保山市重要建设工程抗震设防和工程场地地震安全性评价管理暂行规定
云南省保山市人民政府
政府令第 1 号
《保山市重要建设工程抗震设防和工程场地地震安全性评价管理暂行规定》已经2001年11月22日市人民政府第1次常务会议通过，现予发布施行。
市 长：王广兴
二00一年十一月二十六日
保山市重要建设工程抗震设防和工程场地
地震安全性评价管理暂行规定
第一条 为加强我市重要工程建设抗震设防和建设场地地震安全性评价（以下简称安评）工作的管理，提高工程建设项目抗震能力，防御和减轻地震时可能给工程设施造成的破坏，保护人民的生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、国家及省关于重大建设工程抗震设防的有关规定和要求，结合我市实际，特制定本规定。
第二条 在本市行政区域内从事地震安全性评价和工程建设的单位及个人，必须遵守本规定。
第三条 凡是本市行政区域内新建、改建和扩建的建设工程，必须达到抗震设防要求。
(一)重大建设工程和地震时可能发生严重次生灾害的建设工程，必须进行“安评”工作，并根据“安评”结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。
重大建设工程或者可能发生严重次生灾害的建设工程，主要包括：
１、广播、电视和邮电通信建设工程
⑴10千瓦以上广播发射台和1千瓦以上电视发射台； ⑵广播电视卫星地球站，市级以上广播电视播控和传输
中心工程；
⑶市长途电信枢纽和电信主机房工程。
２、交通运输建设工程
⑴一、二级铁路干线枢纽及相应的工矿企业铁路枢纽的行车调度、运转、通信、信号、供电、供水建筑，特大型站候车室；
⑵主枢纽汽车客运站；
⑶对外开放及人流量较大的内河港口及客运楼工程； ⑷二类以上机场的跑道、候机楼、航管楼。
３、水利建设工程
⑴城市上游的一级挡水建筑物；
⑵地震动参数值在0.05ｇ以上地区的大型水库的大坝；
⑶地震动参数值在0.15ｇ以上地区的中型水库的大坝。
４、能源建设工程
⑴单机容量300兆瓦（30万千瓦）以上或者规划容量800兆瓦（80万千瓦） 以上的火力发电工程， 规划容量600兆瓦（60万千瓦）以上的水力发电工程，220千伏以上的枢纽变电工程；
⑵大中型煤矿矿井及配套工程；
⑶天然气、煤气等燃气生产主体工程、输气加压气泵站。
５、原材料工业建设工程
⑴大中型治金企业的动力系统建筑工程；
⑵大中型化工、石油化工企业的主要生产装置及其控制系统的建筑工程以及生产中有剧毒、易燃、易爆物质的建筑工程；
⑶大中型糖业、水泥、制浆、造纸、洗涤剂等生产企业的主体工程。
６、加工制造工业建设工程
⑴卷烟生产企业的主体工程；
⑵烟叶复烤企业的主体工程。
７、城市抗震防灾及其他建设工程
⑴县级以上党政机关办公楼和各类救灾应急指挥机构的办公楼、仓库；
⑵县级或者二级以上医院（住院部、门诊部、医技楼）；
⑶县级以上急救中心（站）；
⑷县级以上血站（库）；
⑸存放国家一、二级重要珍贵文物的博物馆；
⑹大型体育场（馆）、影剧院、商场、会场、宾馆，学校教学楼、实验楼、图书馆、学生宿舍等建设工程；
⑺公安、检察、法院、司法、监狱等执法部门的办公楼、关押犯人场所，消防、金融、保险、信息中心等单位的办公用房及仓库；
⑻主要军事工程。
(二)已经建成的重大工程和可能产生严重次生灾害的建筑物、构筑物，未采取抗震设防措施的，应当按照国家、省、市有关规定和要求，进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施。
(三)除上述工程以外的一般建筑，必须按照《中国地震动参数区划图（2001）》进行抗震设防，任何单位不得随意提高或降低标准。
第四条 工程建设场地地震安全性评价的内容和标准，按国家地震行业的标准和规范执行。
第五条 重大工程建设的抗震设防和场地“安评”工作，由地震主管部门按照分级管理的原则，统一归口管理。
凡市属以上单位的建筑项目和市管权限内的建设工程，由市地震工作主管部门负责管理。各县、区地震工作主管部门，分别负责本行政区域内建设项目及工程的管理。
