浙江省杭州市人大常委会


杭州市机动车辆排气污染物管理条例

(1999年7月21日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过2000年6月29日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准
根据2005年5月27日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过2005年7月29日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的《杭州市人民代表大会常务委员会关于修改〈杭州市机动车辆排气污染物管理条例〉的决定》修正)

第一条为防治机动车辆的排气污染，保护和改善大气环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》的有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条在本市市区范围内注册、行驶、生产、销售、维修的以可燃物质为动力的机动车辆(含助动车)，都必须遵守国家和省、市有关排气污染监督管理规定，污染物排放不得超过国家规定的排放标准(以下简称排放标准)。
第三条市人民政府环境保护行政主管部门负责对本市机动车辆排气污染防治实施统一监督管理。
公安、交通、质量技术监督、工商行政管理部门、出入境商品检验机构应根据各自职责，协同做好机动车辆排气污染防治的监督管理工作。
第四条凡新购或外地迁入的机动车辆需在本市办理车辆注册登记的(除国家规定免检的车辆以外)，必须经过排气检测，符合机动车辆排放标准，方可办理车辆注册登记手续。超过排放标准的，不予办理车辆注册登记手续。
第五条机动车辆生产单位，每年必须向市环境保护行政主管部门申报本年度所生产的各类车辆的污染物排放情况，并附申报车型的排放污染物检测报告。机动车辆生产单位对出厂车辆必须严格检测，达到排放标准的，出具污染排放合格证明后方能销售。
第六条机动车辆销售单位所销售的机动车辆必须附有生产单位提供的污染物排放合格证明资料。禁止销售不符合排放标准的机动车辆。
第七条机动车辆维修单位和维修人员应当按国家规定取得相应的资质、资格证书，在维修发动机和排气系统时应当将机动车排气污染控制指标纳入维修质量保证内容，并在质量保证期内承担责任。维修的机动车辆经过排气检测，符合排放标准的，方可交付使用。
第八条机动车辆排气污染检测列为本市车辆定期检验项目，符合机动车辆污染物排放标准的，方能通过定期检验。
第九条机动车辆使用单位和个人应当加强机动车的保养和维修，实行有效的排气污染防治措施。
超过排放标准的机动车辆，不得在市区范围内行驶。
第十条环境保护行政主管部门可以依法对下列机动车辆进行排气污染抽检：
(一)机动车辆销售单位待销售的机动车辆；
(二)在本市市区范围内行驶或停放的在用机动车辆。
对前款第(二)项规定的抽检行为，公安机关交通管理部门应当予以配合。经抽检超过排放标准的机动车辆，由环境保护行政主管部门责令限期治理，并由公安机关交通管理部门暂扣车辆行驶证至治理完成。
第十一条对机动车辆排气污染的检测按照国家和省规定的检测方法和技术规范进行。排气污染检测的具体实施办法由市人民政府另行规定。
第十二条对机动车辆进行排气污染定期检验时，可按有关规定收取检测费。
环境保护行政主管部门对机动车辆进行排气污染抽检时，不得收取检测费。
第十三条禁止任何单位和个人生产、进口、销售或使用不符合国家标准的车用燃料。
质量技术监督、工商行政管理部门应当定期对本市车用燃料的生产和销售情况进行监督检查，并公布监督检查情况。
第十四条环境保护行政主管部门应当加强对机动车辆生产、销售、维修单位的监督管理，对违反本条例，有下列情形之一的，由环境保护行政主管部门责令改正，并可按以下规定予以处罚：
(一)机动车辆生产单位未按规定申报所生产的机动车辆污染物排放情况的，处以一千元以上一万元以下的罚款；
(二)机动车辆销售单位销售无污染物排放合格证明资料的机动车辆的，处以一千元以上一万元以下的罚款；
第十五条违反本条例，有下列情形之一的，由环境保护行政主管部门责令改正，并可按以下规定予以处罚：
(一)机动车辆所有人未按规定对机动车辆排气污染进行定期检验的，处以二百元以上一千元以下的罚款；
(二)对在市区范围内行驶超过排放标准的机动车辆，对其所有人或驾驶人员处以五十元以上五百元以下的罚款。
第十六条对违反本条例，涉及其他法律法规的，由有关部门依照有关法律法规的规定进行处罚。
第十七条环境保护行政主管部门可委托符合《中华人民共和国行政处罚法》规定的事业组织进行监督管理并实施处罚。
第十八条环境保护行政主管部门及其他相关责任部门、受委托管理组织的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条本条例自2000年9月1日起施行。１９９６年３月１８日杭州市人民政府发布的《杭州市机动车辆污染物排放监督管理办法》同时废止。


