浙江省殡葬管理实施办法
浙江省人民政府
浙江省殡葬管理实施办法
省政府令第13号
现发布《浙江省殡葬管理实施办法》，自发布之日起施行。
省 长 葛洪升
一九九一年十月九日
第一章 总 则
第一条 为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，根据国务院《关于殡葬管理的暂行规定》，结合本省实际情况，制定本实施办法。
第二条 殡葬管理的主要任务是推行火葬，改革土葬，破除丧葬陋习，提倡文明、节俭办丧事。
第三条 各级人民政府应当认真贯彻国家关于殡葬改革的方针、政策和规定，加强对殡葬改革工作的领导。
国家机关工作人员，尤其是各级领导干部要以身作则，在殡葬改革中起模范带头作用。
第二章 火葬管理
第四条 建有火葬场的市、县都应推行火葬，除少数交通不便的山区、海岛外，都应当划为火葬区。未建有火葬场的市、县，对交通方便、人口稠密、耕地较少、邻近有火葬场的乡镇，也应当划为火葬区。
火葬区的具体范围，由市、县人民政府根据实际情况划定。
第五条 凡在火葬区范围内死亡的，遗体都应当实行火化。遗体火化后，骨灰可以寄存；也可以深埋，不留坟堆；也可以安葬在指定的公墓内。严禁将骨灰入棺土葬。提倡将骨灰撒入江河湖海或深埋植树纪念。
第六条 对应予火化的遗体要加强管理。对拒不执行火化或弄虚作假，偷运遗体，乱埋乱葬的，应及时予以查处，并限期将遗体火化。在火葬区内，国家机关工作人员和一切享受劳保待遇的人员死亡后，其亲属凭火化证明领取丧葬费。
第七条 少数民族公民，华侨，香港、澳门、台湾同胞和外国人在火葬区内死亡的，按国家有关规定执行。
第三章 土葬管理
第八条 不具备火化条件的地方，可以划定土葬区。但应当进行土葬改革。市、县人民政府应当本着有利于发展生产、节约用地、文明节俭、方便群众的原则规划土葬用地。在土葬区内，城镇人民政府应当利用离城镇较远的荒山瘠地，建立经营性公墓，解决城镇居民死亡后的安葬问题；农村可以以乡或较大的自然村为单位，建立公益性公墓，解决村民死亡后的安葬问题。公墓面积应当从紧掌握，并植树绿化。
第九条 禁止在名胜古迹、文物保护区、风景区、水库、海塘、堤坝、铁路和公路两侧葬坟。上述区域内现有的坟墓，除受国家保护的革命烈士墓、知名人士墓和具有历史、艺术、科学价值的古墓外，应当限期迁移或平毁。
第十条 禁止占用耕地（含个人承包的耕地或自留地）建造坟墓。禁止任何单位和个人出租、转让、买卖墓地或墓穴。禁止恢复或建立宗族墓地。
第十一条 公墓的管理和用地标准，按国家和省有关规定执行。
第四章 改革丧葬习俗
第十二条 破除旧的丧葬习俗，禁止各种形式的封建迷信活动。对丧葬中大搞陈规陋习，铺张浪费，封建迷信，在群众中造成恶劣影响的主办人员，有关单位和部门应当给予批评教育；情节严重的，应当给予必要的纪律处分。对从事丧葬封建迷信活动从中牟利、扰乱社会治安、影响交通和市容以及拒绝、阻碍殡葬管理工作人员依法执行公务，构成违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》行为的，由公安部门根据情节轻重依法进行处理。
第十三条 加强对丧葬用品生产、销售的管理。凡生产、销售丧葬用品的单位和个人，必须经民政部门审查同意，并经工商行政管理部门批准登记后，方可生产营业。
第十四条 各企业事业单位、村（居）民委员会应当将殡葬改革、文明节俭办丧事，列为政治思想教育工作的内容和评选文明单位的条件。
第五章 殡葬管理机构
第十五条 各级民政部门是殡葬改革和殡葬管理工作的主管部门，负责贯彻执行本实施办法，做好推行火葬和改革土葬的宣传教育和殡葬服务工作。
第十六条 各市、县可以根据当地实际情况，单独设立殡葬管理所，也可以与火葬场或公墓的管理机构合署，具体负责本辖区的殡葬管理工作，其具体职责是：
（一）宣传、贯彻、执行殡葬管理工作的各项方针、政策和法规、规定；
（二）监督、检查各部门、各单位和个人执行殡葬法规的情况；
（三）对生产、销售丧葬用品的单位和个人实行监督管理；
（四）指导红白事理事会等群众组织的活动；
（五）会同有关部门制止和处理违反殡葬管理法规的人和事。
第六章 附 则
第十七条 本规定具体应用中的问题，由省民政厅负责解释。
第十八条 本规定自发布之日起施行。
许昌市人民政府关于印发许昌市食品生产加工小作坊监督管理办法的通知
河南省许昌市人民政府
