海南省三亚市人民政府


三府[2006]74号

三亚市户外广告设施设置管理办法

第一条 为加强本市户外广告设施设置管理，提高城市管理水平，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国城市规划法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内户外广告设施设置及其相关行为的管理。
第三条 本办法所称的户外广告设施，是指利用公共、自有或者他人所有的建筑物、构筑物、场地、空间等设置的路牌、灯箱、霓虹灯、电子显示牌（屏）、招牌、标牌、实物造型等户外商业广告。
第四条 市综合行政执法局负责本市户外广告设施的设置和监督管理工作。
本市户外广告的登记、内容审查和监督管理，依照《中华人民共和国广告法》和有关法规、规章的规定执行。
市规划、交通、公安、建设、环保、质量技术监督、安全生产等有关行政主管部门按照各自的职责，依法对户外广告进行监督管理。
第五条 依法取得的户外广告设施设置权，任何单位和个人不得非法侵害。
第六条 设置户外广告设施应当根据城市的风貌、格局和区域功能、道路特点等统一规划，整体设计，分区控制，合理布局，保证城市容貌的整体美观。
户外广告设施的设计风格、造型、色调、数量、体量、形式、位置、朝向、高度、材质应当与周围环境相协调。
第七条 市综合行政执法局会同市规划局等部门组织编制本市户外广告设置规划。
第八条 编制本市户外广告设置-规划应当征求有关部门和专家的意见。本市户外广告设置规划报市人民政府批准后公布实施；经市人民政府批准公布实施的户外广告设置规划，不得随意更改；确需调整的，必须按照规定的程序重新批准。
第九条 有下列情形之一的，不得设置户外广告设施：
（一）利用交通安全设施、交通标志的；
（二）影响市政公共设施、交通安全设施、消防安全设施、交通标志正常使用或者妨碍车辆和行人通行的；
（三）妨碍他人生产经营或者影响居民生活、影响他人对建筑物使用权益的；
（四）利用违章建筑、危险房屋及其他可能危及安全的建筑物和设施的；
（五）利用国家机关、学校、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带和市人民政府禁止设置户外广告的其他区域的；
（六）利用施工工地围挡设置户外广告的；
（七）其他损害市容市貌或者建筑物形象的。
第十条 户外广告设施设计、制作和安装应当符合有关的技术、质量、安全标准，不得粗制滥造。
第十一条 户外广告设施的经营者是户外广告设施维护、管理的责任人（以下简称管理责任人），应当加强对户外广告设施的日常维护管理，保持户外广告整洁美观，字体规范完整，夜间照明和显亮设施功能完好。对破损、脱色、字体残缺、灯光显示不完整等影响市容市貌的户外广告应当及时维修、翻新。
第十二条 户外广告管理责任人应当保持户外广告设施的牢固安全、功能完好，定期对户外广告设施进行安全检查，承担安全责任；危及安全的应当及时维护、更新、加固，遇台风、汛期应当及时采取安全防范措施。
对户外广告设施存在安全隐患可能危及人身、财产安全的，市综合行政执法局应当责令管理责任人立即排除安全隐患，不能立即排除隐患的，应当责令限期排除，并督促、落实安全隐患的排除工作。在限期排除期间，管理责任人应当在安全隐患现场的明显位置设置警示标志，必要时还应当派人值守，防止发生事故。
第十三条 户外广告的设置坚持统一规划、规范管理、总量控制、有偿使用的原则。
第十四条 城市户外广告，由市综合行政执法局通过下列方式出让经营权：
（一）利用公共产权建筑物、场地、设施等设置经营性户外广告的，采取招标、拍卖方式公开出让。
