建设部


建设部关于试行《建筑工程装饰设计单位资格分级标准》和确保建筑工程设计整体性的通知

1990年11月17日，建设部

一、近几年来，随着各类大型公共建筑的建设及人们对建筑物室内外环境质量要求的提高，促进了建筑装饰设计专业化发展的进程。与此同时，专门从事建筑装饰设计的各类单位也得到迅速发展。为进一步加强对此类设计单位的资质管理，我部制订了《建筑工程装饰设计单位资格分级标准》。现印发试行，在试行中遇到的问题请及时告我部设计管理司。
二、建筑工程设计是一项系统工程。在建筑工程设计全过程中，各专业各工种只有进行密切的协调、配合，才能保证整个工程设计工作的顺利完成。但目前发现一些部门将建筑工程设计的专业工种及其设计内容割裂出来，单独发放专业设计许可证，有的利用行业特权垄断设计任务。这种作法不仅严重地破坏了建筑工程设计的整体性，使国家建设造成损失，助长了行业的不正之风，也给工程设计管理工作带来了混乱。为此，要求：
（一）各级建设主管部门要切实加强管理，坚决制止利用行业特权割裂、垄断建筑工程设计任务的行为，严格工程勘察设计单位的资格管理，除建筑装饰资格按本通知附件规定审定外，其它专业不得单独进行资格认证。
（二）建筑工程设计一般包括：建筑、结构、给排水、暖通、电气、动力、经济概预算等专业。建筑规划红线范围以内的各类管网管线、道路、绿化、构筑物以及室内外环境装饰、电视电讯、消防系统以及居住区、厂前区总体设计等内容，均属于建筑工程设计范畴。凡具有建筑工程综合设计资格的单位，即可承担其资格等级内规定的建筑工程项目的全部设计内容。
（三）承揽建筑工程设计任务的单位，必须持有原国家计委统一印制的工程设计证书，并按相应建筑工程设计资格承担任务。各地区、各部门印发的设计证书或设计专业许可证一律无效。

附件：建筑装饰设计单位资格分级标准
一、建筑装饰设计是建筑工程设计的一个有机组成部分，是建筑、室内设计专业技术人员根据建筑物的功能及其环境的需要，为使建筑物室内、外空间达到一定的环境质量要求，运用建筑工程学、人体工程学、环境美学、材料学等知识而从事的一种综合性的设计活动。建筑装饰设计的内容主要包括：建筑物室内空间布局，材料选择、色彩、家俱、灯俱、陈设的设计或选型以及与之相关的室内环境设计及经济概预算等。
二、建筑装饰设计资格分为甲、乙、丙三级，各级资格标准如下：
（一）甲级单位：
1．单位具有五年以上从事建筑装饰设计的经历，独立承担过五项特、一级建筑工程项目的建筑装饰设计，并已建成使用，工程质量优良。
2．单位中技术人员总数不少于二十五人，建筑、室内设计专业人员不少于十五人，其中五名具有高级职称从事建筑装饰设计实践五年以上资历并主持过五项特、一级建筑工程的建筑装饰设计的技术骨干。结构、水、暖、电气、通风、经济等配套专业至少各有一名工程师。
3．单位内部建立了一套有效的全面质量管理体系，有比较先进的技术装备和固定的工作场所。
（二）乙级单位
1．单位具有三年以上从事建筑装饰设计的经历，独立承担过五项二级建筑工程的建筑装饰设计，并已建成使用，工程质量良好。
2．单位中技术人员总数不少于十五人，建筑、室内设计专业人员十人，其中二名具有高级职称从事建筑装饰设计实践三年以上资历并主持过二项二级建筑工程的建筑装饰设计的技术骨干。
3．有健全的技术、质量、财务等管理制度，有良好的技术装备和固定的工作场所。
（三）丙级单位
1．单位具有二年以上从事建筑装饰设计的经历，独立承担过五项三级建筑工程的建筑装饰设计，并已建成使用，工程质量合格。
2．单位中技术人员总数不少于十人，建筑和室内设计专业技术人员六人，其中二名具有中级职称从事建筑装饰设计二年以上资历，并主持过两项三级建筑工程的建筑装饰设计的技术骨干。
3．有比较健全的技术、质量、财务等管理制度，有必要的技术装备和固定的工作场所。
三、承担任务范围
（一）取得甲级建筑装饰设计资格的单位，承担建筑装饰设计任务范围不受限制。
（二）取得乙级建筑装饰设计资格的单位，可以承担综合建筑设计乙级单位承担任务范围内的建筑工程项目的建筑装饰设计任务。
（三）取得丙级建筑装饰设计资格的单位，可以承担综合建筑设计丙级单位承担任务范围内的建筑工程项目的建筑装饰设计任务。
四、建筑装饰设计是建筑工程设计的一部分，建筑装饰设计的资格认证按《全国工程勘察、设计单位资格认证管理暂行办法》执行，其证书统一使用原国家计委印制的《工程设计证书》，证书及副本中的证书等级和证书编号统一按“建筑装饰×级”和“××省（简称）装饰设证字×××号填写。建筑装饰设计甲级资格由建设部审批，乙、丙级由各省、自治区、直辖市建筑设计主管部门审批。
五、持有综合建筑工程设计证书的单位，即可承担相同级别的建筑装饰设计任务，不需另外申请建筑装饰设计资格。其它承揽建筑装饰设计任务的单位。均按本标准进行资格认证。
六、本标准自印发之日起执行。凡以往规定与本标准不相符的，以本标准为准。