许昌市人民政府关于印发许昌市食品生产加工小作坊监督管理办法的通知
许政[2007]62号
各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门:
现将《许昌市食品生产加工小作坊监督管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○七年十一月二十三日
许昌市食品生产加工小作坊监督管理办法
第一条 为加强食品生产加工小作坊(以下简称小作坊)的监督管理,提高全市食品质量安全水平,保障人民群众健康和生命安全。根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》和《无照经营查处取缔办法》(国务院第370号令)、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(国务院第503号令)以及《国家质检总局关于进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的意见》(国质检食监〔2007〕284号)等相关法律法规,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称的食品生产加工小作坊是指有固定食品加工场所,固定从业人员较少,具有简单的食品加工设备和条件,以手工制作为主,从事生产低风险传统食品或具有地方特色食品(不含现做现卖),在本乡(镇、办事处)或周边小范围内销售,有营业执照、卫生许可证但没有取得食品生产许可证的食品生产单位。
第三条 小作坊的监管工作坚持“监管、规范、引导、便民”的指导思想和“全面监管、分类实施、重心下移、打扶结合”的原则。
第四条 各级政府对小作坊监管工作负总责,统一组织协调本辖区内的小作坊监管工作。村委会和社区要掌握本辖区内小作坊的基本情况,协助有关部门做好小作坊监督管理工作。
第五条 卫生、工商行政管理、质量技术监督等部门在各自职责范围内履行法定监管职责,依法取缔无证照的食品生产加工经营单位。
卫生部门负责食品生产加工环节的卫生许可,依法查处无卫生许可证的食品生产经营单位;工商行政管理部门负责发放工商营业执照,依法查处无工商营业执照的食品生产经营单位;质监部门应加强对有卫生许可证和工商营业执照小作坊的监督管理。
第六条 小作坊是食品质量安全的第一责任人,必须对其生产、销售的产品质量安全负责,自觉遵守国家的法律法规。
第七条 小作坊必须办理卫生许可证和工商营业执照。
第八条 小作坊要按照规定程序申领《食品生产加工小作坊登记证》(以下简称《登记证》),具体发放办法由质监部门另行制定。
第九条 生产加工食品所用的原材料、食品添加物质(含食品加工助剂)等要符合国家有关规定,不得使用过期、失效、变质、污秽不洁、回收及受到污染的食品原材料或者非食品用原辅材料生产加工食品,原辅材料属于生产许可证管理的,必须选购使用有证产品。
第十条 小作坊外购的原辅材料要执行索证索票制度,建立购销记录台帐,使用的食品添加剂要到当地质监部门备案。
第十一条 小作坊要具有基本的生产加工场所和必备的生产设备、设施,保持整洁干净;周围环境要卫生、无污染,具备基本的防蝇、防鼠和防尘等设施。
第十二条 小作坊要执行生产技术规范和有效的产品标准。
第十三条 取得卫生许可证和工商营业执照的低风险性小作坊须向当地质监部门备案、登记,签订食品质量安全承诺书,并向社会公开承诺。
第十四条 小作坊在生产加工过程中严禁下列行为:
(一)使用腐败变质、油脂酸败、霉变、虫蛀、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常,可能对人体健康有害的原材料生产食品;
(二)使用含有致病性寄生虫、微生物,或者微生物毒素含量超过国家限定标准的原材料生产食品;
(三)使用非食品添加物质生产食品或者将非食品当作食品;
(四)违反国家标准规定使用或者滥用食品添加剂;
(五)使用未经检验检疫或者检验检疫不合格的肉类生产食品,使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等生产食品;
(六)在食品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好,以不合格食品冒充合格食品;
