山西省实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》办法
山西省人大常委会
山西省实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》办法
（２００３年７月２６日山西省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）
第一条 为实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称国家通用语言文字是指普通话和规范汉字。
普通话和规范汉字的使用，应当符合国家通用语言文字的规范和标准。
第三条 推广普通话和推行规范汉字是全社会的共同责任。各级人民政府应当加强对国家通用语言文字工作的领导，将推广普通话、推行规范汉字作为爱国主义教育和精神文明建设的重要内容，为保障国家通用语言文字工作的正常开展提供必要条件。
第四条 县级以上人民政府语言文字工作委员会负责管理和监督本行政区域内的国家通用语言文字的使用，其主要职责是：
（一）贯彻执行有关国家通用语言文字的法律、法规、规章；
（二）制定国家通用语言文字推广、使用工作的规划；
（三）管理、监督国家通用语言文字的社会应用；
（四）协调各部门、各行业的语言文字规范化工作；
（五）组织开展语言文字规范化的宣传教育；
（六）指导普通话和规范汉字的培训工作；
（七）组织开展推行国家通用语言文字的调查研究；
（八）法律、法规规定的其他职责。
县级以上人民政府语言文字工作委员会的办事机构，负责管理和监督本行政区域内的国家通用语言文字使用的日常工作；县级人民政府语言文字工作委员会未设办事机构的，应当确定专人负责此项工作。
第五条 教育、人事、新闻出版、广播电视、文化、卫生、建设、工商、旅游、通信、邮政、金融等行政和行业主管部门，负责管理和监督本系统国家通用语言文字的使用，并应当明确负责此项工作的人员。
第六条 县级以上人民政府应当鼓励和支持高等学校、科研机构、社会团体等组织和个人开展国家通用语言文字的科学研究。
第七条 在国家通用语言文字工作中做出显著成绩的组织和个人，由县级以上人民政府或者有关部门给予表彰、奖励。
第八条 国家机关应当以普通话和规范汉字为工作用语用字。国家机关的会议语言、工作语言、交际语言等，应当使用普通话。
国家机关的名称牌、印章、公文、会标、电子屏幕等，应当使用规范汉字。
第九条 学校及其他教育机构应当以普通话和规范汉字为基本的教育教学用语用字。
学校及其他教育机构的课堂教学和其他活动，应当使用普通话。
学校及其他教育机构的报刊、板报、讲义、试卷和教师板书等，应当使用规范汉字。
学校及其他教育机构应当提高学生正确使用国家通用语言文字的能力，将其作为教育教学和学生技能训练的基本内容，纳入培养目标和有关课程标准，纳入学校工作日程和常规管理。
第十条 广播影视制作、播出机构应当以普通话和规范汉字为基本的用语用字。广播电视的播音、节目主持、采访等，应当使用普通话。
影视屏幕上的字幕及其他公示性文字，应当使用规范汉字。
第十一条汉 语文出版物和信息技术产品用语用字，应当符合国家通用语言文字的规范和标准。
图书、报刊等汉语文出版物的内文、印刷体报名（头）、刊名（头）、书名、封面（套）、封底、书脊、包装饰物等，应当使用规范汉字。
汉语文音像出版物应当使用普通话和规范汉字。计算机汉字库字形设计、制作和软件开发等，应当使用普通话和规范汉字。
第十二条 公共服务行业应当以普通话和规范汉字为基本的社会服务用语用字。
商业、通信、邮政、文化、公交、铁路、民航、旅游、金融、医疗等公共服务行业，面向公众服务时，应当使用普通话。
执照、票据、报表、电子屏幕、商品名称及说明等使用外国文字时，应当同时使用规范汉字。
病历和处方使用汉字时应当规范。
第十三条 公共设施用字应当符合国家通用语言文字的规范和标准。
本省境内的山川河、飞行政区划、居民地、路（街）、桥、名胜古迹、旅游景区（点）、教育基地、车站、机场等名称标志牌和公共交通站牌，应当使用规范汉字。
汉语拼音在公共设施中使用时，应当加注在汉字下方，不得单独使用。
