的基本建设项目；
三、负责南－－南园区内新技术企业的认定、复查工作；
四、筹集新技术发展基金；
五、长春市人民政府授予的其它职权。
第四条 在南－－南园区内兴办新技术企业，须向南－－南园区办公室提出申请。并提交有关生产经营范围、验资证明、机构编制、发展规划等资料，经审核批准后，发给认定证书；工商行政管理及其它有关部门对持有认定证书的，按规定优先办理手续。
第五条 新技术企业在南－－南园区内享受优惠政策。按自筹资金、自由组合、自主经营、自负盈亏的原则组建。
第六条 新技术企业应具备下列条件：
一、主要从事下列科技领域的新技术及其产品的研究、开发、生产、经营活动：
1、电子信息技术及其产品（包括光电子学、微电子学和各类信息处理软件）；
2、光、机、电一体化技术及其产品；
3、生物工程技术及其产品；
4、新材料技术及其产品；
5、新能源技术及其产品；
6、新药物、精细化工技术及其产品；
7、其它能带来高经济效益的新技术及其产品。
二、拥有自有资金二万元以上，有固定的工作场所，具备相适应的的仪器、设备和完善的企业规章制度。
三、新技术企业的负责人必须是科技人员，并不得在其它企事业单位兼任负责人。
四、新技术企业中具有中专以上学历的专业技术人员数量不得低于在册职工总数的百分之三十；具有大专以上学历的专业技术人员数量不得低于在册职工总数的百分之二十。
第七条 下列企业优先办理认定手续：
一、南－－南园区内已建立的科技企业；
二、在南－－南园区内的科技人员、科研单位、大专院校领办、创办、合办的科技企业；
三、外向型的或外商投资的科技企业。
第八条 在南－－南园区内，已核减全部事业费实现经费自给的科研单位，在保证继续承担和完成国家下达的科研任务的前提下，具备新技术企业认定条件的，可以整编制地转为新技术企业。
第九条 新技术企业必须不断推出新技术、新产品。其技术性收入从开办的第三年起，不得低于总收入的百分之三十（原有企业被认定为新技术企业的，其技术性收入第一年不得低于总收入的百分之二十，第二年不得低于总收入的百分之二十五），其留利用于科学研究的经费不得低于
总销售额的百分之三。
第十条 新技术企业成批量生产的新产品（其作为新产品的期限为三年）产值须占该企业工业产值的百分之五十以上。
第十一条 在南－－南园区内不得从事污染环境又无切实治理措施或属于国家禁止和限制生产的产品的开发。
第十二条 新技术企业每年初应向南－－南园区办公室上报年度计划，并按季上报执行情况。
第十三条 新技术企业出现合并、分立、转户、迁移、扩大经营范围、歇业、停业等情况时，须报南－－南园区办公室批准，并按规定向有关部门办理手续。
第十四条 新技术企业从事整进整出的商品批发、零售业务以及非技术性服务的，不享受南－－南园区给予新技术企业的优惠待遇，所得收入应单独记帐。
第十五条 南－－南园区办公室对新技术企业每年按该企业上年度的研究、开发、生产、经营情况，依据规定的认定条件进行复查，对不符合规定或弄虚作假的，取消其享受的新技术企业的待遇。
第十六条 本规定所指的新技术企业技术性收入是指从事科学研究、技术开发、技术咨询、技术转让、技术入股、技术服务、技术培训、技术承包、技术工程设计和承包所得收入以及中间试验产品及新产品销售后除成本外的增值部分收入。
第十七条 本规定第六条第一款所列各项新技术及其产品的细目，由南－－南园区办公室编制，并可根据国内外新技术的发展情况，加以补充和调整。
第十八条 本规定自公布之日起施行。




1989年4月20日
辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市裕民区域市场管理办法（试行）
抚顺市人民政府