第六条 各级计划、建设、财政、设计、国土资源等有关部门和建设单位，在编制工程建设计划时，按照本《规定》需要进行“安评”的建设工程，应按下列规定办理：
(一)工程场地地震安全性评价费用和抗震设防管理费用必须列入工程建设经费预算中，计费标准按国家、省、市物价、财政等部门的有关规定执行。
(二)工程建设单位在工程项目审批和场址确定后，在设计和施工前，必须报经当地地震工作主管部门审核，并办理有关手续。
(三)建设、计划、设计和施工单位，必须根据省、市地震工作主管部门审定的“安评”结果和设防要求，按照抗震设防规范进行审批、设计、施工。
地震部门必须参与工程建设开工、建设的监督、检查和竣工后的验收。
第七条 按照本《规定》凡需进行“安评”而未经地震工作主管部门办理有关手续的工程建设项目，各级计划、建设、财政、银行、规划、设计、国土资源等有关部门不得办理有关审批手续和进行设计、施工。
第八条 市内、外凡具备“安评”资格和条件的单位，必须经市地震工作主管部门进行资格验证和项目登记，办理有关手续后，方可在本行政区域内进行“安评”工作。
第九条 承担“安评”工作的单位，必须严格按照“安评”的有关规定和要求做好“安评”工作，其“安评”结果必须交省、市地震工作主管部门审批，方可有效。收费严格执行国家、省、市物价、财政等有关部门规定的标准，不得擅自增加收费项目或提高收费标准。市、县（区）地震工作主管部门按规定向负责“安评”工作的单位收取一定数额的管理费用。
第十条 对违反本《规定》的下列行为，地震工作主管部门依照《中华人民共和国防震减灾法》和有关规定，分别予以处罚：
(一)工程建设单位对所建设工程不进行“安评”工作的,或者未确定抗震设防要求的，或者不按照“安评”结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由地震工作主管部门责令改正，采取“安评”和抗震设防补救措施，并处1万元以上10万元以下罚款。
(二)工程建设单位和负责“安评”的单位不按本《规定》到当地地震工作主管部门办理有关手续，擅自进行“安评”的，其“安评” 结果视为无效， 由地震工作主管部门处警告或者1000元以上1万元以下的罚款。
(三)计划、建设、地震、设计、财政、国土资源、银行等有关部门必须加强管理，严格把关，对违反本《规定》进行审批和办理有关手续的，必须追究其主要领导和经办人的责任，造成严重后果的，由有关部门依法追究经济、行政或刑事责任。
第十一条 被处罚的单位或个人，在接到地震工作主管部门的处罚决定之日起１５日内，可向上一级地震工作主管部门申请复议或直接向人民法院起诉。申请复议或诉讼期间，不停止处罚决定的执行。
逾期不申请复议又不提起诉讼的，处罚决定即发生法律效应。
第十二条 本《规定》由保山市地震局负责解释。
第十三条 本《规定》自2002年1月1日起执行。
境外卫星电视频道落地管理办法(2004年)
国家广播电影电视总局
国家广播电影电视总局令
第27号
《境外卫星电视频道落地管理办法》经2004年6月15日局务会议通过，现予发布，自2004年8月1日起施行。
局 长：徐光春
二○○四年六月十八日
境外卫星电视频道落地管理办法
第一条 为加强对通过卫星方式传送的境外电视频道（以下简称境外卫星电视频道）在中国境内落地的管理，制定本办法。
第二条 国家广播电影电视总局（以下简称广电总局）负责对境外卫星电视频道落地实行归口管理，对境外卫星电视频道落地实行审批制度。
第三条 经广电总局批准，境外卫星电视频道可以在三星级以上涉外宾馆饭店、专供境外人士办公居住的涉外公寓等规定的范围及其他特定的范围落地。
第四条 申请落地的境外卫星电视频道，应具备下列条件：
（一）所播放的内容不违反中国法律、法规、规章的规定；
（二）在本国（地区）为合法电视媒体；
（三）具备与中国广播电视互利互惠合作的综合实力，承诺并积极协助中国广播电视节目在境外落地；
（四）申请落地的频道及其直接相关机构对中国友好，与中国有长期友好的广播电视交流和合作；
（五）同意通过广电总局指定的机构（以下简称指定机构）统一定向传送其频道节目，承诺不通过其他途径在中国境内落地；