第十四条 公共场所的题词、题字和手书招牌，提倡使用规范汉字。
第十五条 广告用字应当符合国家通用语言文字的规范和标准，不得使用繁体字和已经废止的异体字、简化字；使用成语、词语不得滥用谐音字。用霓虹灯显示的或者其他材料制作的广告牌、名称牌以及永久性标语牌，其字形及表述内容应当保持完整，缺损时应当及时修复。
第十六条 人名用字应当符合国家汉字人名规范。
第十七条 汉字的规范书写行款为：横写由左至右，竖写由右至左。
第十八条 使用汉字、标点符号、汉语拼音等，应当执行《现代汉语通用字表》、《简化字总表》、《标点符号用法》、《汉语拼音方案》和《汉语拼音正词法基本规则》等标准。
第十九条 １９５４年１月１日以后出生的下列人员，其普通话水平应当分别达到国家规定的等级标准：
（一）国家机关工作人员的普通话应当达到三级甲等以上水平；
（二）学校及其他教育机构的教师的普通话应当达到二级以上水平，其中语文教师和对外汉语教学教师的普通话应当达到二级甲等以上水平，普通话教师和语音教师的普通话应当达到一级水平；
（三）广播电视播出机构的播音员、节目主持人和影视话剧演员的普通话应当达到一级水平，其中省级电台、电视台播音员和节目主持人的普通话应当达到一级甲等水平；
（四）公共服务行业从业人员的普通话应当达到三级以上水平，其中播音员、解说员、导游员、话务员等特定岗位人员的普通话应当达到二级以上水平；
（五）大中专学生毕业时的普通话应当达到三级甲等以上水平，其中师范类中文专业学生毕业时的普通话应当达到二级甲等以上水平，师范类其他专业学生毕业时的普通话应当达到二级以上水平。１９５４年１月１日以前出生的前款（一）至（四）项所列人员，提倡使用普通话。
第二十条 学校及其他教育机构的教师，广播电视播出机构的播音员、节目主持人和影视话剧演员，实行持普通话等级证书上岗制度。
第二十一条 省人民政府语言文字工作委员会负责组织普通话水平测试，核发普通话水平等级证书。
第二十二条 国家机关、学校、新闻媒体和公共服务行业应当组织相关人员进行规范汉字的培训，逐步提高其使用规范汉字的能力。
汉字编辑、校对、中文字幕机操作人员，计算机汉字库字形设计制作人员，印章、名称牌、招牌、广告等设计制作人员，逐步做到经规范汉字培训、测试合格后上岗。
第二十三条 国家通用语言文字的应用管理实行检查评估制度。
县级以上人民政府应当组织语言文字工作委员会、有关部门和专家，对本行政区域内国家通用语言文字的使用情况实施检查评估。
第二十四条 本省行政区域内确需使用方言或者保留、使用繁体字、异体字的，按照《中华人民共和国国家通用语言文字法》的有关规定执行。
第二十五条 违反本办法有关规定，不按照国家通用语言文字规范和标准使用语言文字的，语言文字工作委员会聘请的监督员及其他公民可以提出批评和建议，县级以上人民政府语言文字工作委员会和有关部门应当及时受理。
第二十六条 国家机关工作人员，学校及其他教育机构的教师，广播电视播出机构的播音员、节目主持人和影视话剧演员，违反本办法有关规定的，由其所在单位给予批评教育；拒不改正的，由其所在单位作出处理。
城镇公共场所的设施、招牌、广告用字违反本办法有关规定的，由县级以上人民政府有关行政主管部门责令改正；拒不改正的，予以警告；仍不改正的，限期拆除。
第二十七条 县级以上人民政府语言文字工作委员会对违反本办法有关规定的单位，可以提出整改意见，限期改正；拒不改正的，予以通报批评。
第二十八条 本办法自２００３年９月１日起施行。
广州市保税监管区域管理办法
广东省广州市人民政府
广州市人民政府令
第73号
《广州市保税监管区域管理办法》已经2012年5月21日市政府第14届16次常务会议讨论通过，现予以公布，自2012年8月1日起施行。
市长 陈建华
二○一二年六月十六日
广州市保税监管区域管理办法
第一条 为规范本市保税监管区域的管理，促进保税监管区域的建设和发展，发挥保税监管区域的功能优势和辐射带动作用，扩大对外开放，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称保税监管区域，是指经国务院批准设立的保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港区、综合保税区、跨境工业园等特殊监管区域。
