国务院


国务院关于发展旅游商品生产和销售问题的批复
国务院

（1992年11月10日 国函〔1992〕171号）


国家旅游局：
为充分利用我国丰富的旅游商品资源，加快发展旅游商品的生产和销售，吸引更多的海外游客来华旅游，进一步提高旅游商品的创汇比重，增加国家的外汇收入，经研究，现对有关问题批复如下：
一、目前对旅游商品销售创汇的鼓励措施仍按财政部的有关规定执行，即出售旅游商品的外汇收入按结汇数的40％计算留成；当年外汇净收入达到或者超过上半年净收入水平的企业，每上交一美元，奖励人民币五分，达到70％的企业，奖励人民币三分。
二、对生产旅游商品所需的原材料、辅料和燃料等，应主要立足国内解决，请各地物资部门给予积极支持，优先供应。对少数国内不能满足供应的原材料，准予进口，如经营有困难的，可在进口税收上予以适当照顾。具体请与财政部、海关总署、国家税务局等部门联系办理。
三、为改变旅游商品生产厂家技术落后、资金缺乏、设备陈旧等状况，同意由国家旅游局牵头，会同轻工部、商业部、纺织部等部门，在全国逐步挑选三百家左右生产旅游商品的厂家作为全国旅游商品的定点生产企业，重点给予扶持，并由国家旅游局负责具体落实。
（一）在技术改造、新产品研制、对外促销等方面的贷款资金上给予支持。具体项目贷款，请与国务院经贸办、人民银行等部门协商落实。
（二）对急需引进的技术、设备，凡列入技术改造项目的，经批准可享受技术改造税收优惠政策。
（三）同意定点旅游商品生产企业从销售收入中提取1％的资金，用于新产品研制开发，不得挪作他用。
（四）为支持旅游商品生产，同意对旅游商品定点生产企业进口原材料给予一定的外汇周转金，有偿使用。具体办法，请与财政部商定。
四、同意旅游商品小额贸易限额由一万美元恢复到五万美元（购买的单件或单套商品不受五万美元的限制）。旅游商品小额贸易的定点单位可适当增加，具体请与经贸部等部门商定。
五、为方便海外游客购买旅游商品，在一些重点旅游城市，可办外汇商店，主要经营国产商品，请报国家外汇局审批。



1992年11月10日
财政部、司法部


关于返还劳改劳教单位能源交通基金和预算调节基金问题的通知
财政部、司法部



根据1997年9月8日财政部发布的关于公布废止和失效的财政规章目录（第六批）的通知失效


1990年4月9日《国务院批转司法部关于解决当前劳改劳教单位经济困难请示的通知》中规定，1990年至1992年，对有困难的劳改劳教单位适当返还一部分能源交通基金和预算调节基金（以下简称“两金”）。为了更好地贯彻国务院的这项规定，现将返还“两金”的有关
问题通知如下：
一、返还数额按劳改劳教单位实际交纳数的70％计算。
二、返还“两金”的年限为1990年至1992年。
三、各省、自治区、直辖市财政厅（局）在每年办理“两金”结算前，将本省（自治区、直辖市）所属劳改劳教单位交纳“两金”数额（按具体交纳单位分列），经税务部门审核后上报财政部。财政部在办理“两金”结算时，按各省、自治区、直辖市劳改劳教单位交纳“两金”70％
中的中央应负担部分（能源交通基金70％，预算调节基金50％）返还给各省、自治区、直辖市财政厅（局）。
四、各省、自治区、直辖市财政厅（局）按本省（自治区、直辖市）劳改劳教单位（含地市级劳改劳教单位）交纳“两金”的70％，集中返还给省（自治区、直辖市）劳改局、劳教局。对地市级劳改劳教单位的“两金”如何返还，由省（自治区、直辖市）财政厅（局）和劳改劳教主
管部门商定。
五、各级劳改劳教部门必须将财政返还的“两金”，确实用于有困难的劳改劳教单位，主要用于监管设施、技术装备和生产等方面的支出，不得用于机关本身的行政支出。各级劳改劳教部门在安排这部分资金的支出时，应将支出计划报经同级财政部门审批，年终向同级财政部门报送使
用情况。



1990年8月25日