（六）同意并委托指定机构独家代理其在中国境内落地的所有相关事宜。
第五条 广电总局每年审批一次境外卫星电视频道落地申请，每次有效期限一年，一般在每年七月至九月办理。
第六条 对于一个境外广播电视机构，原则上只批准其所属的一个卫星电视频道在规定的范围内落地；原则上不批准新闻类境外卫星电视频道在境内落地；不批准境内广播电视机构及其他有关部门、团体、企业、个人在境外开办、合办的卫星电视频道在境内落地。特殊情况，须报广电总局特殊批准。
第七条 申请境外卫星电视频道落地，由指定机构向广电总局提出。
指定机构在申请前，应对拟代理落地的境外卫星电视频道是否具备第四条规定的条件、代理的技术条件等进行评估，并将有关工作情况报广电总局。广电总局对是否同意指定机构与该境外卫星电视频道洽商落地事宜提出意见，不同意洽商的，广电总局不受理指定机构的该项申请。
第八条 指定机构申请境外卫星电视频道落地，应提交：
（一）该境外卫星电视频道填写的《卫星电视频道备忘录》；
（二）该境外卫星电视频道提供的符合本办法第四条和第六条规定内容的证明材料以及解码器等收视装置。有关材料应以中文书写，以其他文字书写的，应附中文译本，并以中文译本为准；
（三）指定机构的评估报告；
（四）指定机构与境外卫星电视频道签署的合作协议。
第九条 广电总局对符合本办法第四条和第六条规定条件的境外卫星电视频道，应依照行政许可法规定的期限作出是否准予落地的决定。
第十条 经批准落地的境外卫星电视频道，必须遵守中国有关境外卫星电视管理的各项规定。
第十一条 经批准落地的境外卫星电视频道，应按照指定机构的要求相应调整原卫星信号的播出覆盖范围、方式等；履行与指定机构的协议；不得擅自在中国境内开展其电视频道及其品牌和有关接收设备的推广活动。
第十二条 经批准落地的境外卫星电视频道，禁止播放载有下列内容的节目：
（一）危害中国国家统一、主权和领土完整的；
（二）危害中国国家安全，损害中国荣誉和利益，泄露中国国家秘密的；
（三）煽动中国民族分裂、民族仇恨、民族歧视，破坏中国民族团结，侵害中国民族风俗习惯的；
（四）危害中国社会稳定，宣扬淫秽、暴力、迷信、邪教，教唆犯罪的；
（五）诽谤、侮辱他人，侵犯他人合法权益的；
（六）危害中国社会公德，诋毁中华民族优秀文化传统的；
（七）其他违反中国法律、法规、规章规定的。
第十三条 经批准落地的境外卫星电视频道的下列事项变更，须事先向指定机构通报协商，并由指定机构报广电总局：
（一）频道及其直接相关机构的股份结构、经营权、投资人、主要管理人员的变化；
（二）频道名称、频道类别、节目构成、播音语言、字幕等《卫星电视频道备忘录》所列重要事项的改变；
（三）频道播出信号加密与否的变化、信号传送卫星及其覆盖区域等有关技术参数的变化；
（四）涉及本办法第四条和第六条规定内容事项的变更。
广电总局认为因上述事项变更，经批准落地的频道已不符合本办法规定的，可予以相应处理直至停止其落地资格。
第十四条 各级广播电视行政部门依照《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院第129号令）及有关规定，管理有关境外卫星电视的接收活动。
第十五条 指定机构应采取必要的措施，协助广播电视行政部门对所代理的境外卫星电视频道的有关行为和播放内容进行监督，配合广电总局实施相关处理，对所发现的问题及时报告。
经批准落地的境外卫星电视频道播出违反本办法第十二条规定内容的，指定机构应即时停止违规内容的传送。
第十六条 经批准落地的境外卫星电视频道违反本办法规定，情节轻微的，由广电总局给予警告，要求其陈述情况和纠正；情节严重的，暂停其特定内容传送、暂停或取消有关频道落地资格。
第十七条 经批准落地的境外卫星电视频道造成不良影响的，除接受相应处理外，应按照广电总局的要求在相同的传播范围内消除不良影响。
第十八条 经广电总局批准在境内特定地区落地的境外电视频道，参照本办法管理。
第十九条 本办法自2004年8月1日起施行。广电总局《境外卫星电视频道落地管理办法》（广电总局令第22号）同时废止。