（二）利用非公共产权建筑物、场地、设施等设置经营性户外广告的，采取协议方式出让；经产权人同意，也可采取招标、拍卖、挂牌方式出让。
（三）利用自有产权建筑物、场地、设施等为本单位作广告宣传的，可将经营权直接协议出让给产权单位。
本办法实施前，未经批准或已超过批准年限的户外广告，其经营权一律按本办法规定重新进行出让。
第十五条 按照户外广告设施设置规划，可以在建筑物、构筑物及其使用范围内的土地上设置户外广告设施的，设置人应当与该建筑物、构筑物的所有权人签订协议，并在签订协议前到市综合行政执法部门查阅在该建筑物、构筑物及其使用范围内的土地上设置户外广告的规划条件和设计要求。设置人设置的户外广告设施，必须符合规划条件和设计要求，并依法接受市综合行政执法部门的监督检查。
第十六条 对公共场所户外广告设施的使用权采取招标方式出让的，应当按照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定执行；采取拍卖方式出让的，应当按照《中华人民共和国拍卖法》的有关规定执行。由市综合行政执法局具体组织招标、拍卖工作。
第十七条 以招标、拍卖方式出让户外广告设置权的，由市综合行政执法部门会同有关部门审核同意后发布招标、拍卖公告。户外广告经营者按公告要求，持工商部门广告经营许可证、营业执照向市综合行政执法局提出竞标、竞买申请，依法参与竞标、竞买活动。
第十八条 公益性广告设置必须按照程序办理审批手续。
第十九条 户外广告设施使用权出让期限最长不得超过4年。
第二十条 公共场所户外广告设施使用权采取招标方式出让的，确定的中标人为特许经营者。特许经营者在规定的时间内签订特许协议、交纳特许权使用费用的，即获得户外广告设施经营的特许权。
公共场所户外广告设施使用权采取拍卖方式出让的，通过拍卖确定的买受人为特许经营者，在规定的时间内签订特许协议，即获得户外广告设施经营的特许权。
第二十一条 获得公共场所户外广告设施使用权的特许经营者不得转让特许经营权。
因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更特许经营主体的，经原授予特许经营权的市综合行政执法部门批准，特许权可以转让。
第二十二条 户外广告设施特许经营期限届满，需要再次招标、拍卖的，原特许经营者在履行该户外广告设施特许协议期间，没有发现违法、违约行为的，在同等竞标条件下可以享有优先获得权。
第二十三条 本办法实施前经有关部门审批，设置在公共场所、公共设施上的户外广告，在合同到期后按照本办法实施。
第二十四条 经批准设置、发布的户外商业广告，必须在其右下角标明户外商业广告设施设置许可证明、工商行政主管部门核发的户外广告登记证号和发布者名称（霓虹灯广告除外）。
第二十五条 因城市规划调整或者社会公共利益需要，需拆除设置期未满的户外商业广告设施的，由市综合行政执法局提前通知广告管理责任人，由此给设置人造成的直接经济损失，应当依法给予适当补偿。
第三十六条 因城市建设需要拆除户外招牌广告设施的，由市综合行政执法局提前通知广告管理责任人，设置户外招牌广告设施的设置人应当自行拆除；由此给设置人造成的直接经济损失，应当依法给予适当补偿。
第二十七条 违反本办法规定，由市有关职能部门根据《中华人民共和国广告法》等法律、法规和规章依法进行处理。
第二十八条 户外广告设施设置有关行政管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚未构成犯罪的，由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 本《办法》自2006年 月 日起施行。本市以前制定的有关规定与本《办法》不一致的，依照本《办法》执行。
第三十条 本《办法》由市人民政府负责解释。