抚顺市政府第20次常务会议通过

第一章 总 则
第一条 为加强裕民区域市场的规范管理，培育建设地区示范大市场，根据有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称裕民区域市场为北起粮栈路，南至国铁，东起元雪制米厂，西至武功街区域内的各类市场。
第三条 在区域内开办市场及从事经营活动的经营者，均应遵守本办法。
第四条 裕民区域市场的培育、发展遵循依法规范、放开搞活、统一规划、统一管理、分区划类经营的原则，促进区域市场成为文明、繁荣、规范、有序的购物旺区。
第五条 各专业市场要按现代企业制度管理市场，具备条件的可实行由市场统一收缴各项税费。
第六条 裕民区域市场联合管理办公室（以下简称市场办）为常设的区域联合执法的协调机构，由市商业贸易委员会同市公安、工商、城建、规划、税务、新抚区等部门组成。
市商业贸易委员会负责市场办的组织、协调、平衡，对裕民区域市场实行统一执法，各司其责，并负责本办法实施。
第七条 市场办职责：
（一）依据城市总体规划，组织编制区域市场建设发展规划；
（二）研究制定区域内市场总体布局及经营结构调整方案，并负责协调实施；
（三）规范经营行为，协调区域内市场建设和运行中涉及的有关政策问题，以及市场与市场、市场与业户的关系；
（四）对区域内新建、扩建、改建市场（商业服务网点）提出意见，并协助建设单位与有关部门沟通和办理有关手续；
（五）负责组织协调区域内的综合治理与规范管理工作。
市场办各执法部门，按相应执法权限，依据有关法律、法规的规定，查处区域内经营环境、经营活动中的各类违法、违纪行为。
第八条 市政府各部门应支持市场办依法做好裕民区域市场的综合管理工作。
市场办所需经费由市商业贸易委员会从每年商业设施费中安排。

第二章 市场规划与建设
第九条 裕民区域市场建设，应在城市总体规划的指导下，按抚顺市商品市场建设发展规划组织实施。
第十条 区域内新建、改造市场及配套的公用服务设施建设方案，应征得市场办同意。
第十一条 市场各主体企业及经营业户，对经营结构、经营布局的调整、设置应符合区域市场整体布局要求。
第十二条 裕民路两侧设置户外广告、牌匾、橱窗、画廊以及经营网点窗改门，增设门斗、摊亭、台阶、坡道及立面装修等须经市场办统一规划，到有关部门办理手续，按规范标准设置和施工。

第三章 市场管理与监督
第十三条 在区域内市场（商业服务网点）从事经营活动的单位和个人必须具备合法资格。
第十四条 从事自产自销活动的经营者可以凭居民身份证，按市场办有关规定，在划定区域内经营，严禁在街路及经营网点门前摆摊设点。
第十五条 区域内市场禁止经营法律、法规不允许出售的商品。从事经营活动的单位和个人，应公平交易、依法经营，严禁欺行霸市、强买强卖、骗买骗卖、贩卖假货、克扣顾客等行为，切实维护消费者权益。
第十六条 经营者应按指定地点投放垃圾，严格执行门前“五包”责任制。
第十七条 经营者应做到场内商品摆放有序，积极配合综合环境的美化亮化工作。
第十八条 经营者应在市场办协调组织下加强治安联防，维护市场经营秩序。
第十九条 区域内严禁乱堆乱放货物，乱停乱放车辆。严禁任何营运车辆占道等客（货），确保消防、交通通道畅通。
第二十条 各市场（商业服务网点）应增强消防安全意识，完善必备消防设施、器材，履行消防义务，承担消防责任。

第四章 罚 则
第二十一条 对有下列行为经劝阻无效的，由市场办组织协调各有关行政执法部门，按有关规定予以处罚：
（一）在区域内街路及经营网点门前摆摊设点的；
（二）未经市场办统一规划和有关部门批准，私设户外广告、牌匾，乱改、乱建营业设施，以及未按规定要求设置牌匾、广告的；
（三）不按指定地点投放垃圾和门前“五包”责任制不落实，破坏区域内卫生环境的；
（四）区域内市场建设、改造工程竣工后，未按规定拆除暂设设施，清除施工残土的。
第二十二条 经营单位和个人不具备合法经营资格的，由工商行政管理部门予以处罚。
第二十三条 妨碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
第二十四条 市场办工作人员应当依法履行职责，秉公办事。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分；触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 市场办工作人员应持市政府颁发的《辽宁省行政执法证》上岗，严格执法。
第二十六条 罚款使用财政部门统一印制的罚款收据，罚款上缴市财政。

第五章 附 则
第二十七条 本办法由市商业贸易委员会负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。



1999年8月24日