国务院


国务院关于海口市城市总体规划的批复

国函〔2011〕54号


海南省人民政府：
你省《关于审批海口市城市总体规划的请示》（琼府〔2006〕6号）收悉。现批复如下：
一、原则同意修订后的《海口市城市总体规划（2011－2020年）》（以下简称《总体规划》）。
二、海口是海南省省会，我国旅游度假胜地，国家历史文化名城。要以科学发展观为指导，遵循城市发展客观规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好海口市城乡规划、建设和管理的各项工作。要按照合理布局、集约发展的原则，推进经济结构调整和发展方式转变，大力发展高新技术、科教、文化和旅游产业，不断增强城市综合实力和可持续发展能力，完善公共服务设施和城市功能，逐步把海口市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。
三、重视城乡统筹发展。在《总体规划》确定的2304.8平方公里的城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。以主城区为核心，依托主要交通干线，引导城镇合理布局，促进城乡统筹协调发展。要加强对沿海地区开发的规划控制和引导，优化功能布局，保护好自然生态岸线。
四、合理控制城市规模。到2020年，主城区常住人口控制在180万人以内，城市建设用地控制在209平方公里以内。根据《总体规划》确定的城市空间布局，积极引导人口的合理分布。根据海口市资源、环境的实际条件，坚持集中紧凑的发展模式，节约和集约利用土地，合理开发利用城市地下空间资源。
五、完善城市基础设施体系。要加快公路、港口、机场等区域性交通基础设施建设，改善城市与周边地区交通运输条件。建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通系统。统筹规划建设城市供水水源、给水、排水、污水和垃圾处理等基础设施，划定基础设施黄线保护范围，保障建设实施。重视城市防灾减灾工作，加强重点防灾设施和灾害监测预警系统的建设，建立健全包括消防、人防、防洪、防潮和防震等在内的城市综合防灾体系。
六、建设资源节约型和环境友好型城市。城市发展要走节约资源、保护环境的集约化道路，坚持节流、开源、保护并重的原则，节约和集约利用资源。依靠科技进步，积极开发新能源，大力发展循环经济，切实做好节能减排工作。坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划，严格按照规划提出的各类环保标准限期达标。按照节能减排目标，明确责任主体，落实工作措施，严格控制高耗能行业的发展，强化工业、交通和建筑节能，加强城市环境综合治理，严格控制污染物排放总量，限期提高污水处理率和垃圾无害化处理率。要划定城市水系的蓝线保护范围，加强水资源保护，严格控制地下水的开采和利用，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。加强对东寨港等自然保护区和森林公园、水源保护区、风景名胜区等特殊生态功能区的保护，制定保护措施并严格实施。
七、创造良好的人居环境。要坚持以人为本，创建宜居环境。统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和中低价位、中小户型普通商品住房的建设目标纳入近期建设规划，确保城市保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。根据城市的实际需要与可能，积极推进城中村和城市危旧房改造，提高城市居住和生活质量。
八、重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌和格局。要落实历史文化遗产保护的紫线管理要求，重点保护好长堤路—新民西路及新华北路—博爱路等历史文化街区、各级文物保护单位及其周围环境，严格控制文化遗产保护区和景观风貌控制区内的新建建筑高度和样式。加强绿化工作，划定城市绿地系统保护的绿线，制定保护措施并严格实施。按照建设海南国际旅游岛的要求，保护好“海、城、江、林、田”自然生态格局，突出热带滨海城市风貌特色。
九、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法制，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是海口市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城乡规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内（包括各类开发区）的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，切实保障规划的实施，市级城市规划管理权不得下放。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻海口市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持海口市人民政府的工作，共同努力，把海口市规划好、建设好、管理好。
海口市人民政府要根据本批复精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省和住房城乡建设部要对《总体规划》实施工作进行指导、监督和检查。
国务院
二○一一年五月十七日