哈尔滨市人民政府办公厅印发关于 严格控制各类会议和活动实施办法的通知
黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅
哈尔滨市人民政府办公厅印发关于 严格控制各类会议和活动实施办法的通知
哈政办综〔2007〕28号
各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：
经市政府同意，现将《关于严格控制各类会议和活动的实施办法》予以印发，请认真贯彻执行。
哈尔滨市人民政府办公厅
二○○七年四月二十七日
关于严格控制各类会议和活动的实施办法
第一条 为加强市政府各类会议和活动管理，进一步改进会风，创新会议形式，节约行政成本，提高工作效率，根据《哈尔滨市人民政府工作规则》，制定本办法。
第二条 将会议划分为三类，实行分类管理。一类会议指市政府全体会议；二类会议指由市委、市政府分别或联合召开的党政领导干部会议、工作会议及其他重要会议；三类会议指市级各非常设机构、市政府各部门召开的专业性工作会议。
第三条 召开会议应坚持务实、节俭、高效的原则，无明确目的、无实质内容、可开可不开的会议一律不开，确有必要召开的会议按以下规定执行：
（一）每年以市政府名义召开的会议不超过18个（已列为市级考核目标）。
（二）一类会议按有关规定定期召开；二类会议根据工作任务要求、上级工作部署和我市工作需要，按照党政分工，分别由市委、市政府主要领导审定；三类会议由常务副市长或主管市长审定。
（三）市政府各部门应在每季度末前5日，将下一季度拟召开会议的名称、议题、规模、会期和经费预算等情况报请主管市长同意后，由市政府办公厅进行沟通、筛选、合并、汇总后报市政府秘书长、常务副市长审批。会议承办部门不得违反审批程序，坚决杜绝“会议审批倒流”现象。
（四）由市政府办公厅负责会议的审核把关。市政府召开的工作会议，要求区、县（市）政府主要领导参加的，需经市政府主要领导审批；各部门召开的专业性工作会议，市级领导原则上不出席，也不得要求区、县（市）政府分管领导参加，特殊情况需报常务副市长审批；市级各非常设机构或部门召开的会议，不得以市政府名义召开。
（五）未按会议程序审批的计划外会议原则上不准召开，特殊情况需报主管市长同意后，由市政府办公厅提出拟办意见，报 市政府秘书长、常务副市长审批。
（六）简化会议形式，能用文件或其他形式直接进行工作部署和传达上级会议精神的，一般不再召开会议；能采取电视电话会议形式召开的会议，一般均要采取电视电话会议形式召开；召开时间和内容相近、规格和参加人员基本相同的会议要合并套开；以市政府名义召开的会议，一般只安排一位市政府领导讲话，不邀请市其他班子成员参加。
第四条 严格控制各种活动，保证市政府领导集中精力研究处理政府工作中的重大问题。确需市政府领导参加的活动，按以下规定执行：
（一）凡需市政府领导参加的国家、省及市委、市人大、市政协、市纪检委召开的会议，由市政府办公厅根据会议要求和市政府领导工作分工提出拟办意见，报市政府秘书长审定后做出安排。
（二）国家及有关部委、省及其他社会团体在哈举办的重要活动和重大节日庆祝活动，通知或邀请市政府领导出席的，由市政府办公厅提出拟办意见，报市政府有关领导审定后做出安排。
（三）由市委、市人大、市政府、市政协、市纪检委主办的全市性活动，按有关规定安排市政府领导出席。
（四）由市直有关部门和市级社会团体举办的社会性重大活动，一般安排一位市政府主管领导出席。
（五）企事业单位庆典和签字仪式，工程开、竣工仪式或各种学会、协会、联谊会等活动，市政府领导原则上不出席；对十分重要、影响较大或有国家、省和外地市领导参加的活动，安排市政府有关领导出席。
（六）一般的展览会、展销会，市政府领导原则上不出席；全省、全市性的重要展览会、展销会，安排市政府有关领导出席。
（七）市政府领导出席重要活动的审批程序：由活动承办部门向市政府呈报请示，经主管副市长同意后，由市政府办公厅提出拟办意见，报市政府秘书长、常务副市长或市长审定，安排市政府领导出席，并告知承办部门。
张家界市人民政府关于印发《张家界市城镇污水处理费征收使用管理办法》的通知
湖南省张家界市人民政府
张家界市人民政府关于印发《张家界市城镇污水处理费征收使用管理办法》的通知
张政发〔2010〕4号
各区县人民政府，市政府各局委、各直属机构：