内蒙古自治区乌海市人民政府


乌海市人民政府关于印发乌海市科学技术奖励办法的通知

乌海政发〔2009〕42号


　　各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：
　　《乌海市科学技术奖励办法》已经2009年6月19日市政府第7次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

　　二○○九年七月三日

　　乌海市科学技术奖励办法

　　第一条　为了推动乌海市科学技术事业的发展，调动广大科学技术工作者的积极性和创造性，建设创新型乌海，根据《国家科学技术奖励条例》、《内蒙古自治区科学技术奖励办法》，结合乌海市实际，制定本办法。
　　第二条　乌海市科学技术奖励工作以“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”为指导，全面贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，鼓励原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，鼓励依法运用知识产权，促进自主创新和技术发明，促进科学技术成果商品化和产业化。
　　第三条　乌海市人民政府设立科学技术奖，乌海市科学技术奖分为：
　　（一）科学技术特别贡献奖；
　　（二）科学技术进步奖；
　　（三）中青年科学技术创新奖；
　　（四）科学技术合作奖。
　　第四条　乌海市科学技术奖的推荐、评审、授予等活动，按照公开、公平、公正的原则进行，任何组织或者个人不得干涉。
　　第五条　乌海市科学技术行政部门负责乌海市科学技术奖的组织管理工作。
　　第六条　乌海市科学技术奖的评审，由市科学技术行政部门根据不同奖种评审需要，分别组成专家组和评审委员会，对参加推选的科技成果进行初评和审核，市科学技术行政部门将审核结果汇总后报请市人民政府批准。
　　专家组成员由市科学技术行政部门根据年度申请评奖项目情况，从专家库中随机抽取，评审委员会的组成人员由市科学技术行政部门提出，报市政府批准。评审委员会人员由不少于13名政府部门的代表、专家组成。
　　第七条　科学技术特别贡献奖授予在知识创新中，获得了系列或者重大发现，得到国内外科学界公认；或者在技术创新中，取得了系列或者重大的成果，创造了显著经济、社会效益的科学技术工作者。
　　第八条　科学技术进步奖奖励在技术创新、社会公益技术研究与开发方面，为乌海市科学技术进步做出贡献，推动我市经济、社会发展，并取得显著经济、社会效益的下列成果：
　　（一）研究与开发出具有自主知识产权的；
　　（二）开发出具有较强技术关联性和产业带动性集成创新的；
　　（三）在引进技术、改造传统产业等方面经消化吸收取得再创新的；
　　（四）在科学技术基础性工作或者社会公益性科学技术事业中取得重大创新的。
　　第九条　中青年科学技术创新奖授予在知识创新中，进行了科学探索，发表了重要的论文、论著，得到国内外同行公认；或者在技术创新中，获得了多项发明等自主创新成果，并取得明显经济、社会效益的中青年科学技术工作者。
　　第十条　科学技术合作奖授予在乌海市进行科技合作研究、开发等方面取得重大科技成果，对乌海市科学技术事业发展起到了重要推动作用，在乌海市科技创新及产业化中做出突出贡献，并取得显著的经济效益或社会效益的本市以外的专家和组织。
　　第十一条　科学技术特别贡献奖、中青年科学技术创新奖、科学技术合作奖，每两年奖励一次；科学技术进步奖每年奖励一次。
　　科学技术特别贡献奖、中青年科学技术创新奖，不设定等级。
　　科学技术进步奖设立一等奖、二等奖、三等奖3个等级。
　　科学技术合作奖设科技合作突出贡献奖、科技合作优秀奖。
　　第十二条　申报乌海市科学技术奖的科技成果有下列情形之一的，不得推荐：
　　(一)对知识产权有争议的；
　　(二)对科技成果的完成单位或者完成人有争议的；
　　第十三条　未直接参与科学实验、技术开发的人员不能作为候选项目的完成人申报乌海市科学技术奖。
　　第十四条　科学技术特别贡献奖奖金每人60万元，其中，30万元归个人所得，30万元用于自主选题的研发经费。用于自主选题研发经费的奖金可免纳个人所得税。
　　第十五条　科学技术进步奖一等奖每项奖金20万元，二等奖每项奖金10万元，三等奖每项奖金5万元。
　　第十六条　中青年科学技术创新奖奖金每人10万元。
　　第十七条　科学技术合作奖，其中科技合作突出贡献奖每项金额6万元，科技合作优秀奖每项奖金3万元。
　　第十八条　乌海市科学技术奖的评审和奖励经费列入乌海市财政预算。
　　第十九条　科学技术特别贡献奖由市人民政府市长签署并颁发奖励证书和奖金；科学技术进步奖、中青年科学技术创新奖、科学技术合作奖由市人民政府颁发奖励证书和奖金。
　　第二十条　获得科学技术特别贡献奖的人员，经市人民政府批准，授予市级劳动模范或先进工作者荣誉称号。
　　第二十一条　凡获得自治区级以上科学技术奖的项目，在市科学技术奖的评审中优先考虑，其获奖奖金依照本办法执行。
　　第二十二条　经市人民政府批准的科学技术奖，要在市级媒体上进行30天的公示，接受社会监督。
　　第二十三条　剽窃、侵夺他人的科学发现、技术发明及其他科学技术成果，或者以其他不正当手段骗取乌海市科学技术奖励的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准后撤销其奖励，并追回奖金和证书。
　　第二十四条　推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科学技术奖励的，由市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格。对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
　　第二十五条　参与市科学技术奖评审的专家及有关工作人员弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予处分。
　　第二十六条　乌海市人民政府各部门不设立科学技术奖。
　　第二十七条　本办法由乌海市科学技术行政部门负责解释。　
　　第二十八条　本办法自发布之日起一个月后施行。2002年由乌海市人民政府公布的《乌海市科学技术进步奖励办法》（乌海政发〔2002〕9号）同时废止。