涉嫌破坏电力设备罪、盗窃罪辩辞

董振宇


审判长、审判员：

　　律师事务所接受被告人周*的委托，指派董振宇担任被告人周*的辩护人。经充分考虑本案实际案情、仔细研究相关法律规定，对本案发表以下辩护意见，请予参考：

一、被告人周*系主动归案并交代自己的全部犯罪事实，构成自首，依法可以从轻或减轻处罚。理由：

《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》（自1998年5月9日起施行）第一条第（一）款规定：“罪行尚未被司法机关发觉，仅因形迹可疑，被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的”应当视为自动投案。

本案中被告人周*在2006年6月8日凌晨1时左右，从文安回霸州，行至老堤被老堤派出所民警拦住。发现车上有一把钳子后被带到派出所询问(公安机关的办案说明及周*的当庭供述一致，可以证明这一点)。同时本案所涉及的被害人均未报案，可见当时老堤派出所在拦周*时并不知道案件事实的发生亦未掌握周*的罪行。而接受询问时，周*主动交代了自己的罪行。这完全符合《解释》中“罪行尚未被司法机关发觉，仅因形迹可疑，被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的”这一的条件，故周*在接受讯问时，积极交代的行为应当视为自动投案。

同时周*归案后如实交代了自己主要犯罪事实并等待接受司法机关处理。（周*的讯问笔录可以证实这一点）

因此周*具有典型的自首行为，根据《刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或减轻处罚。

二、被告人*的盗窃行电表、电缆为对公共安全的危害较小，更未造成严重后果和损失。

首先，认定行为人的行为对共安全的危害程度，必须根据破坏的具体对象、破坏的具体部位和破坏的方法以及破坏的具体损害程度等来综合分析认定。本案中，被告人周*等盗割的电线是远离人群的农村地里使用，一般行人没有接触到的可能性，能危及不特定行路人的安全可能性小；其盗割行为对电力设备的破坏性不大，所以被告人周*及同伙的破坏行为在客观上对公共安全的危害较小。

其次，被告人的盗窃行为并未造成严重后果和损失。在2006年6、7月，盗窃事实发生后，所涉及的被害人反应不大（村委会），均未向报案。而是重新购买冲洗安装，以免影响浇地。这说明其盗窃行为未严重影响了村民的生产、生活，并未造成严重后果和损失。

三、起诉书中对被告人周*指控了两个罪名分别是破坏电力设备罪和盗窃罪，如果破坏电力设备罪成立，那么其盗窃的电表、电缆的赃物价值，应在认定盗窃罪的盗窃数额时减掉。

四、被告人具备其他酌定从轻处罚的情节，具体如下:

第一、被告人认罪和悔罪态度好，能主动交代自己和同案犯的全部犯罪事实，多次表示后悔莫及。

第二、被告人犯罪时仅21岁，其主观可塑性较大，偷电表、电缆目的是想分些钱用，不是蓄意破坏电力设备。

综上所述，被告人张*主观恶性较小；其行为对社会危害相对较小；有自首情节。请合议庭量刑时对以上事实和情节予以充分的考虑。

最后，对审判长、审判员表示感谢!

辩护人：河北贾俊清律师事务所 董振宇律师

2008年3月27日


上海市卫生局


上海市卫生局关于印发《上海市食品生产经营人员健康检查管理办法（修订）》的通知

沪卫卫监〔2004〕48号


　　各区县卫生局、市卫生局卫生监督所：
　　为了进一步加强食品生产经营人员健康检查管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品卫生法》、卫生部《预防性健康检查管理办法》及我局《关于加强本市预防性健康检查管理工作的通知》〔沪卫卫监（2002）13号〕的有关规定，我局对《上海市食品生产经营人员健康检查管理办法》进行了修订，已经2004年6月29日第10次局务会议通过，现予发布，请遵照执行。