第三条 本办法适用于本市行政区域内保税监管区域的规划、建设和管理。
第四条 市外经贸行政主管部门负责本市保税监管区域的统筹协调，指导保税监管区域开展保税贸易、保税加工、保税物流等业务工作，并负责组织实施本办法。
发展改革、规划、土地、建设、交通、环境保护、工商、口岸等相关部门应当在各自职责范围内，协助推进保税监管区域的建设和发展。
第五条 保税监管区域的管理委员会(以下简称管理委员会)是市人民政府的派出机构，代表市人民政府对保税监管区域的开发建设和经济发展事务实行统一管理，履行以下职责：
(一)贯彻实施有关保税监管区域的法律、法规、规章和政策，依据有关保税监管区域的法律、法规、规章制定规范性文件和政策措施；
(二)组织编制保税监管区域经济发展规划，制定相关产业政策和扶持措施，按程序报批后组织实施；
(三)组织编制保税监管区域开发建设规划，按程序报批后组织实施，负责区内土地开发和基础设施建设；
(四)接受发展改革、外经贸、规划、土地、建设、环境保护等有关行政管理部门的委托，根据委托权限负责保税监管区域内的相关行政管理工作；
(五)协调和支持海关、检验检疫、边检、海事、外汇管理、工商、税务、港口、民航等有关部门对保税监管区域相关工作的监督管理，拓展保税监管区域业务功能；
(六)促进保税监管区域内投资环境和公共服务的完善，为企业提供指导和服务；
(七)履行市人民政府赋予的其他职责、承办市人民政府交办的其他事项。
第六条 根据有关行政管理部门的委托，管理委员会可以在保税监管区域内行使以下管理权限：
(一)发展改革行政管理部门委托的投资项目审批、核准和备案等投资管理权限；
(二)外经贸行政管理部门委托的外商投资企业审批、对外贸易管理等管理权限；
(三)土地行政管理部门委托的土地管理权限，包括国有土地使用权划拨、出让等建设项目供地前的初审，核发建设项目用地预审报告，办理查处违法用地的相关事项等；
(四)建设行政管理部门委托的建设管理权限，包括建筑工程施工许可，大中型建设项目初步设计审查，城市道路设计审批，招标投标监督，工程质量安全监督，建筑业企业、勘察设计企业、建设市场中介服务企业的监督管理等；
(五)环境保护行政管理部门委托的环境保护执法以及建设项目环境影响评价文件审批等管理权限，包括组织实施日常监督管理、排污收费、总量减排、核发排污许可证、环境监测、环境应急等；
(六)其他行政管理部门经与管理委员会协商，确定需要委托的其他管理权限。
有关行政管理部门委托管理委员会行使管理权限的，应当签订书面委托书，并在委托书中明确委托事项的具体内容。
管理委员会应当将受委托实施管理权限的实施情况报送委托的行政管理部门；委托的行政管理部门应当对管理委员会实施管理权限的行为进行指导和监督。
第七条 保税监管区域所在地的区、县级市人民政府应当支持保税监管区域的开发、建设和产业发展，可以指定专门工作机构配合管理委员会开展相关工作。
第八条 保税监管区域的设立、扩区、区位调整应当遵循节约集约用地的原则，符合土地利用总体规划和城市总体规划。
保税监管区域的设立、扩区、区位调整和退出按国家有关规定办理。
第九条 保税监管区域应当按照国家批准的规划控制面积和四至范围进行规划设计。
保税监管区域的控制性详细规划由市规划行政管理部门会同管理委员会根据城市总体规划的要求组织编制，并报市人民政府批准后实施。
第十条 保税监管区域可以根据业务运作和产业发展需要分期进行建设。保税监管区域的开发经营主体应当按照保税监管区域的开发建设规划，在管理委员会的监督和指导下开展分期建设和经营管理工作。
实行围网封闭管理的保税监管区域应当按照海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准的要求，规划建设卡口、围网、通道、验货场地、监管仓库、监控系统、检验处理场所和设施等基础设施和监管设施，为驻区海关、检验检疫等监管部门提供必要的办公条件并保障办公所需的水、电供应和通信线路畅通。