《张家界市城镇污水处理费征收使用管理办法》已经2010年2月25日市人民政府第25次常务会议通过，现予印发，请遵照执行。
张家界市人民政府
二Ｏ一Ｏ年四月六日
张家界市城镇污水处理费征收使用管理办法
第一条 为了加强和规范城镇污水处理费（以下简称污水处理费）征收、使用和管理工作，保障城镇污水处理设施的建设、维护和运行，促进城镇污水处理产业化发展，改善和提高城镇水环境质量，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《湖南省非税收入管理条例》、《湖南省人民政府办公厅关于加强城市污水处理费征收使用管理促进城市污水处理设施建设的通知》（湘政办发〔2005〕1号）、《湖南省财政厅湖南省建设厅关于印发<湖南省城市污水处理费征收使用管理暂行办法>的通知》（湘财综〔2004〕18号）和其他有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内市城区及县城城镇污水处理费的征收、使用和管理工作。建制镇及大型集镇有条件的，也应开征污水处理费。
第三条 市人民政府授权财政部门主管污水处理费的统一征收、使用和管理工作；建设部门（或供水行业主管部门）负责污水处理费的具体执收工作；价格部门负责污水处理费征收标准的制定和调整工作，并参与征收和使用情况的监督；审计部门负责对污水处理费资金的审计监督。
第四条 污水处理费属于政府非税收入，按事业性收费管理，全额缴入财政专户，实行“收支两条线”管理。收取的污水处理费，按国家有关规定免征增值税、营业税。
第五条 由城镇供水企业供水、自备水源（包括河、湖、塘、库及地下井）取水，并向城镇排水设施（包括接纳、输送城镇污水、废水和雨水的管网、沟渠、河渠、泵站以及污水处理厂）排放污水、废水的单位和个人（以下简称用户），应当按征收标准足额缴纳污水处理费；因建设施工临时排水的，也应当按征收标准足额缴纳污水处理费。凡自建污水集中处理设施，污水经处理后达国家排放标准，且排放不经城镇排污管网直接排入自然水体的单位，不缴纳污水处理费；需经城镇排污管网排放并达到国家排放标准的，按征收标准的50%缴纳污水处理费；水质超标排入城镇排污管网的，全额缴纳污水处理费。
第六条 缴纳污水处理费后，取消排水环节征收的各种建设费、运行费、增容费和建设性基金及违犯法律法规的其他收费。市政部门不再征收排水设施使用费，环保部门不再向排入城镇排污管网和污水集中处理设施污水的单位征收排污费（不含超标排污费）。
第七条 任何部门、单位和个人不得违规减免污水处理费。有下列情形之一的，按审批程序报当地政府批准后，可免交或者减交污水处理费：
（一）消防、市政、园林、环卫等公用事业用水，免交污水处理费；
（二）享受低保政策对象及五保户，每户每月免交4吨用水量的污水处理费。
第八条 污水处理费的征收标准，按照统一领导、分级管理的原则，实行政府定价。原则上各类用水均按每吨0.80元的标准执行。具体定价根据补偿城镇污水处理设施的建设、运行和维护成本，按照保本微利的原则和《中华人民共和国价格法》及有关规定，实行价格听证并由上一级价格主管部门核准。
第九条 污水处理费实行按月计征。
使用公共供水的用户，由供水单位在收取水费时代征，并单独列明污水处理费的缴款数额，不得与水费和代征的其他行政事业性收费混合核算。
使用自备水源的单位和个人，有水表计量的按抄表计征；无水表计量的按水泵铭流量和泵流时间计算水量；既无水表计量又无水泵铭流量的按征收部门核定的用水量计算，均委托供水单位单独代收。
第十条 用户与污水处理费征收、执收或者代征单位因水质水量问题发生收费争议时，由具有国家计量认证资质的检测机构进行复核，并按照复核后的水质水量进行征缴。
第十一条 各用户和排水单位必须及时缴纳污水处理费，未按照规定缴纳污水处理费的，由征收、执收或者代征单位催缴；对拒缴、少缴、逃缴污水处理费的，由征收、执收单位依法向人民法院申请强制执行。
第十二条 企业依法缴纳的污水处理费可以计入生产成本或者管理费用。
第十三条 供水单位应当将实际收取的污水处理费资金按月及时足额缴入同级财政专户。财政部门应当向代征单位开具非税收入缴款书，并按实际缴入财政专户污水处理费的8%支付代征手续费。
第十四条 市人民政府根据上一年度的供水量及下年度供水量预测情况编制污水处理费征收预算，并实行年度考核。征收或者执收部门应当与代征单位签订协议，确保污水处理费足额征收。