(七)伪造食品的产地,伪造或者冒用他人厂名、厂址,伪造或者冒用QS质量标志(含《食品生产加工小作坊登记证明》);
(八)生产加工工艺复杂、产品质量安全高风险的食品(高风险食品只实行生产许可证管理,不实行小作坊登记承诺管理,产品目录由质监部门另行制定);
(九)生产和使用国家明令禁止的其他食品及相关产品。
第十五条 对获准生产的小作坊,其产品实行简单包装制度,不得使用定量包装,不得进入商场、超市销售,不准超出承诺区域销售。
第十六条 小作坊实行开业、歇业申报制度,开业、歇业(3个月以上)时必须向当地质监部门报告。
第十七条 小作坊实行监管区域责任制。有关部门要定期或不定期巡查、回访、监督抽查和执法检查,加强监督管理。
第十八条 各级政府和部门应当加大对小作坊的扶持力度,及时督促符合条件的小作坊办理食品生产许可证。
第十九条 县级质监部门要及时对获准生产的小作坊进行公告,接受社会监督。
第二十条 质监部门应建立小作坊质量监管档案,实行动态管理。
第二十一条 质检机构对小作坊生产的产品质量每半年至少实施1次抽样检验。
第二十二条 小作坊在生产、流通、消费环节中的违法行为由相关部门按照有关法律法规进行处理。
第二十三条 本办法由许昌市人民政府法制机构负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
陕西省《征收排污费暂行办法》的实施办法
陕西省人民政府
陕西省《征收排污费暂行办法》的实施办法
陕西省人民政府
为了贯彻执行国务院《征收排污费暂行办法》，现结合我省情况，作如下规定：
一、征收排污费工作，由排污单位所在地的行政公署、省辖市人民政府环境保护部门组织实施。
二、各地监测站，要按照省环境保护监测站制定的污染源监测方法进行监测，作为按标准征收排污费的依据。
严格执行排污费征收标准，不得随意提高或降低，不准任意扩大征收项目，收费人员不得擅自决定减免。个别特殊情况需要减免的，由地区行署、省辖市环境保护部门审查批准。
三、凡属于国务院《征收排污费暂行办法》第六条第二款所指情况，和限期治理项目，逾期未完成任务，以及采用渗坑、裂隙、溶洞排放有害有毒物质的情况之一者，加一至二倍征收排污费。
四、排污费按月征收，逾期不缴者，除从滞纳之日起按日加收千分之一滞纳金外，行署、省辖市环境保护部门可通知银行扣款。对有争议的收费问题，经双方协商不能解决时，可向当地法院起诉。
五、中央部属和省属排污单位的排污费缴放省级财政；其他排污单位的排污费按隶属关系分别缴入各级地方财政。
人民解放军驻陕单位的排污费，除军分区单位缴入地（市）级财政外，其他单位缴入省级财政。
排污单位缴纳排污费时，应注明单位预算级次，由当地银行将排污费直接缴入各级财政金库。
六、环境保护补助资金，由各级环境保护部门会同同级财政部门统筹安排使用。要坚持专款专用，先收后用，不能超支挪用。安排使用一般一年两次，如有节余，可以结转下年使用。
各级的环境保护补助资金，百分之八十用于重点排污单位治理污染源，百分之二十用于环境污染的综合性治理措施，以及各级环境保护部门的排污监理和补助购置环境保护监测设备、科研、培训、宣传等业务性开支。省级环境保护补助资金的百分之二十，除留百分之二给省环保局外，
其余百分之十八拨给收费的地区、省辖市、县（市、区）环境保护部门，其具体划解比例，由行署、省辖市政府决定。地、市级环境保护补助资金的百分之二十，也要适当拨给一部分给收费的地辖市、县（区）环境保护部门。
七、排污单位采取治理污染措施时，应当首先利用自有财力进行；如确有不足，可提出治理方案或设计文件，按隶属关系报主管部门（中央部属和人民解放军驻陕的排污单位报省代管部门）审查汇总，向同级环境保护部门和财政部门申请补助。这种补助，一般不得高于其所缴纳排污费
的百分之八十。企业主管部门要设专人，检查、督促所属单位按期缴纳排污费和治理污染，并组织竣工验收和办理财务决算。
属本规定第三条所列情况的单位，不予补助。
经批准的治理项目，计划、基建部门和主管部门要统筹安排材料、设备和设计、施工力量。
八、各级人民政府可根据收费工作量大小，增设排污监理专职人员，负责所辖范围的收费等业务工作。
九、省环境保护局、省财政局和省人民银行、省建设银行可根据国务院《征收排污费暂行办法》和本规定，作相应的财务规定，下发执行。
本办法自一九八二年十二月一日起执行。
1982年11月12日