　　上海市食品生产经营人员健康检查管理办法（修订）

　　第一条为加强本市食品生产经营人员的健康检查管理工作，根据《中华人民共和国食品卫生法》第二十六条规定，制定本办法。
　　第二条凡在本市从事食品生产经营的人员（包括新参加工作和临时参加工作的）每年应当进行健康检查，取得有效健康证明后方可上岗操作。
　　第三条市卫生行政部门主管本市食品生产经营人员的健康检查管理工作。区县卫生行政部门负责管理所辖区域内的健康检查工作。
　　第四条市卫生局卫生监督所和各区县卫生局卫生监督所具体承担各类预防性健康检查的监督管理工作。
　　第五条凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或渗出性皮肤病以及经市卫生行政部门确认的其他有碍食品卫生的疾病的，不得从事接触直接入口食品的工作。
　　第六条食品生产经营者应当组织食品生产经营人员每年到区县卫生行政部门指定的健康检查单位进行健康检查，并按规定向健康检查单位提交受检人员名单。
　　第七条食品生产经营人员的健康检查工作由各区县卫生行政部门指定的医疗卫生机构承担。
　　第八条健康检查单位应当符合以下条件：
　　（一）设置候诊室、临床检查室、化验室、档案室等，并配备相应仪器设备。
　　（二）建立并执行临床检查、实验室检验、X光检查和档案管理等常规工作程序和消毒、隔离制度及各项医护技术操作规范。
　　（三）主检人员应由主治（管）医（技）师以上或相应职称的专业人员担任。
　　第九条健康检查单位应当按照下列项目进行健康检查：
　　（一）以往病史；
　　（二）肝、脾触诊；
　　（三）皮肤检查；
　　（四）胸部透视或摄片，除新参加工作和临时参加工作的人员外，应当隔年检查一次；
　　（五）痢疾、伤寒带菌检查；
　　（六）ALT(SGPT)和HbsAg阳性者再作HbeAg检测；
　　（七）临床上有疑似或一年内有其他肠道传染病史的，需加作相应的实验室检查。
　　健康检查单位不得擅自变更健康检查项目。
　　第十条健康检查使用由卫生部统一制定的健康检查用表。
　　健康证明由市卫生局卫生监督所统一印制，全市通用。
　　健康证明自签发之日起一年内有效。
　　第十一条发现健康体检不合格者应当立即调离接触直接入口食品的工作。
　　第十二条从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员应当随身携带有效健康证明上岗操作。
　　第十三条食品生产经营人员健康证明如有遗失，应及时向原发证单位申请补发。
　　第十四条患有第五条疾病的食品生产经营人员需恢复从事接触直接入口食品工作的，应当凭各区县卫生行政部门指定的医疗卫生机构出具的证明，重新办理健康证明。
　　第十五条医疗卫生机构在出具证明时应按下列规定：
　　（一）急性病毒性肝炎患者隔离期满，治疗后临床症状消失、肝功能正常，无明显体征和临床症状，并同时每隔二个月作肝功能检查一次，连续三次正常者；
　　（二）伤寒、副伤寒患者经彻底治疗至症状消失，停药三天后，连续三次（每日一次）大便培养阴性，两星期后再连续三次（隔日一次）大便培养全部阴性者；慢性带菌者经全程治疗，粪便培养三次（隔日一次）均阴性者；
　　（三）细菌性痢疾患者经全程治疗，并在停药五天后，大便培养阴性者；慢性细菌性痢疾及慢性带菌者经全程治疗，停药五天后，连续三次大便培养（隔日一次）均为阴性者；
　　（四）活动性肺结核患者经治疗后，病灶静止稳定或硬结钙化者；
　　（五）化脓性或渗出性皮肤病患者，经治疗痊愈者；
　　（六）其他有碍食品卫生疾病患者，经治疗痊愈者。
　　第十六条对违反本办法第八条、第九条第二款规定，区县卫生行政部门可取消其健康体检资格。
　　第十七条违法本办法的，按《中华人民共和国食品卫生法》及有关法律、法规、规章处罚。
　　第十八条健康检查单位工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的，由主管部门给予行政处分，造成严重后果构成犯罪者由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十九条健康检查和发放健康证明的收费按上海市物价局、卫生局规定的收费标准执行。
　　第二○条本办法由上海市卫生局负责解释。
　　第二十一条本办法自发布之日起施行，本市以前发布的有关食品生产经营人员健康检查规定即行废止。