第十五条 污水处理费实行专款专用，任何部门、单位和个人不得坐支、截留、挤占或者挪用，结余部分可结转下年度使用。污水处理费应当专款用于下列事项：
(一)城镇污水处理厂及配套管网等排水设施的建设、运行和维护；
(二)城镇污水处理厂及配套管网等排水设施建设资金不足的补助和还贷；
(三)城镇污水处理新工艺、新设备、新技术的研究开发；
(四)尚未建成污水处理厂的城镇，可全部用作城镇污水集中处理设施建设的资本金；
(五) 支付代征手续费。
第十六条 污水处理费的使用实行预决算制度。每一年度年终，财政和建设部门应当编制当年度污水处理费使用决算；根据污水处理设施的建设运行和维护情况，以及价格部门作出的污水处理成本定期监审结论，编制下一年度污水处理费使用预算，报同级政府批准后执行。财政部门根据批准的资金预算和实际污水处理量及排放水质稳定达标情况按季及时拨付相关费用。
第十七条 污水处理厂应当按照规定用途使用污水处理费。价格部门应会同建设、环保、财政部门对污水处理厂的污水处理成本进行定期监审。监审结论作为拨付污水处理服务费的主要依据。
第十八条 环保部门应当依法对水污染防治实施监督管理。污水处理厂应当做到达标排放，如无正当理由擅自停止运行或者未做到达标排放的，由环保部门依法查处。造成污染事故的，依法追究有关部门领导和工作人员的责任。
第十九条 各有关单位及其工作人员违反本办法，有下列行为之一的，由所在单位或者上级行政机关责令限期改正；构成违纪的，追究有关责任人员的违纪责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）坐支、截留、挤占、挪用污水处理费的；
（二）未按规定如实提供采水量的；
（三）违规减免污水处理费的；
（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
第二十条 侮辱、殴打相关管理部门、代征单位工作人员，阻挠执行公务的，由公安机关依法予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 各区县污水处理费征管部门应当每半年将本地区污水处理费征收、使用和管理情况报上级财政、建设、价格部门备案。
第二十二条 本办法自2010年5月1日起施行。《张家界市人民政府关于印发<张家界市城市污水处理费征收管理暂行办法>的通知》（张政发〔2003〕4号）同时废止。
上海市人民代表大会常务委员会关于终止执行《上海市人民代表大会常务委员会关于同意在本市进行城市管理综合执法试点工作的决定》的决定
上海市人大常委会
上海市人民代表大会常务委员会关于终止执行《上海市人民代表大会常务委员会关于同意在本市进行城市管理综合执法试点工作的决定》的决定
（2003年12月29日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）
上海市人民代表大会常务委员会公告
第三十二号
《上海市人民代表大会常务委员会关于终止执行<上海市人民代表大会常务委员会关于同意在本市进行城市管理综合执法试点工作的决定>的决定》已由上海市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议于2003年12月29日通过，现予公布，自2004年2月1日起施行。
上海市人民代表大会常务委员会
2003年12月31日
上海市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议审议了上海市人民政府提请审议的终止执行《上海市人民代表大会常务委员会关于同意在本市进行城市管理综合执法试点工作的决定》的议案。
市人大常委会认为，本市的城市管理综合执法试点工作，对深化行政管理体制改革、加强行政执法队伍建设、提高行政执法效能起到了积极的作用，取得了明显成效，试点工作的目标已经实现，全面推行城市管理综合执法工作的条件已经基本具备。鉴于国务院已授权省、自治区、直辖市人民政府可以根据《行政处罚法》第十六条的规定，决定在本行政区域内开展综合执法工作，市人大常委会决定，自2004年2月1日起终止执行2000年7月13日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过的《关于同意在本市进行城市管理综合执法试点工作的决定》。