第十一条 市人民政府制定促进保税监管区域发展的优惠政策和促进措施，在项目、土地、资金等方面支持保税监管区域的建设与发展。
第十二条 管理委员会应当根据国家对保税监管区域的产业发展要求、本市产业发展战略以及保税监管区域功能定位，制定并公布保税监管区域的产业发展政策，引导适宜入区发展的项目，加强对入区企业的指导和服务。
保税监管区域内的生产经营活动应当符合保税监管区域的产业发展政策导向。
第十三条 管理委员会可以设立发展专项资金，用于扶持发展符合保税监管区域功能的产业和配套服务业。
第十四条 保税监管区域的国有土地出让收入实行“收支两条线”管理，由财政部门统一收取后统筹用于保税监管区域土地开发和基础设施建设。
第十五条 鼓励金融机构和大型企业投资参与或者合作建立专项投资基金，用于扶持和投资发展符合保税监管区域功能的产业和配套服务业。
第十六条 市外经贸行政主管部门应当牵头建立本市保税监管区域协调机制，协调解决保税监管区域联动发展及其建设和运作中的重大问题；运用“大通关”协调机制，提高保税监管区域的整体通关效率和服务水平。
管理委员会应当牵头建立区内监管协调机制，协调海关、检验检疫、边检、海事、外汇管理、税务、工商等部门以及有关经营服务单位在本保税监管区域内的工作和事务。
第十七条 市外经贸行政主管部门应当采取以下措施，统筹协调、推动不同保税监管区域的联动发展：
(一)支持和配合海关、检验检疫等监管部门创新监管制度和模式；
(二)促进不同保税监管区域之间的查验结果互认；
(三)促进不同保税监管区域之间的企业诚信等级评定结果互认、共享，享受相应的便利措施；
(四)其他促进措施。
第十八条 管理委员会应当建立统计工作制度，对保税监管区域内企业生产、贸易、投资、效益、开发等方面的情况进行系统的调查、统计、分析，按规定填写统计报表，报送省、市外经贸行政主管部门以及所在地的区、县级市人民政府统计机构。
市外经贸行政主管部门应当根据各管理委员会报送的统计报表进行汇总统计，并依法使用统计数据。
保税监管区域的开发经营主体以及区内企业等统计调查对象应当按照有关规定以及管理委员会的要求，真实、准确、完整、及时地提供相关统计数据。
第十九条 管理委员会应当设立集中办理行政审批、备案事项的场所，实行一个窗口受理、集中办理、限时办结、跟踪服务等制度，为保税监管区域内企业提供高效、便捷服务。
第二十条 管理委员会应当支持、协助有关行政管理部门依照法定程序履行行政执法职责。
管理委员会应有关行政管理部门的要求，可以统一安排有关行政管理部门在保税监管区域内的日常行政执法活动。对于突击性的检查、抽查以及应急性的行政执法活动，管理委员会应当会同有关行政管理部门制定预案，保障执法人员及时进行现场执法。
有关行政管理部门在保税监管区域完成执法事项后，应当向管理委员会通报情况。
第二十一条 管理委员会应当会同市口岸、交通、科技和信息化等有关部门组织实施和完善保税监管区域的信息化建设，支持海关、检验检疫、外汇、税务等监管部门通过广州电子口岸平台实施计算机联网管理，促进保税监管区域内公共信息资源的整合利用。
第二十二条 管理委员会应当在保税监管区域内设立集中查验区域，由海关、检验检疫等监管部门根据各自职责和实际需要，对依法需要检查的进出货物进行查验。
第二十三条 管理委员会应当支持、配合和协调海关、检验检疫等监管部门建立联合查验机制，制定协同作业、并联作业工作规范。
第二十四条 管理委员会应当协调和配合口岸、海关、检验检疫、机场、港口等单位，合理确定保税监管区域与口岸之间转移货物的查验流程和查验方法，构建高效便利的通关环境。
第二十五条 海关、检验检疫、税务等监管部门应当依据国家有关规定对保税监管区域内企业进行诚信等级评定，并对诚信评价高的企业给予相应的便利措施。
第二十六条 货物等物品进出保税监管区域以及区内企业的贸易、税收、外汇管理等工作，由海关、检验检疫、外经贸、税务、外汇管理等部门按照相关法律、法规和规章的规定执行。
第二十七条 管理委员会以及其他机关的工作人员违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法自2012年8月1日起施行。