国务院


国务院批转国家计委、财政部、国家经贸委关于将部分企业“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金意见的通知
国务院


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院同意国家计委、财政部、国家经贸委《关于将部分企业“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的意见》，现转发给你们，请遵照执行。

附：关于将部分企业“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的意见

(一九九五年六月二十一日)


根据党中央、国务院的指示精神，为解决部分国有企业资本金不足的问题，合理减轻企业的债务负担，加快国有企业改革的步伐，我们经与有关方面共同研究，建议将部分企业“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金。现就有关问题提出如下意见：
一、这次转为国家资本金的“拨改贷”资金是指：经国务院批准，从1979年至1988年由财政(包括中央和地方)拨款改为贷款的国家预算内基本建设投资。将企业“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的试点范围是：(1)“优化资本结构”试点城市和综合配套改革试点城市，每个城市? 几銎笠担?2)参加国务院确定的建立现代企业制度试点的企业；(3)国务院确定的试点企业集团的核心企业及其全资和控股的子企业。
二、“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的原则是：以国家产业政策为依据，重点支持国民经济的基础产业和支柱产业；首先照顾归还“拨改贷”资金本息有困难的企业减轻债务负担，合理调整企业的资产负债结构。采取分类审批的办法，不搞“一刀切”。根据条件，确有困难的
企业可将“拨改贷”资金本息余额全部或部分转为国家资本金，其他企业仍需按国家有关规定归还“拨改贷”本息。
三、在上述第一条规定的试点范围内，符合下列条件之一的企业，方可将“拨改贷”资金本息余额部分或全部转为国家资本金：
(一)国务院《90年代国家产业政策纲要》(国发〔1994〕33号)规定重点支持的产业领域中，归还“拨改贷”资金本息余额有困难，确需国家直接投资增加资本金的企业；
(二)企业注册资本没有达到《中华人民共和国公司法》或国家有关规定要求，且确需国家直接投资增加资本金的企业；
(三)贫困地区特别是革命老区、少数民族地区、边远地区需要国家直接投资增加资本金的企业。
四、将“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金，首先要在清产核资、资产评估和产权登记的基础上，按照国家有关规定，确定企业国有资产的投资主体。
五、“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金，由企业提出申请，申请材料包括：
(一)关于将“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的书面申请；项目的可行性研究报告和扩初设计的批准文件；历年“拨改贷”资金使用和还贷情况；企业清产核资情况；上一年度企业资产负债表、损益表、财务状况变动表；企业近3年的经营情况。
(二)“拨改贷”资金开户银行和当地财政监督专员办事处的审查意见。
(三)“优化资本结构”试点城市和综合配套改革试点城市人民政府对推荐企业提出的审核意见。
(四)省级人民政府对企业使用地方“拨改贷”资金转为资本金的意见。
六、申请将“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的企业，如其本身即是国家授权投资的机构或国家计划单列企业集团的核心企业，可将申请材料直接报送国家计委和财政部审批；如企业的投资主体是国家授权投资的机构，企业可将申请材料报送国家授权投资的机构，由国家授权投
资的机构初审同意后报送国家计委、财政部审批；如企业的投资主体不是或尚未明确为国家授权投资的机构，企业可将申请材料报送行业主管部门，由行业主管部门初审同意后报送国家计委、财政部审批。国家计委、财政部在审批前，应征求国家经贸委、国家体改委和国家开发银行等有关
部门的意见。
七、国家计委和财政部根据本意见规定的原则、范围和条件，对申请企业的资本金实际需求量和国家应投入数额进行核定后，逐个审定并以正式文件明确企业“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的实际数额。对部分地方企业目前难以明确中央“拨改贷”出资人的，建议由国务院委
托国家开发投资公司暂作为出资人，待国家授权投资的机构明确之后再按规定办理。
八、省级人民政府应参照上述意见，制定地方“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的办法。
九、不符合将“拨改贷”资金转为国家资本金条件的企业，仍需按国家有关规定归还“拨改贷”资金本息。
十、将“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的具体实施办法，由国家计委、财政部会同有关部门研究后另行制定下发。
以上意见如无不妥，建议批转各地区、各部门遵照执行。



1995年7月12日